2016年是实施“十三五”规划的开局之年,是新修订廉洁自律准则和纪律处分条例的实施之年,是深化三转的关键之年。残联按照上级总体布置,认真落实把纪律挺在前面的要求,支持执行从严治党,保持坚强政治定力,落实两个责任,健全各项制度,强化监督执纪问责,对残联全盘工作进行彻底疏理,精准廉政风险防控点,严防死控,把一切违规违纪涉廉事故消灭在萌芽状态。在工作上推行“6个1”模式,即党支部书记及支部成员每季度听1次分管工作的情况汇报,调研督导1次部门党风廉政建设工作,与分管部门负责人进行1次廉政谈话,检查1次分管部门的党风廉政建设,讲1次廉政党课,进行1次述职述廉。
一、加强组织领导,落实两个责任。
认真贯彻落实党风廉政建设主体责任和监督责任,年初制定党风廉政建设工作要点,细化分解责任事项,建立责任清单,将责任层层压实。党支部书记及支部成员对职责范围内的党风廉政建设承担领导责任,定期听取两个责任落实情况汇报,定期参与和指导反腐倡廉主题教育,定期开展廉政谈话。内设科室要对职责范围内的业务工作,同时履行好“主管”和“监管”的主体责任,两手抓、两手都硬。充分发挥监督责任的“牛鞭子”作用,监督的范围重点突出执行各项纪律规定以及各部门履行主体责任和监督责任情况,全方位、全过程加强执纪监督,实现监督全覆盖。
二、加强作风建设,坚决遏制“四风”。
严格落实中央八项规定,省委六条意见及州县具体要求,坚决遏制“四风”。针对重点事项、重要岗位、关键节点的风险点,突出廉政教育的主导和引领作用,立足抓早抓小。持续高压态势,使明察暗访和处理问责机制常态化、制度化,巩固和扩大“四风”整治、“三严三实”专题教育、 “履职尽责督促检查工作”的成果。密切注意不正之风新动向、新表象,查找隐形变异的“四风”,注重提醒与引导,对不收手、顶风违纪的,一律从严查处,持续释放纠正“四风”的强烈信号。
三、加强纪律建设,开展廉政教育。
扎实开展好第十七个党风廉政建设宣传教育月和“两学一做” (学党章党规、学系列讲话、做合格党员)专题活动,积极开展全员警示教育,落实廉政党课制度,支部书记和班子成员带头讲党课。坚持把严明政治纪律放在首要位置,将“严明政治纪律严守政治规矩”教育活动转化为制度成果,忠实履行管党治党的政治责任、坚决严守政治规矩,在政治上思想上行动上与上级保持高度一致,确保政令畅通。严格落实廉政谈话制度和推进关爱工程,监督关口前移,把真抓真管、严管厚爱变成一种工作常态,积极引导党员干部自觉筑牢廉洁自律的思想防线。不断创新形式,充分运用文化长廊、学习讲座、“五色教育”等多种形式,持续推进廉政文化建设。
四、加强纪律审查,严厉执纪问责。
突出主责主业,以规范残疾人证办理或落实各项惠残政策为重点,积极查办案件。按规定开展问题线索处置工作,及时向上级纪检部门报告处置情况。坚持有案必查、有腐必惩、违纪必究,严厉查处各类违法违纪案件,今年是“主体责任问责年”,残联将把“两个责任”清单作为考核的尺子,加强检查督办,对执行上级决策部署不力,主体责任缺失、监督责任缺位、四风等问题,都要严肃追究责任,并坚持“一案双查”,追究主体责任、监督责任、领导责任。
五、加强民主监督,健全内控机制。
认真落实党风廉政建设各项制度要求,认真履行“三重一大”事项的决策程序,主要是职工工作餐、固定资产购置、办公费用、干部任用等事项的认真履行集体决策程序,有效推进集体决策制度的贯彻落实;加强对干部述职述廉、婚丧喜庆事项报告等制度执行情况的监督;以定岗定职定责、合理分解权力、规范和优化工作流程、排查职务和廉政风险点、建立完善管理制度五方面为着力点,加强内控机制建设,实现被动接受监督向主动防控风险的转变,做到事前提醒、事中阻断、事后处置。
六、加强绩效管理,完善考评机制。
坚持执行党风廉政建设一票否决制,全面推行单位和个人绩效管理机制,科学制定单位绩效考核指标体系和个人岗责考核指标体系,完善绩效管理制度办法,加强日常管理和监控,注重绩效考评结果运用,建立党风廉政建设主体责任清单考评指标、工作任务、工作责任三位一体的工作新格局。
七、加强风险防控,提高服务水平。
为适应“两学一做”和“两个责任”总体要求的工作新常态,找准例行工作中日常工作薄弱环节,预期“两补”即重度残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴工作,可能出现的新情况新问题新矛盾,以抓“两补”工作落实为全年工作切入点,对已形成的其他遗留问题进行彻底排查处理,以带动全盘工作无病健康运行,提高全心全意为残疾人服务的水平。
巴东县残疾人联合会
2016年3月9日