党的十八以来，各级国家审计机关和全体审计人员依法履职尽责,在审计工作中敢于亮剑、善于亮剑。坚持问题导向，严肃查处揭露重大损害国家和人民利益、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损等问题，对违法违纪问题及时移交相关部门,并积极提出相应的审计建议，较好的发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用，助推全面从严治党向纵深发展。冰冻三尺非一日之寒，滴水穿石非一日之功。全面从严治党永远在路上，反腐败斗争压倒性态势已经形成。如何在“四个全面”战略布局下把全面从严治党和反腐败斗争进一步引向深入，贯彻落实好党的十九大作出的“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和水平”精神，在此，笔者以自已从事审计工作的经历，就如何发挥国家审计在推动全面从严治党向纵深发展中的作用，提出以下建议。
一是要加强素质能力建设，锻造忠诚干净担当的审计干部队伍。俗话说“打铁还需自身硬”，审计机关党员干部要更加强化“四个意识”，努力提高政治鉴别能力，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决贯彻党中央各项重大决策部署，始终自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实际行动坚决维护党中央权威。习近平总书记指出“国家法规是党员干部必须遵守的规矩”。学法是知法守法用法的基础，只有融会贯通国家法规，才能做到以法度人。作为一名审计干部，不仅要掌握各领域的专业知识，如会计、财政、税务、金融、互联网、大数据、云计算、建筑工程、资源环境和经济管理等方面的知识，还要学习党内法规，只有有机结合，才能全面应对能力不足的危险，不断提升审计干部队伍的综合素质，方向才会明确，意志才会坚定，工作才会有力。
二是充分发挥经济责任审计监督重要利器，实施好对党政领导干部这一“关键少数”的监督，推动领导干部依法行政、履职尽责。2013年6月28日，习近平在全国组织工作会议上发表重要讲话：党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。“为政之要，唯在得人；治国理政，关键在人。历史和现实告诉我们：解决中国的问题，关键在党；解决党自身的问题，关键在党的各级领导干部。”2016年10月27日，十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开篇即指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”公报中多次提到高级干部，突出强调抓好“关键少数”。所谓“关键少数”，即事物的最关键部分，虽然数量少，但在发展过程中作用最大，是引领事物发展的最大优势。在整个社会群体中，领导干部作为执政兴国的骨干部分和中坚力量，毫无疑问是“关键少数”，发挥着十分重要的作用。领导干部身先士卒，方能一呼百应；以身作则，方能上行下效。领导干部党纪国法素质的高低，直接决定着其依法治理、依法决策和依法办事的水平。如果领导干部心无法纪、以言代法、以权压纪，甚至徇私枉法，不仅严重影响党和国家的形象和威信，而且还会造成破窗效应，带坏社会风气，损害群众利益，最后必定是祸国殃民。对于国家审计机关来说，同样要抓住对领导干部这个“关键少数”的监督。
经济责任审计是伴随桌我国民主法治建设的推进、干部管理监督制度的完善和对权力制约监督的强化，逐步建立和发展起来的。从而在制度设计上实现了对主要领导干部有关经济权力监督的全覆盖，成为把权力关进制度笼子里的一个重要手段。通过经济责任审计，可以防止权力失控，避免决策失误。纵观近几年反腐败成果，其实都离不开审计反腐“尖兵”和“利剑”的作用。领导干部经济责任审计将审计监督引入干部管理,既维护了财经法纪，促进了领导干部遵纪守法，廉洁自律。对防止领导干部以权谋私、失职渎职、贪污受贿等问题，起到良好的预防作用。对审计查出违规违纪问题及时移交纪检监察和司法机关处理，起到了很好的震慑作用，从而助推全面从严治党向纵深发展。
三是加强对民生资金的审计监督，严查群众身边的不正之风和腐败问题。近些年来，国家在精准扶贫、保障性安居工程、城乡最低生活保障、医疗救助、三峡移民、生态补偿、新农村建设、文化教育卫生建设、交通基础设施、广电网络及农田水利等方面投入了大量的民生专项资金。国家审计机关应从各种专项资金安排使用和重大项目推进入手，从项目前期、预算安排、资金拨付一直追踪到项目实施、检查验收、项目绩效等环节，严肃揭露和查处骗取套取财政资金、侵占国有权益、侵害群众利益等问题。紧盯各个权力环节，严肃查处吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、违规摊派等不正之风和腐败问题，重点查处民生领域虚报冒领、挤占挪用、截留私分、挥霍浪费、特别是效益低下或无效益问题。从而推动惠民政策真正落到实处。
党的十九大作出“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和水平”的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。为了把党建设成为领导中国特色社会主义事业的坚强核心，必须坚持从严治党的方针。同时，当今中国的事情办得怎么样，关键也取决于我们党。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党，治党务必从严。2016年3月5日，李克强总理在作政府工作报告时说：“健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。”习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话时指出，要做到“三个区分”，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。一要区分主观故意违纪违规和过失犯错，二要区分政策制度、法规不完善和故意违规，三要区分改革探索中出现的失误和以权谋私。国家审计机关应将“三个区分”落实到审计工作全过程。既严格执行党规党纪，又保护党员干部干事创业的积极性，为促进改革发展提供科学的制度保障。所以，在具体的审计工作中，应坚持“法无禁止即可为，法无授权即禁止”的权力边界，坚持“客观求实”的审慎原则，认真学习领会省审计厅印发的《审计工作围绕中心更好服务改革发展的指导意见》促使审计工作紧紧围绕中心、服务大局，坚定政治站位、强化责任担当，依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计监督在国家治理中的作用，不断推动全面从严治党向纵深发展。（谭明东）
