近日,巴东县人民政府出台十条意见措施,切实贯彻落实省厅《指导意见》,这是继11月份县委中心组集中学习《指导意见》后又一重要举措。为进一步规范审计行为,促进基层审计工作在更高层次、更高标准和更高要求上发挥监督职能作用,结合巴东实际,提出以下十条意见,更加扎实有效地助力审计工作服务“五个巴东”建设。
一是坚定政治站位,旗帜鲜明地围绕中心、服务大局。审计工作要始终坚持以围绕中心、服务大局为工作主线,站位大局谋划审计,紧贴中心部署审计,服务改革发展实施审计,主动将审计工作融入经济社会发展大局,全力保障打赢“财税突围、交通阵地、旅游翻身、脱贫攻坚”四大战役,有效促进“三基地一枢纽”和“五个巴东建设”。
二是突出审计重点,有序推进审计全覆盖。紧扣《指导意见》提出的“六个聚焦”,突出重大政策、重点领域、重大资金、重要事项、重点部门和关键岗位人员,充分运用财政预算执行审计、经济责任审计和政府投资审计三大平台,有计划、有重点、有步骤、有深度地推进公共资金、国有资产、自然资源和领导干部经济责任审计“四个全覆盖”。
三是坚持依法、文明、廉洁审计。始终坚持用法制的思维依法履行审计监督职责,在法定职责范围内依法进行审计监督,严格“六个负面清单”,切实做到依法审计,客观求实,于法有据;坚持开门搞审计,加强审计过程中沟通交流,切实做到立行立改;严格执行审计工作纪律,切实做到廉洁审计。
四是坚守工作底线,推动全面从严治党向纵身推进。坚决查处重大损害国家和人民利益、重大违纪违法、重大履职不到位、重大损失浪费、重大环境污染和资源毁损、重大风险隐患等问题,推动有腐必反、有贪必肃;深化领导干部经济责任审计,加强对权力监督,规范和制约权力运行,促进领导干部依法作为、主动作为、有效作为;加大对不作为、慢作为、乱作为等问题的揭示和反映力度,促进公职人员依法行政、勤勉尽责,推动全面从严治党向纵深发展。
五是坚持容错免错,客观审慎研判。严格按照习近平总书记“三个区分”的要求,对照省审计厅从重大事项决策和实施、重大产业和国企发展、财政资金管理使用、重大投资项目建设、民生利益保障六个方面列出的审计应当包容审慎的20条具体情形,科学审慎研判,客观区别对待。
六是坚持上下统筹,科学制定审计计划。统筹考虑上级审计机关统一安排的审计工作任务,聚焦全县工作中心,因地制宜科学制定年度审计计划,正确处理全覆盖与突出重点的关系,增强计划的科学性、针对性,确保审计项目执行效果。
七是严格审计程序,保证审计质量。严格审计工作程序,突出关键环节质量控制,健全审计质量监督检查机制,牢牢把握审计质量“生命线”。
八是加大成果转化,提升监督质效。坚持落实审计查出突出问题整改情况向人大常委会报告制度,推动审计整改与党管干部、纪律审查、追责问责有机结合;依法加大对审计情况的公告和宣传力度,营造良好审计环境,提升审计成果利用水平;坚持既要揭示问题又要促进解决问题,充分发挥审计服务党委政府宏观管理的作用,推进从体制、机制、制度层面解决改革发展中存在的突出矛盾和问题,促进被审计对象加强整改,推动审计成果综合利用。
九是加强自身建设,打造审计铁军。审计部门要认真落实全面从严治党要求,不断加强政治、思想、组织、作风、纪律、能力和制度建设,树审计部门良好形象;审计人员要严格政治纪律、工作纪律、保密纪律和廉政纪律,严格执行审计工作“八不准”,遵守审计准则、信守职业操守,主动接受社会监督,着力打造政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军。
十是讲好审计故事,传递政策声音。审计部门和审计人员要认真学习领会《指导意见》深刻内涵,准确把握有关要求,及时传递党和国家的政策声音,讲好审计故事;要通过印发原文、政策解读和县委中心组集中学习全方位、正确宣传有关精神,便于全县上下更加全面了解、关心、支持、理解审计工作,主动接受审计监督。(谭明东)