记者　涂启亮　特约记者　向朝晖

　　初秋时节，走进“古银杏群落之乡”——巴东县清太坪镇，村民们都说社会环境和谐稳定，人民群众安居乐业，老百姓过得一天比一天幸福！
　　
　　近年来，清太坪镇党委、政府坚持把综治信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，千方百计为群众排忧解难，切实依法及时解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，不断增添群众幸福感。

筑牢基础，强力推进矛盾化解

　　基础不牢，地动山摇。和谐平安创建，基层是关键。

　　为在第一时间化解矛盾，该镇坚持矛盾纠纷化解 “三级包案责任制”，层层签订党政双责目标管理责任书，镇党委政府与32个村（社区）、23个镇综治委成员单位签订专项责任书，并建立了镇、村、组三级维稳信息员队伍，最大限度消除不和谐因素。

　　在日常的维稳工作中，该镇不断完善机制，真正形成了上下联动的良好格局。实行党政领导例会“首研制”，将每月党政领导工作会议第一个议程定为通报本月“包案”信访件和不稳定因素化解情况；实行综治信访维稳值班日制度，党政领导轮流值班、轮流接访，全面开展干部主动约访、带案下访等活动，坚持主动接待信访人，提前约访掌握动态，带案下访调处矛盾，强化矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作力度；严格执行信访案件限时办结机制，把预防和化解社会矛盾作为关键点，明确办结时限，始终推行“第一时间”“第一现场”“第一服务”的工作理念，尽最大努力消除不稳定因素，杜绝推诿扯皮现象。

　　截止7月初，全镇共排查矛盾纠纷91起，化解91起，其中土地山林纠纷40起，邻里关系、交通纠纷29起，其它纠纷22起；阳光信访转办件24件，4件正在办理，办结20件；落实书记陪访、领导下访和接访工作，党委书记陪访5次，党政领导接访80余次，带案下访三轮40余次。
　　
　　当地群众感慨地说：“我们再也不用为一些鸡毛蒜皮的事去费事打官司，哪家有点苗头性的矛盾，村干部就主动上门帮我们把问题解决了。”

三心服务，保障群众切身利益

　　2月26日傍晚，镇综治维稳中心迎来了一批“不速之客”。“我要见镇里的书记，今天这件事要是不解决，我们十几个人就不走了！”带头的年轻人谭某耀情绪激动。

　　经了解得知，原来是因二里坡一组修公路引发的一起长达十多年的群体性纠纷。为妥善处理，镇综治维稳中心连夜召开专题会议，镇司法所所长周金菊主动请缨，协调小组连夜到达现场，挨家挨户上门做工作。为他们重新规划路线，忙完这些已是深夜十二点多，一场群体性事件总算被平息。“我干了一辈子群众工作，群众工作的真谛就是要把工作做到群众心坎里去。”镇司法所老同志向宏周如是说。也正是因为把工作做到了群众心坎里，镇综治中心收到了群众送来的锦旗，上访户给政府送来一张特殊的“奖状”。

　　镇党委、政府立足于解决群众实际问题，不断夯实综治信访基层基础工作，在化解信访积案和解决信访突出问题上下功夫，在全镇广大党员干部中推行“三心四化”工作方法，要求基层干部在解决群众问题时必须“细心、耐心、尽心”，遇到问题和困难时必须给群众最大化真情感化，最大化调配社会资源，最大化用活国家政策，最大化保障群众切身利益。

　　今年以来，全镇涉及群众切身利益的信访件46件，镇综治中心办结38件，已有8件三年以上信访积案得到有效化解，凡是办结件群众满意率均达到100%。

创新模式，提升综合治“访”水平

　　“发展是硬道理，稳定是硬任务，综治信访工作的水平直接关系到社会稳定的大局。”分管综治信访工作的镇党委副书记邓垚对综治信访工作有着这样的体会。

　　这样的背景下，清太坪镇第三方联合调解委员会孕育而生。今年5月23日，镇党委研究决定聘请原司法所法律工作者许传家负责第三方联合调解委员会办公室日常工作，并开始联合调解委员会的前期筹备，从各部门、政府内设各办公室挑选40名业务骨干、人大代表、政协委员组成清太坪镇第三方联合调解委员会专家库，为各类积案及“疑难杂症”的化解提供智力保障。7月11日，镇党委聘请两名从领导岗位上退下来的老同志担任主任调解委员和副主任调解委员，至此清太坪镇第三方联合调解委员会正式成立。
　
　　历经两个多月的实践，镇第三方联合调解委员会边组建边工作，在其直接参与下成功化解了8起较大疑难矛盾纠纷，成效初显，为综治信访工作注入了新动力，提供了新思路，开拓了新局面。

　　“综治信访工作归根结底是党的群众工作，群众工作的好坏标准只有一个，那就是群众满不满意，我们将负重前行，一切为了我们的人民。”镇党委书记裴成龙说。

　　稳定与富裕共存，和谐与发展并举。如今，该镇百姓的安全感、幸福指数不断提高，一个“活力、繁荣、和谐”的新清太正呈现在我们面前。