11月13日，尽管天气寒冷，但在衡水市高新区的翠微小区门前，该市水务集团的职工们正在紧张地连接供水管道。“再过几天就能喝上放心水啦，多亏了信访调处，让多年的老大难问题一朝解决。”小区居民胡卷强高兴地说。

    胡卷强说，他们小区离市中心较远，以前都是用小区自备井的水，水质不太好，他们多次要求接自来水公司管道，无奈沿路要经过村庄和企业，协调起来非常麻烦。今年9月，他和小区居民们抱着试试看的态度到衡水市群众接待中心反映了情况。因问题涉及多个层面，接访人员一时无法回复，中心立即启动了信访调处机制，由高新区农办协调村庄和企业，水务集团负责管道连接，通过精心组织，一条投资20多万元的通水管道迅速进入施工阶段，小区居民翘首期盼的吃水难题终于得到解决。

    “党的十九大报告把和谐稳定摆在重要位置，作为基层信访一线的干部，就是要让群众合理合法诉求第一时间得到回应。”衡水市信访局局长马继全说，结合工作实际，他们提出打造“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的信访工作新格局，实现信访工作“中转站”到群众工作“终点站”的转变。

    “这个转变需要机制创新。”马继全带记者来到群众服务中心，只见4个调处室、1个市领导接访厅、22个接待窗口一字排开。“根据全市信访量情况，安排工信、民政、人社、国土、住建、城管等22个任务较重的部门入驻中心，直面群众，现场接待协调解决问题，实现了群众信访事项直接办。”马继全说。

    “我们还探索实践了三级调处工作模式。”信访科科长李志学介绍，为提高工作效率，有效化解信访问题，他们根据实际情况实行三级调处。一级调处即接访室调处，由相关接访室或本部门领导直接调处，落实首办责任制，一办到底。二级调处即联合调处，对涉及2个及2个以上行政机关或责任主体不明确的，由本级群众工作中心领导牵头进行调处。三级调处即重点调处，由市级党政领导亲自调处。23名市级党政领导全部落实接访责任制，对影响面广、涉及人数多、时间跨度长、来访群众情绪激烈的重大来访事项，由市级领导确定采取接访、约访、下访，或包案督访等方式进行调处，接访信访事项得到及时就地化解。

    “落实好十九大精神，推进社会和谐稳定是新时代赋予我们的历史担当。”马继全说，为实现这个目标，他们定期分析全市各类信访信息，对基层单位上报的苗头隐患排查情况，每天一汇总，每天一梳理，对群众反映的重大突出信访问题，发出红色预警专报，做到了矛盾隐患早发现、早预警、早介入、早处置。该市还充分利用“互联网+信访”技术，在全市高标准铺设光纤接入的公务外网，把市、县、乡三级信访部门和重点市直、县直单位全部纳入网络并设立信访工作节点。

    该市还开通了群众工作中心网站，初步形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作新模式，让数据多跑腿，群众少跑路。近两个月来，该市共接待群众来访3000多人次，网上网下解决各类问题200多个，全市保持信访总量持续下降的良好态势。（记者陈凤来）