机关各股室，局属各单位：
　　今年以来，园林局、市容环卫局、市政管理局用工遗留问题维稳压力大，5月进京群体访、7月赴汉群体访、9月进京群体访。在县委县政府的重视下，9月11日县政府常务会议原则通过了县人社局提出的移民就业安置人员工资及增长机制方案，现已落实到位。
　　移民就业安置人员47人身份待遇问题，其中在职40人工资待遇诉求基本解决，但已退休4人和到龄不办退休手续3人对养老金的诉求未解决；还有2000年通过原劳动局招考社会青年、下岗职工13人、原建设局党组决定用工5人和市容环卫局、市政管理局自主聘用人员31人要求增长工资待遇，上述人员已有抱团迹象，存在进京赴省上访，甚至进京非访的可能，信访维稳形势非常严峻。
为切实做好重点群体、重点人员教育疏导、化解稳控工作，确保各级“两会”、春节元旦等重大节会期间社会和谐稳定，现就有关事项通知如下：
　　一、立即启动战时机制
　　根据县委、县政府统一部署，决定自12月15日起至2018年3月底启动信访维稳工作战时机制，各单位要迅速建立、启动相应的战时机制，12月15日前将工作方案报送局办公室。
　　（一）局领导包保督查机制。自12月15日起，局班子成员要按照分管的单位开展督查工作。
　　（二）重点单位重点管理机制。各单位要认真开展一次涉稳风险排查，梳理涉稳风险，重点排查单位用工遗留问题、城管执法领域等的涉稳风险，排查出来的问题要明确包案领导和工作人员，提出工作建议，由各单位负责人审核签字后，报局办公室。对排查出来的重点人员和对象，要了解、掌握其主要社会关系。
　　各单位负责人要每日向局主要领导汇报工作情况、稳定形势和工作措施。
　　（三）信息研判机制。12月15日至2018年3月底，实行“日报告”制度，有事报事、无事报平安。各单位每日上午9时30分前将重点群体、重点人员动向情况报告局机关当日值班人员（传真4337321），由当日值班人员汇总后在上午10时前报县研判中心（电话：4266777，传真：4334309，办公地点：县公安局6楼）。
　　各单位要每日召开一次研判会议，研究部署信访维稳工作。发现重点群体、重点人员离开县境，收到前往武汉、北京等信息的，要第一时间报局信访办、开展核查稳控工作。局信访办要与各单位、县信访局、县维稳办做好沟通衔接工作，工作进展及时反馈县信访局、县维稳办。
　　（四）24小时值班机制。自本通知下发之日起，各单位实行24小时值班制度和领导带班制度，保证24小时有人在岗在位，保证24小时通信畅通，保证交办事务第一时间办理、突发事件第一时间处置(局机关值班安排表见附件2)。
　　（五）应急处突机制。各单位要修订完善突发事件应急预案，人员、车辆、装备准备充分，随时做好处置突发事件准备，确保一旦有事能够快速反应、妥善处置。发生重大、突发事件的，第一时间报局办公室。
　　二、切实解决群众合理诉求
　　各单位要严格按照《关于在全县开展领导下访和书记陪访活动的通知》（巴办文[2017]6号文件）、《关于印发<巴东县领导干部大接访活动实施方案>的通知》（巴信领文[2017]9号）等文件，继续落实领导下访、陪访和开门接访活动。通过领导下访化解信访积案和疑难复杂信访问题；通过领导陪访，转变信访人思想，营造良好信访秩序；开门接访，减少信访增量，实现初信初访初结初了，信访秩序进一步规范，重点人员群体稳控在县内，减少赴省进京越级上访、重复上访，严防再次发生进京。各单位要将即日起至明年3月份的领导按访安排表传真至局办公室。
　　三、集中治理进京越级访
　　根据县信访工作领导小组《关于印发<关于在全县开展“集中治理进京越级访百日行动”工作方案>的通知》（巴信领文[2017]31号）文件要求，迅速开展治理。一旦收到预警信息，要能够第一时间反应，第一时间研判，第一时间派出专班劝返，杜绝进京非访。对于赴省进京人员劝返后，要严格落实“包思想教育、包解决问题、包就地稳控、包劝返接回、包息访罢访”的五包责任机制，确保人员落地稳控，不回流。对重大涉稳患和重点信访问题包案化解效果乏力的和包案专班有人事变动的，要及时加强或调整工作力量。
　　四、工作要求
　　（一）认真形势。近期，州县两级先后多次召开专题会议研究部署信访维稳工作，我县又处在“摘牌出列”的关键时间，信访形势非常严峻。各单位务必提升政治站位、强化责任担当，把信访维稳工作作为当前压倒一切的首要政治任务、首要政治责任、首要政治工作，打好年底收官之战。
　　（二）强化责任。各单位主要负责人要首责首当，亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自督办信访维稳工作；包案领导要深入一线、靠前指挥，挑重担、解难题、保稳定；包案工作人员尽责任、抓落实，确保人人肩上有责任，个个身上有压力。
　　（三）严明纪律。凡再次进京发生群体访的，相关领导和责任人取消年度评先评优资格。情节严重的，对相关领导和责任人实行责任追究和问责。
 
　　附：1.县城管局领导接访日程安排表
　　2.值班安排表
 
   

附件1：
县城管局领导接访日程安排表
 

时间	地点	接访领导
星期一	办公室	向宁平
星期二	办公室	黄本训
星期三	办公室	张祖旺
星期四	办公室	谭朝晖
星期五	办公室	蒋剑平

注：
1、本日程安排自2017年12月15日起，至2018年3月30日止；
2、元旦、春节期间，接访领导按春节值班安排执行。
附件2：

值班安排表 时  间 带班领导 值班人员 手机 12月17——12月23日 向宁平 郑德喜 15171061966 12月24日——29日，1月2日 黄本训 张世军 18071345609 1月3日——1月9日 张祖旺 赵  丹 15307265799 1月10日——1月16日 谭朝晖 谭天珍 18972436202 1月17日——1月23日 向宁平 陈  友 18071345619 1月24日——1月30日 黄本训 向启东 18071345728 1月31日——2月6日 张祖旺 陈开国 18071345626 2月7日——2月13日 谭朝晖 谭  磊 15335813601 2月14日，2月22日——2月27日 向宁平 王清清 18671866021 2月28日——3月6日 黄本训 肖玉庆 15171951789 3月7日——3月13日 张祖旺 郑德喜 15171061966 3月14日——3月20日 谭朝晖 张世军 18071345609 3月21日——3月27日 向宁平 赵  丹 15307265799 3月28日——3月31日 黄本训 谭天珍 18972436202

 
注：1、元旦、春节及其他法定节假日期间值班人员以节假日值班安排为准，相关上报工作由节假日值班人员完成。
    2、值班时间要求24小时有人在岗，保证24小时通信畅通，保证交办事务第一时间办理、突发事件第一时间处置。
    3、实行“日报告”制度，有事报事、无事报平安。每日上午10时前，将重点人员、重点群体动向情况报县研判中心（电话：4266777，传真：4334309），紧急情况请电话报维稳办（联系人：徐德亮，手机：13310531699）。