机关各股室、局属各单位:
《巴东县城市管理局工作目标责任制考核办法》经局领导班子会议研究通过,现予以印发,请认真贯彻落实。
巴东县城市管理局
2017年11月21日
巴东县城市管理局工作目标责任制
考 核 办 法
为使局属各单位进一步明确工作任务,增强广大干部职工的责任感和使命感,充分调动其工作主动性和积极性,加强系统内部的日常管理和监督,确保城管局圆满完成各项目标任务,在全县年终考核争先进位,经局党组研究,结合我局实际,特制订本考核办法。
一、考核原则
(一)公平公正、客观实际的原则
(二)突出个性、综合考核的原则
(三)严格考核、奖罚分明的原则
二、考核对象
县局机关各股室、局属各单位。
三、考核组织
县局成立目标考核领导小组。
组 长:党组书记、局长
副组长:党组成员、副局长
成 员:机关各股室、局属各单位负责人
考核领导小组办公室设在局办公室,分管督察考核的局领导兼任办公室主任,局办公室主任担任副主任,具体负责目标管理考核业务工作,抽调业务股室人员组成考核专班进行日常考核和年度总评。
四、考核方式
考核工作按党组测评、日常考核及年度总评的方式进行,侧重日常考核,根据得分对局机关各股室、局属各单位进行排名,综合考核成绩作为局机关股室及局属单位主要负责人年度考核的重要依据,局属各单位班子副职及一般干部职工由所在单位组织考核。
党组测评,每季度由局党组成员根据局属各单位的综合情况予以测评,占考核总分的20%。
日常考核,针对局机关交办的重点工作及党建、党风廉政建设、安全生产等“一票否决”事项日常开展和落实情况进行考核,由局考核专班予以测评,占考核总分的40%。
年度总评,将全年来工作完成情况及督办整改情况进行综合评价,占考核总分的40%。
五、评分办法
综合考核计分办法:考核总分=党组测评分+日常考核分+年度总评分+加分-减分。
考核分,年度总评分在年底考核时统一打分,党组测评分根据每季度得分相加后算出平均分,日常考核根据平时每次督查得分相加后算出平均分,再把几项之和相加得出考核分。
加分,工作中善于改革创新,破解难点、打造亮点,经验做法得到推广的单位加5分;单位在全县经济工作中具有特殊贡献的加5分;单项工作在年度考核中获县委政府表彰的加3分、获州级及以上表彰的加5分;新闻宣传稿件(或调研文章)在州级及以上报刊网站发表的每篇加3分,在巴东长江网首页发表的每篇加1分。各单位、股室要提供佐证材料。
减分,局机关股室、局属单位开展的工作及个人被上级主管部门、县委、政府督查通报及纪委处理的一次扣5分;被局党组约谈的一次扣3分;被县局督查通报一次扣2分;网络问政不及时整改,导致市民多次投诉的一次扣0.5分。
六、奖惩办法
(一)局机关股室、局属各单位考核总分排名前两位的,由县局直接表彰为年度先进单位。
(二)局机关股室、局属各单位综合考核排名前两位的负责人直接表彰为先进个人。
(三)局属各单位其他人员按各单位的考核办法执行。
(四)单位被“一票否决”的,取消评先表优资格。
其“一票否决”的内容包括:党风廉政建设、计划生育、社会治安综合治理、信访维稳、安全生产,以及执法、生产作业过程中出现重大过错,负面影响较大的。
(五)局机关股室、局属各单位考核总分以80分为基准,每少一分就从年底绩效工资中扣除绩效奖500元,以此类推。
七、考核内容
(一)共性部分(40分)
1、党建工作
结合单位实际,制定党建工作计划,做好“两学一做”学习教育活动,加强对本单位干部职工的思想教育,按照规定动作开好每月的“支部主题党日”活动,落实好“三会一课”、谈心谈话等党内制度,积极做好党员发展、党费收缴、支部换届等工作,配齐配强支部班子成员,完成好上级部门交办的党建相关工作;局机关股室按照机关支部的要求落实好各项工作。
2、党风廉政建设工作
局机关股室、局属各单位结合实际制定主体责任清单,并层层签订责任清单,压实责任;召开本单位党风廉政建设专题会,领导班子要落实好廉政谈话;严格队伍管理,遵守中央“八项规定”、省委“六条意见”、 县委“五条禁令”、“四个不准”和城管局十项禁令等相关规定,切实转变工作作风;按要求做好“三重一大”报备工作;完成好上级部门交办的党风廉政建设相关工作。
3、信访维稳工作
坚持首问负责制,热情接待群众来信来访,服务态度好,举止文明,用语规范。积极办理群众来信来访案件及转办案件,切实化解矛盾,无越级上访案件发生。
4、安全生产、综合治理等“一票否决”事项
综合治理、计划生育、安全生产“一票否决”事项要做到年初有方案计划、平时有部署和台账、年底有工作总结,并完成好平时交办的相关工作。
5、财务管理
财务制度健全、财务运行健康。能严格遵守财经纪律和局财务管理办法,按规定执行财务审批制度;收缴要分离、不得有坐支、挪用、收入不上帐、私设小金库、公款私存、建帐外帐行为;罚没款、保证金按规定上缴非税收入管理局。
6、办公室工作
办公场所环境卫生,整洁有序,安全管理到位;单位出勤率较高,上班秩序较好,职工精神面貌好,无脱岗、串岗现象;单位考勤和请销假制度执行情况较好,节假日备勤值班制度坚持的较好;单位按要求规范整理各类档案,印章使用规范无误;制定并完善机关管理制度;公车管理规范;按时上报单位年度工作计划和总结,及时办理交办的议案提案;做好单位的新闻宣传和网络舆情回复;完成好局办公室交办的相关工作。
7、“六城”同创及精准扶贫工作
按县六创办总体安排和部署,对照相关工作制定具体切实可行的实施方案,并分阶段落实目标工作任务。要求档案资料规范、齐全,活动效果佳。扶贫工作按照县政府考核指标体系完成各项工作任务,包括软件资料整理,入户调查到位等情况(以各主管部门牵头考核为主)。
(二)业务考核(60分)
1、城市管理综合执法大队
工作期间着装整齐,仪表端庄、执法规范;按照“主干道严禁、次干道严控、店外经营取缔”原则,强化市容秩序监管;严格取缔主次干道未经允许乱搭建的棚(亭)、推车式摊点及其他临时性摊点。严格管理规范店铺装潢及废品收购站(点)的经营行为,不得占道经营影响市容市貌。全年组织4次以上具有影响的市容综合整治活动,解决群众反映的热点、难点问题;行政执法行为规范、程序合法、卷宗完整;市民投诉案件处理及时、效果良好;罚款要按规定的标准和比例执行,不得擅自减免费用;执法岗亭管理规范,执勤科学合理;对“周一大曝光、周四大整改”要落实到位;完成领导交办的其他工作任务。
2、市容环卫局
城区街道干净卫生、生活垃圾日产日清,整体环境卫生;环卫设施及公厕的日常维护管理到位;强化广告、横幅管理,加大垃圾处置费征收力度,做到应收尽收,全力完成收费任务;垃圾处理场管理规范,监管得力,计量准确,台帐清晰;全年开展4次以上有影响的环境卫生综合整治活动,解决一些热点、难点问题;车行道无抛洒的弃土和沙石、道路两侧无堆积的垃圾;加强对托管企业的监管和考核;对“周一大曝光、周四大整改”要落实到位;做好项目的监管工作;完成领导交办的其他工作任务。
3、市政管理局
城区冲沟、边沟、防洪沟管理的责任制明确,巡查方案具体,清理疏通措施得力,确保畅通;防汛值班制度完善,重点明确,巡查排防应急机制健全;强化巡查监管,确保无乱堆乱放占用市政设施现象;城区道路两侧无杂草;过水桥、雨蓖内无积水及淤泥等堵塞物;如实做好道路桥梁监测记载,建好资料档案;规范县城洗车场的经营行为;严格许可,并做好许可事项的事后监管,加大收费力度,确保任务完成;对“周一大曝光、周四大整改”要落实到位;完成领导交办的其他工作任务。
4、园林局
绿化带灌木色块整齐美观、轮廓分明;及时清理修剪残枝;搞好病虫害的防治、抗旱、施肥工作;花池、绿化带护栏等设施管护良好;绿化带、绿地、花坛等公共绿化区域内无纸屑、烟蒂等垃圾物;梯道环境卫生、秩序井然;公厕环境卫生、设施完好;广场秩序井然、环境卫生、设施完好;加强行道树养护、注意补植;严防晾晒拖把、乱牵乱挂等损坏绿化树的行为;严格广场商业促销活动的许可、管理,完成费用征收任务;加强对托管企业的监管和考核;做好国家级园林城市创建的相关资料收集整理,抓好园创项目的招投标和监管工作;对“周一大曝光、周四大整改”要落实到位;完成领导交办的其他工作任务。
5、路灯管理所
监督、管理城市道路照明工程的招投标工作,审查亮化施工单位资质;监督、指导城市亮化工程设计和施工;监督、管理和维护城市道路、广场公园的照明设施,确保亮灯率达到95%以上;做好季节性时控开关的调整工作;对“周一大曝光、周四大整改”要落实到位;完成领导交办的其他工作任务。
6、局办公室
综合协调全系统日常工作,拟定全年工作要点;做好各项会议的会务工作;做好公文收发和来文来电登记、呈批、转办、传阅、承办和文件归档工作;政务信息上报及时准确;做好年度计划、工作总结等各类书面材料、文件的起草、打印、校对、审核等工作;妥善管理和使用印鉴;认真办理人大议案、政协提案;做好机关人员考勤、公务用车等内部管理工作;负责全系统对外宣传管理工作,审核对外宣传及网络回复材料,及时更新城管网站内容;负责城管系统的工会、共青团工作;完成领导交办的其他工作任务。
7、人事股
检查督办系统内各支部党建工作完成情况;按照事业单位人事管理条例做好人事管理工作,建立健全系统人员的档案,相关资料整理归档工作;做好职工调资、晋级、工资年报等工作;负责本系统的人员调配、录用任免及干部队伍作风建设、纪检监察等方面工作;完成领导交办的其他工作任务。
8、督查管理股
积极配合六创办的要求做好周一大曝光和周二大整改工作;并按照曝光的内容督办城管系统的周一大曝光和周二大整改工作;加强安全生产的监督管理工作,做好资料收集和上报;完成领导交办的其他工作任务。
9、装备财务股
做好全系统预算编制和财务结算工作;管理使用好本系统的资金,严格执行财务管理制度以及党组研究的事项,确保各项工作正常运转;加强局日常经费收支管理,依法、合理的使用好每一笔经费,确保符合财务制度;做好局属各单位的财务管理和审计工作,每半年组织一次内部财务审计,并向局党组汇报审计结果;认真做好财务收支情况和财务运行情况分析;做好财产物资登记及财务票据管理工作,严格审核票据。固定资产台帐准确,票据管理规范;做好公务接待及政府采购工作;做好机关日常事务及机关后勤保障、环境卫生等事务性工作;负责城管系统的计划生育工作;完成领导交办的其他工作任务。
10、法制、许可股
做好城管行政执法工作的监督管理;拟定城管执法年度培训工作计划并组织实施;做好行政处罚案件的审核、审批工作;做好行政诉讼案件的资料收集、证据采集等相关工作;加强城管系统法制建设、做好依法行政工作;及时报送相关信息;做好全系统信访稳定工作,确保无越级上访行为发生,切实完成好县综治委的各项工作任务;上级转办件和本单位受理的信访问题在规定的期限内作出处理和上报;加强执法案件质量的检查考核;认真审定县局出台的政策性文件或规定;负责城管局许可事项的审批许可;监督检查局属各单位行政许可的办理、事后监管等工作;制定城管许可管理办法及许可办理流程;建立许可事项的联系制度,对已审批许可的事项向相关部门和局督察管理股抄送附件;按规定对作出许可决定的事项予以公示;认真梳理城管系统许可事项,并及时作出相应调整;加强城管局行政许可窗口形象建设,提高服务质量;完成领导交办的其他工作任务。