巴东县电力产业发展规划

（2007—2011年）

 
责任领导：龙世洪　陈祥凯　陈正顺   
专班办公室：谭昱　田恒虎   
编制单位：巴东县电力产业办公室   
编制日期：二○○七年六月 

目     录

一、 电力产业发展的现状 2
（一）水资源状况 2
（二）电网现状 3
二、电力产业发展面临的主要问题 4
（一）水资源开发无序 4
（二）小水电开发滞缓 4
（三）机组设备陈旧老化 4
（四）电网结构脆弱单一 4
三、电力产业发展的前景分析 5
（一）供用电情况分析 5
（二）电力需求前景分析 5
（三）特殊电力需求前景分析 5
（四）大网结构变化分析 5
四、电源、电网建设规划（2007—2011年） 5
（一）电源建设规划 6
（二）电网建设规划 10
五、产业发展的政策措施 13
（一）加强组织领导 13
（二）出台产业发展优惠政策 13
（三）加大流域规划工作力度 13
（四）加大农村水电能源建设力度 14
（五）加大招商引资力度 14
（六）积极探索“电企结合” 14
附件1 16
附件2 19

巴东县电力产业发展规划

　　巴东县位于湖北省的最西端，位于东径110о04′--110о32′，北纬30о18′--30о24′ 之间，东接秭归、长阳、兴山三县，南抵鹤峰县和五峰县，西与建始县和重庆巫山县相邻，北靠神农架林区。巴东县现有水电站主要分布于沿渡河、小溪河、万福河、泗渡河、龙王河、桥河、支井河等水系，现有巴东县电力公司、沿渡河电业有限公司、长丰电业公司等9家电力经营企业。拥有23座水电站，装机容量9.06万千瓦，年发电量3.59亿千瓦时，电力总产值达到2.1亿元，年税收达到2196万元。通过多年来对水能资源的开发，电力产业已成为我县的优势产业。“十一五”期间，巴东县新一届县委、政府领导集体明确提出“产业兴县、科学发展、和谐惠民、全力打造实力巴东、活力巴东、魅力巴东”。明确提出了未来五年要实现电力总装机达到22万千瓦，电力产业年产值实现3.5亿元。彻底消除目前电源不足的现状，使电力产业成为县域经济的支柱产业。

　　一、电力产业发展的现状

　　（一）水资源状况。巴东县属中纬度亚热带季风气候，温湿多雨，伏秋多旱，严冬长而酷暑短，无霜期长。多年平均气温为17.5℃，平均日照为1630小时，平均无霜期293天，年辐射量是低山多而高山少。全县大小河流共有70余条，除长江干流及清江流经我县外，承雨面积在100平方公里以上的河流有沿渡河、泗渡河、庙坪河、小溪河、万户河、支井河、桥河、龙王河、东壤河等14条，支流62条。河流以绿葱坡为分水岭，南部汇流于清江，北部汇流入长江。全县多年平均降雨量1344.2毫米，年降雨总量48.5亿立方米，每平方公里151.5万立方米。多年平均径流深903.2毫米，径流总量33.05亿立方米。根据我县相关水文资料，并参照长江水利委员会、省水勘院及相关单位提供的水文资料，包括野三河在内、除去泗渡河长阳县已开发水能，经详细计算，巴东全县水能理论蕴藏量为65.36万千瓦，可供开发利用的有49.43万千瓦，年发电量可达17.85亿千瓦时。目前，开发总量仅为9.06万千瓦，占可供开发总量的18.32%，尚有40.37万千瓦亟待开发。

　　（二）电网现状。我县现以110千伏输电线路从黄土坡、野三关联接省、州220千伏电力系统运行，现拥有野三关、黄土坡、西壤坡、杨家坝共4座110千伏变电站，主变容量133000千伏安；拥有杨柳池、水布垭、溪丘湾、罗坪等共15座35千伏变电站，主变容量37300千伏安；有110千伏输电线路9条共259公里，35千伏输电线路19条共264公里,10千伏配电线路89条共3121公里，配电台区1867个共119833千伏安。

　　巴东县电力系统主要技术经济指标基本符合国家标准和电力行业标准：D类电压合格率≥95%,供电可靠率：县城≥99.8%，农村≥99.2%。综合网损率11.59％，主设备完好率99.8％，辅助设备完好率99.2％。自接入省州电网运行以来，系统运行稳定、可靠，没有发生系统崩溃等重大事故，但本系统解列运行之后，由于系统内没有具有调节能力的大电站机组来实现月、季、年调节，遇大用户突然解列或启动时，对本系统稳定运行的影响较大。

　　二、电力产业发展面临的主要问题

　　（一）水资源开发无序。目前我县没有出台水能资源开发管理办法出现了各自为阵的状态，首先是使我县供电网络的系统接入规划陷入混乱，无法保证水电开发的正常上网；再次是部分水资源没有得到合理的、有步骤的、有计划的、合乎我县经济发展状况的开发利用，造成水资源浪费；特别是一部分投资商抢占水资源而不开发其资源，将想开发且具有开发能力的企业拒之门外，这严重阻碍了我县水电工业的健康发展。

　　（二）小水电开发滞缓。近几年来一直处于停滞状态，电源开发增长点严重低于社会经济发展速度。从1997年以来的10年时间我县新增装机容量仅四座共46600千瓦，这不仅对我县电力发展造成很大影响，而且对我县国民经济的发展增速造成障碍。

　　（三）机组设备陈旧老化。目前，大多数电站设备运行多年，机组老化，很难发挥应有的作用。
　　（四）电网结构脆弱单一。全县电网未有形成多电源环网供电格局，特别是110千伏变电站运行的可靠性较差。我县的110千伏变电站大都是上世纪八九十年代修建的，由于当时资金紧缺，110千伏、35千伏母线基本上全为单母线接线，运行可靠率较低。如果出现出线开关故障或检修，接入该线路的整个用户都将处于停电状态，这对今后我县电网的可靠性管理工作造成很大压力。

　　三、电力产业发展的前景分析

　　（一）供用电情况分析。多年来，我县电网在丰水期送省州网电能最高达3.2万千瓦，在枯水期受省州网电能最高达2.5万千瓦。丰水期供电能力超过用电需求，余电送州、省网销售，另一方面枯水期供电能力严重不足，必须从大网购入高价电补充。因此改善系统电源结构，增加调节能力是当前我县电力供求的主要矛盾。

　　（二）电力需求前景分析。随着宜-万铁路和沪蓉西高速公路的建设和相继投入运行，我县对外交通条件将得到根本性的改变，工农业的也会得到突飞猛进的发展，我县工农业用电及居民用电需求也将保持持续增长。

　　（三）特殊电力需求前景分析。一是金果坪乡和水布垭镇铁矿。需供电负荷5000千瓦，建成后设备容量8000千伏安。二是沪蓉宜巴东段公路。此公路途径溪丘湾乡、沿渡河镇，需供电负荷6000千瓦，建成后有供电负荷5000千瓦。

　　（四）大网结构变化分析。随着国家电网公司500千伏变电站落户恩施，电力外送“卡口”问题得到了彻底解决，给恩施富余的小水电带来了发展机遇。

　　四、电源、电网建设规划（2007—2011年）

　　巴东电力产业发展本着贯彻落实国家对中小型水电站建设有关政策、方针和法规，以《农村电力网规划设计导则》和《城市电力网规划设计导则》为指导，坚持“全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益、发挥水资源的多种功能”的原则进行产业规划。一是在充分考虑当前流域开发现状，有计划、有步骤地实施挖掘有抽水储能条件的、工程地质条件好的、淹没损失小的、有一定调节能力的、工程投资省、工期短、见效快的小型水电工程。二是根据我县电源增长和经济发展情况，将“十一.五”规划和远景规划相结合，加强骨干电网的规划建设；三是根据我县电源电网建设情况，加强调度通信及自动化保护的建设；四是根据企业发展情况，着力提高企业的管理能力、服务水平和工作效率。

　　（一）电源建设规划

　　1、充分利用水资源，新建水电站16座，建成装机总容量46.73万千瓦，工程总投资27.21亿元。

　　（1）计划2007年开工的项目

　　①白磷岩电站：白磷岩电站利用其大坝以上的坪堑和麻线坪两级水库的的尾水，总集水面积226.3平方公里，设计引水流量18.6立方米/秒，规划建设装机容量为45000千瓦,多年平均发电量为12392万千瓦时,工程静态总投资2.07亿元，动态总投资2.15亿元。该工程计划2007年开工建设，2010年投入运行。

　　②杨家坝电站：杨家坝电站位于沿渡河镇，集水面面积313.2平方公里，规划建设装机容量25000千瓦，多年平均发电7815万千瓦时，工程静态总投资2.03亿元，动态总投资2.13亿元。该工程计划2007年开工建设，2010年投入运行。

　　③桥河二级电站：桥河二级水电站位于清太坪镇，集水面积217平方公里，多年平均流量5.405立方米/秒，最大引流量5.07立方米/秒，规划建设装机容量为12000千瓦，多年发电量4800万千瓦时，工程总投资约0.95亿元。计划2007年开工建设，2009年投入运行。

　　④万家河一级电站：该电站位于沿河镇，集水面积62.46平方公里，多年平均流量为2.0立方米/秒，规划建设装机容量1000千瓦，多年平均发电量为435万千瓦时，工程总投资900万元。计划2007年开工建设，2008年投入运行。

　　⑤泗渡河水电站：泗渡河电站位于野三关镇，集水面积190平方公里，多年平均流量为4.46立方米/秒，水库正常蓄水位470米，总库容880万立米，规划建设总装机容量15000千瓦，工程总投资1.12亿元，多年平均发电量3786万千瓦时。计划2007年开工建设，2009年投入运行。

　　（2）计划2008年开工的项目

　　①虎牙河电站增容：虎牙河电站位于沿渡河镇，该电站原装机4000千瓦，可新增装机容量2000千瓦，或改造现有水轮发电机组，更换转轮。工程计划投资500万元。计划2008年开工建设，2009年投入运行。

　　②后河一级水电站：后河一级电站位于金果坪乡，装机容量2000千瓦，多年平均发电量820万千瓦时。工程总投资约0.25亿元。计划2008年开工建设，2010年投入运行。

　　③思阳桥电站：该电站位于茶店子镇，集水面积40.25平方公里，多年平均流量为1.31立方米/秒，水库正常蓄水位658.2米，总库容179.4万立方米。规划建设总装机容量4000千瓦，年发电量1208万千瓦时，工程静态总投资约2800万元，该电站2008年开工建设，2009年建成投产。

　　④坪阳坝电站：该电站位于溪丘湾乡，集水面积94.4平方公里，规划建设装机总容量600千瓦，年发电量180万千瓦时，工程静态总投资约450万元，该工程计划2008年开工，2010年建成投产。

　　（3）计划2009年开工建设的项目

　　①支井河一级电站：支井河电站位于野三关镇，集水面积210平方公里，多年平均流量为3.6立方米/秒，规划建设装机容量3200千瓦，多年平均发电量1280万千瓦时，工程总投资约0.3亿元。计划2009年开工建设，2013年投入运行。

　　②万家河二级电站：该电站位于沿渡河镇，规划建设装机容量1000千瓦，多年平均发电量435万千瓦时，工程总投资656万元。计划2009年开工建设，2010年投入运行。

　　（4）计划2010年开工建设的项目

　　①支井河二级电站：该电站位于野三关镇，集水面积320平方公里，多年平均流量5.4立方米/秒，规划建设装机5000千瓦，多年平均发电量2250万千瓦时，工程总投资约0.5亿元。计划2010年开工建设，2013年投入运行。

　　②小龙河电站：该电站位于溪丘湾乡，集水面积12.1平方公里，最大引用流量1.5立方米/秒，规划建设装机容量6500千瓦，多年平均发电量2470万千瓦时，工程总投资0.52亿元，计划2011年开工建设，2012年投入运行。

　　③后河二级水电站：该电站位于金果坪乡，集水面积43.97平方公里，多年平均流量1.07立方米/秒，前池正常蓄水位826米，利用水头425，规划建设装机容量4800千瓦，多年平均发电量1791.1万千瓦时，工程总投资约0.358亿元。计划2010年开工建设，2012年投入运行。

　　④石板坪电站：石板坪电站为沿渡河干流开发最下一个梯级，为引水式电站。规划建设装机容量25000千瓦，多年平均发电量8750万千瓦时。工程总投资1.4亿元。计划2010年开工建设，2013年投入运行。

　　（5）计划2011年开工建设的项目

　　①麻线坪电站：该电站装机3台，规划建设总装机容量为45000千瓦，设计水头304米，年平均发电量14760万千瓦时，工程静态总投资3.5亿元，该水电站计划2011年开工，2013年建成投产。

　　2、利用巴东丰富的煤矸石资源，规划建设巴东县野三关煤矸石电厂1座，总装机容量60万千瓦，工程总投资28亿元。分两期进行建设，第一期建30万千瓦，工程投资15亿元。

　　巴东煤炭资源丰富，同时储藏大量的煤矸石，根据恩施州电力现状，水电占装机总容量的98%，导致丰枯矛盾大，建火电站进行电网电源调节。根据产业政策和资源现状，规划建设60万千瓦煤矸石电厂1座，分两期进行建设。第一期建30万千瓦，计划2009年开工建设，2013年投入运行。

　　3、利用巴东风力资源，规划建风力电站1座，总装机容量2000千瓦，工程总投资5000万元。
巴东绿葱坡海拔1800米，风力资源丰富，规划对绿葱坡风力资源进行监测，根据监测情况开展前期工作和建设时间。规划2008年进行监测，2010年开展前期工作，2011年动工建设。

　　（二）电网建设规划

　　共规划220千伏变电站1个，总投资1.8亿元；规划110千伏输变电项目4个，工程总投资7200万元。35千伏输变电项目11个，工程总投资1830万元。新增无功补偿装置，补偿总容量9000千乏，工程总投资200万元。

　　1、沿渡河220千伏输变电工程：规划线路总长78公里，主变容量：2×120000千伏安，工程投资18000万　元。计划2011年开工建设，2014年投入运行。

　　2、110千伏输变电工程
　　（1）2008年开工建设泗渡河110千伏变电站：规划线路总长15公里，主变容量：2×10000千伏安，工程投资1600万元。计划2008年开工建设，2009年投入运行。

　　（2）2009年开工改造杨家坝110千伏变电站：规划将杨家坝110千伏变电站进行改造，主变容量：2×20000千伏安，工程建设总投资1600万元。计划2009年开工建设，2010年投入运行。

　　（3）2010年开工扩建水布垭110千伏输变电工程：规划将水布垭35千伏变电站改造成为110千伏变电站，主变容量：2×20000千伏安，工程总投资1400万元。计划2010年开工建设，2011年投入运行。

　　（4）2011年开工建设金果坪110千伏输变电工程：规划将现金果坪35千伏变电站改造成为110千伏变电站。线路总长23公里，主变容量：2×20000千伏安，工程总投资2400万元。计划2011年开工建设，2012年投入运行。

　　3、35千伏输变电工程

　　（1）2007年开工建设项目

　　①溪丘湾35千伏输变电工程增容改造：溪丘湾35千伏变电站现主变容量为2000千伏安，规划新增容量2000千伏安主变一台，工程总投资100万元。 计划2007年开工建设，2008年投入运行。

　　②教场35千伏输变电工程：规划将税家集镇、枣子坪集镇现有的10千伏输电线路进行改造为35千伏。线路总长11千米，主变容量：2×4000千伏安，一期建设为1×4000千伏安，工程总投资300万元。计划2007年开工建设，2008年投入运行。

　　③罗坪35输变电工程增容改造：罗坪35千伏变电站现主变容量为2000千伏安，规划新增容量2000千伏安主变一台，工程总投资100万元。计划2007年开工建设，2008年投入运行。

　　（2）2008年开工建设的项目

　　①新建绿葱坡至大支坪35千伏输电线路：规划将绿葱坡35千伏变电站和大支坪35千优变电站连接起来，购成开网运行的环网接线方式，线路总长28千米，工程总投资160万元。计划2008年开工建设并投运。

　　②大支坪35千伏输变电工程增容改造：规划将大支坪35千伏变电站新增容量2000千伏安主变一台，工程总投资150万元。计划2008年开工建设，2009年投入运行。

　　（3）2009年开工建设的项目

　　茶店子35千伏输变电工程增容改造：规划将茶店子35千伏变电站新增容量2500千伏安主变一台，工程总投资100万元。计划2009年开工建设，2010年投入运行。


　　（4）2010年开工建设的项目

　　①鼓楼35千伏输变电工程：鼓楼位于野三关镇，现主要由野三关110千伏变电站供电。规划在鼓楼新建容量2500千伏安的35千伏变电站一座，线路总长22千米，工程总投资350万。计划2010年开工建设，2011年投入运行。

　　②绿葱坡35千伏输变电工程增容改造：规划将绿葱坡35千伏变电站新增容量为2000千伏安主变一台，工程总投资120万元。计划2010年开工建设，2011年投入运行。

　　③杨柳池35千伏输变电工程增容改造：规划将杨柳池35千伏变电站新增容量1600千伏安主变一台，并对线路改造升级，工程总投资150万元。计划2010年开工建设，2011年投入运行。

　　（5）2011年开工建设的项目

　　①雷家坪35千伏输变电工程增容改造：规划将雷家坪35千伏变电站新增容量2500千伏安主变一台，并对线路改造升级，工程总投资120万元。计划2011年开工建设，2012年投入运行。

　　②清太坪35千伏输变电工程增容改造：规划将清太坪35千伏变电站新增容量2500千伏安主变一台，并对线路改造升级，工程总投资180万元。计划2011年开工建设，2012年投入运行。

　　4、无功平衡补偿

　　规划将对我县110千伏、35千伏变电站加装集中无功补偿装置，计划增加无功补偿容量6000千乏；对城镇集镇100千乏以上变压器加装台区无功补偿装置，计划增加无功补偿容量3000千乏；工程总投资200万元。

　　五、产业发展的政策措施

　　（一）加强组织领导。电力产业建设涉及范围较广，组织工作量大，开发政策性强，规划技术含量高，利益关系复杂，是一项庞大的系统工程，必须加强组织领导。县委、政府成立水电能源开发工作专班，编制水电能源产业发展规划，做好项目论证储备及有关协调工作，加快水电能源开发步伐。全县各级各部门要从思想上提高对发展电力产业重要性的认识，增强对加快电力产业发展的信心和决心，明确各自的职责，落实好发展措施，创造性地开展工作，确保各项目标任务得以落实。

　　（二）出台产业发展优惠政策。认真研究国家对小水电绿色可再生能源的产业优惠政策和西部开发政策，制定具有操作性的地方配套兑现政策，鼓励引导民间资金投向，充分利用地方政府的扶持和产业优惠政策。一是对小水电开发实行贴息贷款，贷款偿还期可以延长到25－30年。二是对电力产业投资在500万元以上的项目，按全县土地最低基准价提供土地。投资额在5000万元以上的项目，可分期支付土地出让金（期限最长不得超过五年）。将电力产业建设项目纳入到社会公益事业建设项目，享受征收土地出让金的50%由地方政府奖励企业的政策。三是对外商投资水电开发项目的一切手续办理，县内的手续实行 “一条龙”审批，保证在最短的时间内完成预审和转报手续。四是对水电建设涉及到的移民补偿，按照“政府主导，业主负责，投资包干，移民监理”的体制运作，实行政府参与下妥善安置移民。

　　（三）加大流域规划工作力度。县水利局政府要加大对流域规划前期工作经费的投入和支持力度,积极做好县内流域开发规划，加大前期工作力度.做到“规划一批、储备一批、开工一批、发电一批”。县财政每年安排一定的前期经费，专门用于流域规划和项目前期工作。

　　（四）加大农村水电能源建设力度。围绕全县电力产业开发，进一步争取项目，巩固完善我县农村水电电气化县建设成果。扎实把我县“十一五”水电农村电气化建设项目抓落实。积极争取小水电代燃料生态保护工程项目，加大对农田水利、生态工程和农村沼气能源建设等项目的争取力度，多渠道争取资金，加大农村水电能源建设的投入。积极争取农村低电压“卡口”和配网改造项目，加大农村电网改造，降低用电成本。鼓励农村用电，规范用电行为，促进农村经济健康发展。

　　（五）加大招商引资力度。按照“政府引导、企业为主、市场化运作”的方式，大力宣传我县水资源优势和投资开发的优惠政策，创新投融资体制，逐步建立多层次、多渠道、多元化的投融资新机制。鼓励国内外有诚信、有实力的投资商参与我县水电开发，引导民间资本进入我县水电开发市场，按照“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则，采取独资、合资、合作等多种形式参与投资建设。鼓励机关、团体、企业、事业单位及干部职工、社会人士积极参与水能资源的开发利用。积极引导民间资本、人才和技术资源集聚水电开发领域，加强与各地水电开发商的联系，拓宽招商引资渠道。

　　（六）积极探索“电企结合”。围绕全县电力产业的发展，一方面要积极鼓励用电，另一方面要不断拓展电力市场。根据国家关于开展发电企业向用电大户直接供电的有关规定，加强与周边有诚信、有实力的工矿企业的联系，将新建电站项目纳入工业园区规划，作为工业园区的辅助项目。争取工业园区内用电大户直接参与我县水电开发或与发电企业合作，建立利益共同体，推进“电企联营”和“点对点”直接合作供电，不断延伸产业链，将电能优势迅速转化为地方经济优势，培育新的经济增长点。

附件1

2007年—2011年电源建设规划一览表