为全面推进我镇旅游观光农业产业的发展，加快湖北旅游名镇建设，优化产业结构，加快新农村建设进程和增加农民收入，根据巴东县“十三五”发展规划总体要求，结合本镇实际情况，在广泛征求有关部门及村（社区）的意见后，制定了水布垭镇2017—2020年旅游观光农业发展规划，方案如下。
一、基本情况
水布垭镇位于武陵山脉的延伸段，八百里清江的中游。东与宜昌市长阳县渔峡口镇交界，西与清太坪镇毗邻，南与金果坪和五峰县牛庄乡接壤，北同野三关镇相依。辖28个村、2个社区，415个村民小组，12585户，农业人口4.6万人。国土面积316.2平方公里，耕地面积61224亩，巴鹤省道穿越镇域南北。
水布垭镇是鄂西生态文化旅游圈规划中的重要节点，是廪君发祥地、是湖北廪君文化之乡。全镇按照“强组织、建基地、扶龙头、兴产业”的思路，从资源中聚力，着力发展壮大柑橘、茶叶、蔬菜、药材、小水果等特色农业产业。截止2016年底已初步建成1个千亩柑橘村、2个千亩茶叶村，3个千亩药材村，4个千亩蔬菜村。
二、指导思想
以产业兴镇、农民增收、财政增税和农旅融合协调发展为指导思想，在“两线”、“两岸”、“两区”即：绝壁天河沿线、巴鹤线，清江两岸，三里城景区、三友坪社区，大力推进银杏、桂花、紫薇、柑橘、樱桃、茶叶、小水果、中药材的发展，充分利用我镇富集的旅游资源，厚重的文化底蕴作为旅游之魂，发展现代特色休闲观光农业等配套产业，推行农旅互动、工旅互通、文旅互融、商旅互赢的模式，把水布垭镇打造成休闲度假、旅游观光的胜地，建设成为湖北旅游名镇。
三、规划原则
（一）坚持市场导向原则。遵循市场经济规律，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，从区域资源优势出发，面向市场，瞄准现实和潜在需求，进一步优化品种结构和品质结构，引导标准化、专业化生产，促进优势农产品量的增长和质的提升。同时，切实加强宏观调控，通过科学调整布局，政策扶持引导，强化科技支撑，全面增强我镇特色优势农业产业发展能力。
（二）坚持因地制宜原则。立足本镇优势产业和区域基础，发挥市场、资源等方面的比较优势，引导农业结构调整，向有利于合理利用资源、保护耕地、形成块片特色产业发展区域方向推进，构建现代农业产业体系和优势产业集群，不断提高产业整体效益和竞争力。充分考虑原有农业生产的资源基础，因地制宜，搞好基础设施建设，如交通、水电、食宿及娱乐场和度假村的进一步建设等。旅游观光农业园规划必须结合园区所处文化与人文景观，开发出具有当地农业和文化特色的农副产品和旅游精品，服务社会。
（三）坚持培植精品原则。旅游观光农业园规划以生态农业模式作为园区农业生产的整体布局方式，培植具有生命力的生态旅游型观光农业精品。发挥生态园已有的生产优势，采用有机农业栽培和种植模式进行生产，体现农业高科技的应用前景，形成产品特色，营造“绿色、安全、生态”的主题形象。
（四）坚持效益兼顾原则。旅游观光农业园规划以生态农业的设计实现其生态效益，以现代有机农业栽培模式与高科技生产技术的应用实现生态园的经济效益，以农业观光园的规划设计实现它的社会效益。社会效益、经济生态、社会效益三者相统一，建立可持续发展的观光农业生态园。
（五）坚持城乡统筹原则。进一步加强农业与其他产业的连接，把现代农业融入二、三产业和观光旅游等产业，积极培育新型农民合作组织，大力发展农产品加工流通，促进农业增效，农民增收。
四、发展目标
将我镇绝壁天河沿线、巴鹤公路沿线、清江两岸、三里城景区、三友坪社区打造成休闲观光农业产业基地，达到月月有看点、四季花果香，充分展现农旅互动，大力促进旅游产业发展，增加农民收入，以推动地方经济社会快速发展。
1.主要目标：2020年全镇农民人均纯收入达到1万元，农业总产值达到6个亿，特色产业面积达到5万亩，占总面积70%。
2.发展的重点：
全镇以“两线”、“两岸”、“两区”为重点，精心打造现代农业示范带。
两线：巴鹤线，绝壁天河沿线。一是在巴鹤线绿化银杏长廊；二是以巴丽农庄、龙潭坪、水坡、读书坪为重点，大力发展现代设施栽培业，以设施蔬菜、设施葡萄栽培为主，拓展规模，设施栽培面积要达到2000亩；三是特色村寨为载体，以围龙坝、南潭村为重点全镇发展优质高产茶园10000亩以上，围龙坝、南潭这两个村茶叶面积要达到5000亩，产值达到4000万元，在围龙坝茶叶中心区建立科普示范区、茶叶文化区、休闲娱乐区，在南潭村建立高标准的加工厂房区、精品示范园区、休闲度假区；四是在绝壁天河沿线建立红色教育水果园区，从水流坪渠道到前池沿途栽植野樱桃(灌木型)，从前池到长岭集镇栽植向日葵、波斯菊、百合等代表无私奉献、坚强、幸福、感恩的花卉，充分体现红旗渠文化的精髓，展现红旗渠文化的内涵，在苦竹溪、铜岭岩、双道冲村建立小水果艺术园区，彰显廪君文化和干净、自强的精神。
两岸：清江南北两岸，建立柑橘观光采摘园。以远旺种植、红星、清江田园生态农业专业合作社为龙头，大力发展柑橘观光采摘园，辐射带动9个村，面积达到7000亩，品种以椪柑、脐橙、血橙、柚子为主，品种多样化，保证7至9个月的鲜果供应。规划重点村为：三友坪、顾家坪、后门、南潭、苦竹溪、围龙坝柑橘面积5000亩，采摘园、精品园面积达到3000亩。推广模式“猪—沼—果--蔬菜”；推广品种：椪柑+脐橙+夏橙；推广主要技术：水肥一体化、覆膜增糖、配方施肥、绿色防控等技术。在三友坪村建立打蜡包装车间、采摘园，在顾家坪村建立精品园、科普示范园。
以三里城——廪君故里为核心，精心打造小水果文化园。以三里城为核心建立小水果廪君文化园，以猕猴桃、空心李、梨子、桃子、樱桃为主的小水果，面积达到1000亩规划地点三里城，栽植模式猕猴桃+小水果+木瓜+牡丹+向日葵，在天生城墙、争神岭、朱雀岭、哨棚顶等几大景点突出观光农业的特色，廪君文化内涵，建科普区、休闲乐园区、采摘园区、冷冻库。
以传统产业为基础，精心打造六大优势特色产业基地。一是高山万亩蔬菜基地；二是万亩药材基地；三是万亩茶叶基地；四是万亩银杏基地；五是万亩优质马铃薯基地；六是万亩柑橘基地
五、实施规划
发展面积详见附表
六、项目种类
（一）苗木
1.柑橘：3400亩
2.茶叶：4300亩
3.葡萄：200亩
4.猕猴桃：900亩
5.樱桃：1000亩
6.梨子：800亩
7.空心李：1000亩
8.桃子：1000亩
9.木瓜：1000亩
10.银杏：1000亩
11.药材：牡丹1000亩
12.花卉:波斯菊200亩、百合200亩
13.金桂、紫薇等：1000亩
（二）道路
1.园区机耕道路硬化100公里
2.园区步行道200公里
（三）水利管网设施
1.修建水库200立方10个，100立方10个
2.管网500千米
（四）产房建设
1.茶叶加工厂房占地20000平方米
2.柑橘打蜡包装车间占地10000平方米
（五）棚架设施2000亩
（六）其他设施
1.太阳能杀虫灯1000盏
2.建60立方米以上的沼气池100个
3.茶叶机械设备
七、实施措施
（一）组织领导
成立以镇长为组长，分管农业的领导为副组长，旅游办、项目办、移民办、农业中心、林业站、财政所、水务中心、交通城建环保中心单位领导及各相关村（社区）的支部书记为成员的水布垭镇旅游观光农业产业发展领导小组。组建四个工作专班，即：规划设计组，任务落实组，技术指导组、检查督办组。规划设计组由县农业局的专家具体指导，镇旅游办和农业中心负责规划设计；任务落实组由各村支两委负责落实到户、到人、到田块，各村（社区）书记为第一责任人；技术指导组由农业中心、林业站负责，农业中心、林业站为第一责任人，从栽植到后期管理，各个村、各个项目有专人负责；检查督办考核组由分管领导牵头，项目办、财政所、移民办负责对项目实施进行检查督办，同时对项目实施责任人进行考核。
（二）融资渠道
加大农业投资力度，一是各村（社区）、各部门紧紧围绕全镇产业特色和重点农业企业项目，积极组织精干力量，面向知名度高的，农业发达地区登门招商，寻找农业项目；二是各部门要积极争取上级业务部门的资金支持；三是创造优良的环境鼓励当地能人流转土地发展旅游观光农业。
（三）科技指导
一是强化为农服务技术体系；二是加大“品种、技术、知识”三项更新工程的实施力度；三是认真实施科技入户和农民培训工程，组织科技人员深入企业、基地、农户、田头开展技术指导服务，做到科技人员直接到户，良种、良法直接到田，技术要领直接到人；四是加强农产品质量安全建设，以提高农产品质量安全水平为目标，以无公害农产品、绿色食品、有机食品认证为基础，以标准化生产为抓手，以农产品质量检验、检测体系为保障，全面加强农产品质量体系建设。
（四）整合资源
整合农业综合开发、农田水利、土地整理、土地复垦等所有涉农资金，向规模大、层次高、带动力强的农业项目倾斜，加大对旅游观光农业的投入，采取直接补贴、贷款贴息、以将代补等多种扶持形式，支持现代农业的基地建设，规模养殖，龙头企业建设和品牌创建。
（五）盘活土地
引导土地流转，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓励农民通过转包、互换、转让、股份合作等多种形式，流转土地承包经营全，推进土地适度规模经营。
