硕果累累满园香——巴东县人大常委会代表工作侧记

特约记者涂启亮通讯员谭明武

　　走进巴东县野三关镇石马片区代表工作站，窗明几净，墙上一块块精美的制度牌、一个个代表形象谱格外显眼，桌上电脑、打印机、电话一应俱全，整齐摆放的各种报刊杂志，在一盆盆花草的映衬下显得特别温馨。这是巴东县人大常委会大力推进代表活动平台建设的一个缩影。

　　代表工作是人大的基础性工作，更是人大的活力之源。2017年，巴东县人大常委会积极探索新时期人大工作新思路，进一步完善代表工作制度，不断拓展代表工作新领域，真正让人大代表动起来、让人大工作“活”起来。

抓好代表培训提升履职能力

　　代表履职能力的强弱，取决于代表整体素质的高低，而代表素质的提升，根本途径就在于不断强化对代表的培训。为此，县人大常委会根据年度实际情况，结合年度工作特点，采取“请进来、送出去”的方式，通过举办代表培训班、现场视察观摩、经验交流等形式，不断加强代表培训工作。

　　一年来，全县先后举办代表培训班14期，培训各级人大代表1058人次，还组织4批次102人分别到全国人大深圳培训基地、北戴河培训基地、州委党校参加学习。通过培训，全体人大代表进一步加深了对人民代表大会制度的认识，增强了依法履职的责任感、使命感，代表综合素质和履职的专业化水平得到显著提升。

　　为方便代表学习、工作，专门印制包含《宪法》《代表法》《监督法》及人大知识、工作笔记、会议记录和社情民意见闻录等内容的工作手册，要求代表们自学相关法律和业务知识，自觉调查研究，反映社情民意。

拓展活动阵地强化履职保障

　　活动阵地是组织代表活动的前提，为有效组织代表在闭会期间开展活动，县人大常委会在深入调查的基础上，认真总结代表工作站试点建设经验，按照建站规划，在全县12个乡镇以选区为基础建立了59个基层人大代表工作站，划分了83个代表活动小组，出台了《巴东县人民代表大会代表联系人民群众办法》，着力构建代表闭会期间履职常态化机制。

　　工作站利用“农民办事不出村”设施设备，实行资源共享。工作站有选民接待大厅、有代表工作室、有工作站站牌、有档案柜、有办公和会议桌椅，统一印制了工作站开展活动的相关制度、活动日志记录册、代表履职手册。

　　常委会积极邀请代表参加视察调研、执法检查、专题询问、列席人大常委会会议等活动，开通了“巴东人大”微信公众号，定期向代表寄送会议公报，不断畅通代表知情知政渠道，为代表依法履职创造了良好条件。

　　以“代表在行动”活动为契机，统一规范了12个乡镇人大“代表之家”和代表小组活动室。统一建立健全代表活动档案、代表活动信息网络平台，实现了代表活动情况“一柜装”和基层人大代表活动信息“一网打尽”。 “代表之家”、代表工作站、代表活动小组真正成了人大代表的家，人大代表开展活动有了阵地保障。

　　“‘为代表服务，让代表满意’是我们工作的宗旨”，县人大常委会副主任胡庆平深有体会地说。

提高办理质量履职为民谋利

　　代表建议、批评、意见是法律赋予人大代表的一项重要职权，都来自于群众的呼声，是反映社情民意的“晴雨表”。提高代表建议办理的实效，不仅能解决人民群众关心的热点、难点问题，密切同人民群众的联系，还对汇聚群众智慧、拓宽“一府两院”工作思路、推动当地经济发展具有十分重要的作用。

　　为此，县人大常委会坚持把代表建议办理作为保障代表履职的重要内容，制定了《巴东县人民代表大会代表建议批评和意见办理办法》，把加强代表建议办理工作作为尊重代表权利、发挥代表作用的有效途径，对代表建议认真分析研究，有针对性地制定处理方案，通过集中交办、重点督办、听取汇报等方式，全程跟进。

　　在县十八届人大一次会议期间，代表共提出议案1件，建议85件。常委会对议案建议梳理后，及时转交“一府两院”办理。在办理过程中，专题听取和审议议案建议落实情况报告，针对办结率不高、满意度不够等问题，作出审议意见交相关部门落实整改，切实提高议案建议的落实率。截止去年底，85件建议已全部办结，其中很满意的50件，满意的34件，基本满意的1件，较好地做到了件件有答复，事事有落实，推动了一批实事、难事的解决，有效增强了代表履职积极性。

　　在开展的“代表在行动”活动中，960名人大代表共接待选民2231人次，走访贫困户2658家，收集意见建议1046件，已办结952件。各级人大代表在脱贫攻坚中充分发挥了监督促进、桥梁纽带和参与推动作用，涌现出了为贫困户解决“黑户”难题的余文芝代表，带领乡邻共同致富的周宗保代表，助力修通产业路的朱祥明代表等一批先进典型。活动的有效开展，汇聚了人大代表助力脱贫攻坚的磅礴力量，促进了民生问题的解决，促进了代表履职能力的提升，促进了全县形成脱贫攻坚的强大合力。

　　 “问渠哪得清如许，为有源头活水来。”巴东县人大常委会将继续以做好代表工作为载体，引领全县各级人大代表，不忘初心、履职为民，以崭新的面貌、饱满的热情、奋进的姿态不断书写人大工作的新篇章！