机关各股室，局属各单位：
　　现将《城管系统作风纪律教育整顿活动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
 
　　　　　　　　　　　　    
　　为进一步严肃队伍纪律、改进工作作风、规范执法行为、提高管理效能，传递文明执法正能量，塑造城管队伍新形象，经7月17日局党组会议研究决定，自7月21日至12月31日，在全局集中开展作风纪律教育整顿活动。特制定如下实施方案：
　　一、指导思想和总体目标
　　以改进工作作风、创新工作机制、灵活工作方式、提高工作效率，加强队伍纪律作风建设为目标，持续深化城管系统“强基础、转作风、树形象”专项行动，通过加强学习、查摆问题、深入整改、全面整顿，进一步转变思想，增强全局干部职工的工作责任心，增强为民意识、服务意识、集体荣誉感和组织纪律观念，达到精神面貌明显好转、作风纪律明显加强、工作效率明显提高，形成团结进取、务实创新、文明执法严谨高效的工作新局面，促进城市管理水平全面提升。
　　二、整顿内容和查找重点
　　此次作风纪律教育整顿以“三查、四看、五落实”为主要内容。“三查”即查思想认识上的不足、工作作风上的不足、业务能力上的不足；“四看”即看精神状态是否昂扬向上、规章制度是否严格执行、工作任务是否有效落实、常态化管理是否扎实推进；“五落实”即落实纪律建设各项规定、落实作风建设各项规定、落实工作责任制、落实常态化管理、落实执行力。针对目前队伍建设现状，要重点从思想、作风、纪律和执行力方面查找并解决以下问题。
　　1.思想方面：是否存在理想信念不坚定，政治敏感性不高，不重视理论业务学习，知识贫乏；不求上进，工作漂浮散漫责任心不强，精神状态不佳，只求过得去，不求过得硬，缺乏创造性开展工作的意识；为民意识、服务意识差；工作拈轻怕重，自我加压不够，缺乏主动工作的意识。
　　2.作风方面：是否存在工作作风不扎实，生活作风不严谨,语言粗俗、作风粗暴、形象不佳, 非因公着装出入各类娱乐场所;民主作风差，处理重大问题个人独断专行,班子不团结，配合不到位，影响本单位工作；工作中“推、拖、扯”,作风漂浮散漫,办事效率低。
　　3.纪律方面：是否存在以权谋私，假公济私，公车私用，执法行为不规范，着装不整齐，吃拿卡要或接受妨碍公正执法的宴请、馈赠；占用、挪用、私分暂扣物品;滥施罚款,罚人情款、态度款;压案不查、瞒案不报, 不按法定程序或在非工作场所处理案件;不遵守各项规章制度，上班迟到早退，工作不守时，开会不守点，有事不请假，上班时间上网玩游戏、打牌赌博，八小时以外不注意约束自己，影响执法人员形象等问题。
　　4.执行力方面：是否存在有令不行、有禁不止，对布置的工作不及时办理,拖拉疲沓；工作思路不清，标准不高，办法不多，效果不佳，工作滞后；管理不到位，遇到矛盾和问题绕着走，不敢较真碰硬，不担当，不作为，不能实施常态化管理。
　　[三、工作方法和活动步骤
　　此次作风纪律教育整顿，主要采取领导动员、认真查摆、整改落实、巩固提高的方法。
　　（一）动员学习阶段（7月21日至7月31日）7月21日，召开局属单位、机关各股室中层以上干部会议进行动员部署；7月22-31日，局机关及局属各单位组织全体人员进行再动员，认真学习《行政处罚法》、《巴东县城市管理条例》和《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》以及中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定、通过动员学习，统一思想、提高认识，动员全局各单位、全体干部职工积极主动投入到作风纪律整顿中来。
　　（二）查摆问题阶段（8月1日至8月5日）
　　每个单位、每个人结合单位、个人的实际情况，对照“三查四看五落实”要求，认真查找思想、作风、纪律、执行力方面的问题，重点开好两个会：一是开好案例分析会。根据对照检查近期发生重点案例，各单位召开案例分析会，采取“自己找，同事提，领导点”的办法，查找问题，分析原因，相互帮助，共同提高。二是开好专题民主生活会。局属各单位和机关党支部召开专题民主生活会，会前要把问题找准、把原因查清，提高思想认识；会上开展批评和自我批评。各单位将召开民主生活会的时间提前2天报局办公室。局作风纪律教育整顿领导小组将派人参加各单位的民主生活会。
　　（三）落实整改阶段（8月6日至8月30日）
　　各单位针对查摆出的问题，认真制定整改方案，确定整改目标，落实整改责任，细化整改措施，明确整改时限。每个人要结合自己的岗位职责和自身存在的问题，制定出切实可行的具体整改目标和下一步工作措施，并报所在单位。各单位整改方案于8月6日前报局办公室。
　　（四）巩固提高阶段（9月1日至12月31日）
　　各单位对整顿活动开展情况进行总结，通过教育整顿，严格落实作风纪律建设各项规定，严格执行工作责任制，强化执行力，建立起队伍建设和城市管理的长效机制，使队伍建设出现新面貌，城市管理取得新成效。局作风纪律教育整顿领导小组将对整顿情况进行检查验收。集中整顿结束后，将适时开展“回头看”。12月31日前，各单位将本单位作风纪律整顿工作总结报局办公室。
　　四、工作要求
　　（一）加强领导，提高认识。成立局作风纪律教育整顿活动领导小组，局党组书记、局长张正勇任组长，其他班子成员任副组长，局属单位、机关科室和大队负责人为成员，局办公室具体负责组织落实。各单位要充分认识此次整顿的重要性和必要性，各单位主要负责人作为本单位作风纪律教育整顿活动第一责任人，要抓好本单位的整顿工作。
　　（二）精心组织，周密部署。各单位要按照局整顿实施方案要求，列出问题清单，进一步细化方案，制定出符合本单位实际的整顿计划。要严格按照方案组织实施，不压缩时间、不减少内容、确保每个步骤都高标准落实。要合理安排时间，正确处理好工学矛盾，使作风纪律教育整顿和日常工作“两同时、两不误”。每个阶段完成后，各单位要在3天内将阶段工作落实情况报局办公室。
　　（三）突出重点，讲究方法。要针对队伍中的思想、作风、纪律、执行力方面存在的突出问题，做到问题不查清不放过，整改措施不具体不放过，整改效果不落实不放过。要把教育整顿与“网络问政”结合起来，与党风廉政建设结合起来，与做好本职工作结合起来，以“城市管理工作是否到位，市民对我们的工作是否满意”为检验工作的标准。
　　（四）狠抓落实，注重实效。各单位要抓好落实，杜绝搞形式，防止走过场，做到自身问题要找准，对照检查要认真，制定措施要管用,整顿目的要达到，工作成效要凸显。对认识不到位、整顿工作不力的单位和个人予以通报批评、限期整改，不能按期整改到位的要追究相关责任单位主要领导责任。