为贯彻落实《中共湖北省委关于加强和改进新形势下党校工作的意见》（鄂发〔2016〕21号）、《中共恩施州委关于加强和改进新形势下党校工作的实施意见》（恩施州发〔2016〕13号）和全国、全省、全州党校工作会议精神，更好地促进党校事业发展，结合我县实际，提出如下实施意见。

　　一、明确加强和改进党校工作的重要意义和指导思想

　　1.重要意义。党校事业是党的事业的重要组成部分。加强和改进新形势下的党校工作，有利于推动党的思想政治建设，落实全面从严治党要求；有利于推动党员领导干部全面提升能力素养，锻造一支能够担当重任的高素质领导干部队伍；有利于全面解决制约党校事业发展和党校作用发挥的突出问题，推动党校事业更好更快发展。全县各级党委（党组）要站在全局和战略的高度，全力支持党校充分发挥为领导干部“补钙壮骨、立根固本”的重要作用，推动党校事业开创新局面。

　　2.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以改革创新精神加强和改进党校工作，充分发挥党校培训党员领导干部的主渠道作用，为加快建设“文化巴东、富裕巴东、智慧巴东、美丽巴东、幸福巴东”服务。

　　二、坚持党校姓党的根本原则

　　3.坚定政治方向。要把党校姓党作为根本原则和根本遵循，坚持正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与省委、州委、县委同频共振，一切教学、调研和办学活动都要坚持党性原则、遵循党的政治路线，做到党的重大理论成果、重大战略部署及时进课堂。

　　4.坚持实事求是。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把实事求是的精神贯穿到党校各项工作中，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止书斋式的空谈、教条式的研究。既加强对实事求是思想方法、工作方法、领导方法教育，又弘扬求真务实风气、民主讨论风气、创新进取风气。鼓励学员之间、教师之间、学员和教师之间开展平等讨论交流，实现学学相长、教学相长。

　　5.坚持质量立校。坚持高标准办学，不断总结实践经验，积极探索和运用党校教育规律、干部成长规律，着力提高教学、调研和管理水平。坚持以改革创新为动力，加快形成以质量为办学导向的考核评价机制、激励约束机制、责任落实机制，充分调动教职工和学员的积极性、创造性，更好发挥党校特色和优势。

　　6.坚持从严治校。坚持严以治校、严以治教、严以治学，坚持艰苦奋斗、勤俭办学，严格落实中央八项规定精神，建立健全各项管理制度，加强校风学风建设，严肃查处自由散漫、请客送礼等不正之风。对到党校学习培训的干部，无论什么身份、什么职务，都要作为普通学员严格要求、严格教育、严格管理，督促学员严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定，自觉维护教学秩序。县委组织部要经常深入党校与学员座谈，把党校作为了解干部、发现干部的平台。

　　三、突出党的理论教育和党性教育主业主课地位

　　7.突出党的理论教育。马克思主义理论教育和党性教育是党校的主课，是党校教学必须重点抓好的内容。党校要按照理论教育课和党性教育课不低于总课时70%的规定，强化党的理论教育。坚持把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，把马克思主义经典著作导读课作为重要课程，抓好马克思列宁主义、毛泽东思想学习教育，抓好中国特色社会主义理论体系学习教育，引导学员系统掌握马克思主义基本原理，学会用马克思主义立场、观点、方法观察问题、分析问题、解决问题，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平。紧跟党的理论创新步伐，把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，引导学员坚持读原著、学原文、悟原理，坚持及时学、跟进学、深入学，坚持学而信、学而用、学而行，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　8.加强党性教育。党校要按照党性教育课不低于总课时20%的规定，安排党性教育内容。每个主体班次都要深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，引导学员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养，带头践行社会主义核心价值观，保持共产党人的政治本色。坚持党性教育经常化，坚持先进典型示范教育与反面典型警示教育相结合、党性分析与组织生活相结合，巩固扩大党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育的成果，引导党员干部进一步增强党的意识、党员意识、宗旨意识。

　　9.强化党章党规党纪教育。党校要把党章教育作为党性教育的重要组成部分，列为各个班次的必修课，打造精品课程，推动学员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，真正使党章内化于心、外化于行。抓好党规党纪学习教育，加强对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规和有关规章制度的学习教育，引导学员守住党规党纪底线，自觉用党规党纪规范言行。

　　10.创新优化党的理论教育和党性教育方式。弘扬马克思主义优良学风，强化问题导向、实践导向，注重回答学员关心的热点难点问题。倡导和运用研讨式教学、案例式教学、情景模拟式教学和现场教学等多种教学方式，深入开展领导工作经验交流和党性分析等教学活动，重视运用网络信息技术，提高教学的吸引力、感染力。加强教学基地建设，加强教学管理，统筹用好各类教学资源。实行严格的教案审核、集体备课、课前试讲等制度，建立对课堂教学的科学评估机制。

　　四、提升党校调研水平和影响力

　　11.发挥调研工作的支撑作用。党校调研要紧紧围绕教学展开，以更多有价值的调研成果服务于党校教育培训。聚焦县委、县政府重大决策部署，围绕经济社会发展中的重大瓶颈制约问题、党的思想组织作风制度和反腐倡廉建设中的重大问题、群众普遍关心的热点难点问题等进行思想动态、社情民意和对策建议调研。

　　12.做好思想引领工作。要敢于和善于对重大思想理论问题作出有针对性的回答，加强思想理论引领。及时跟进各级党委的重大决策部署，做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台，为党员干部学习贯彻中央和省委、州委、县委精神提供正确引领和学理支撑。充分发挥党校在意识形态工作中的重要阵地作用，加强对社会思潮的辨析和引导，发挥党校网站、微信公众号等思想理论阵地作用，及时澄清模糊认识，抵制、批驳错误思想，弘扬主旋律，传播正能量。

　　五、加强教师队伍建设

　　13.加强师德师风建设。加强和改进党校思想政治工作，教育引导教师夯实马克思主义理论功底，忠诚于党、忠诚于党校事业，坚持党的立场，坚定党的信仰，践行党的宗旨。促进教师正确宣传党的理论和路线方针政策，在大是大非问题面前旗帜鲜明、立场坚定。采取有效措施加强师德师风建设，推动教师热爱党校，恪守职业道德，弘扬优良作风，坚持为人师表，自觉维护党的形象和党校声誉。对师德师风不良或不适宜从事党校教学的教师，要调整工作岗位或调离党校。

　　14.优化教师队伍结构。要把党校教师队伍建设纳入全县人才工作总体发展规划，完善政策措施，支持党校做好师资培养、引进与管理工作。落实人才强校战略，拓宽教师来源渠道，坚持严格的政治标准和业务标准，注重从高等学校招录优秀毕业生，从其他部门引进符合党校教学要求的优秀人才。加大党校同其他党政机关和单位干部的交流力度，畅通人才双向交流渠道。加强名师库建设，完善兼职教师人才库，选聘政治素质过硬、理论水平较高、实践经验丰富、善于课堂讲授的党政领导干部、企事业单位领导人员、先进典型人物、知名专家学者等担任党校兼职教师，形成一支素质较高、相对稳定的专兼职教师队伍。

　　15．加强教师在职培养和实践锻炼。安排教师参加上级党校、干部学院、知名高校的培训进修，加大培训和学术交流力度。支持党校教师到党政机关或基层单位挂职锻炼。

　　六、加强和改善县委对党校工作的领导

　　16．坚持县委办党校。落实好县委办党校管党校建党校的主体责任，把党校工作纳入县委整体工作部署和党的建设总体安排，每年至少专题研究1次党校工作，解决党校改革发展中的重要问题。兼任党校校长的领导同志要认真履职尽责，做到时间到位、精力到位、工作到位。要科学制定干部培训计划，真正使党校成为既培养人才又发现人才的重要渠道。要重视党校基础设施建设，不断改善办学条件；健全党校经费保障机制，将党校基础设施建设和办学经费纳入财政预算予以保障。

　　17．选优配强党校领导班子。党校第一校长由县委书记兼任，校长由县委常委、组织部部长兼任。主持日常工作的常务副校长作为县委委员提名人选。主管教学、调研的副校长从教师队伍中选拔产生。配齐配强副科级组织员，推进联系、管理和服务学员工作。要防止把党校作为单纯照顾安排干部的地方。

　　18．落实领导干部到党校讲课制度。要把领导干部到党校讲课作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，作出制度性安排。县委常委及县人大常委会、县政协党组书记要到党校讲课，每年至少1次。每年领导干部讲课总课时占党校主体班次总课时的比例不低于40%。领导干部到党校讲课要以问题为导向，结合思想和工作实际，为学员阐明形势、解析政策、交流经验、答疑释惑，增强讲授的思想性和指导性。