为全面贯彻落实上级综治会议精神，进一步抓好创建“平安单位”工作，根据县综治委、信陵镇综治办有关文件精神，结合我局实际，特制定如下创建工作实施方案： 
   一、指导思想 
   坚持以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神为指导，坚持科学发展观，以人为本，努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境，坚持预防为主，打防结合的方针，提高全局干部职工的综合素质，加强行政执法，文明执法，构筑全局干部职工齐抓共管的工作格局。 
    二、工作目标 
    通过开展创建平安单位活动，实现治安形势平稳，无严重影响稳定的重大事件，广泛开展创建平安单位活动，维护社会稳定，无群体性事件，无违法违纪行为，确保秩序好、环境优良、人民满意。 
     三、工作措施 
     紧紧围绕以创建平安单位为重点，采取各项有效措施，保证创建工作顺利进行。 
     1、提高认识，加强领导。今年是我县推进经济社会持续快速发展的关键一年，强化综合治理，创建平安巴东，构建和谐社会，是我们当前面临的一项至关重要也是必须抓紧抓好的头等大事。 
 抓好综治工作，是贯彻党的十八大精神的战略举措，是适应新形势，为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要，也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。 
    创建平安单位活动，必须提高认识，加强领导，纳入工作日程，齐抓共管，形成共识。实行一把手负总责，股室负责人负分的责任制，成立创建工作领导小组，加大宣传力度，制定创建方案，营造人人关心、人人参与的创建良好氛围。 
    2、强化考核，严格落实责任制度。在创建平安单位活动中，对平安创建工作进行量化考核管理。落实2017年平安巴东、法治巴东建设宣传工作：一是设置平安巴东法治巴东宣传牌；二是利用本单位干部职工及家属广泛宣传；三是在本局网页设立平安建设宣传栏；四是深入到扶贫点，采用屋场院子会等形式，宣传平安巴东、法治巴东建设相关知识；五是利用电子显示屏开展平安巴东、法治巴东建设宣传，同时开展平安家庭创建，树立公路人的良好形象。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合的考评机制，坚持 “谁主管、谁负责”的原则，切实落实创建平安的具体任务，党政一把手为第一责任人，切实把创建平安单位工作落到实处。 
    3、坚持以人为本，加强综治干部队伍建设 。根据单位人少事多的工作实际，配备一名兼职综治工作人员，并保证综治工作经费和必要的工作条件，每半年进行一次考核，年终进行考评，不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平，实现本单位“五无”目标（无治安、刑事案件；无群体性事件、集体上访事件和非访；无人员参加邪教组织、非法宗教组织；无涉黄、赌、毒人员；无火灾事故、交通事故、食品药品安全事故、安全生产责任事故），进一步完善平安创建体系。
  4、维护稳定，预防突发事件发生 。通过创建平安单位活动，认真分析和解决群众关心的难点、热点问题，为群众排忧解难，杜绝各类群体性事件的发生。
 5、加强法制教育，文明执法 。 加强全局干部职工的法制教育学习，提高思想素质，养成文明行为，加大行政执法力度，做到知法懂法，行政执法，不断提高全局干部职工的法律意识。
    四、组织领导 
    成立创建平安单位工作领导小组：组长：许良才 副组长：田申英  成员：张宏爱 彭庆瞻 田宇宙 赵  军 谭光会 邓传奎 陈东林 刘 斌 郑小春陈宗平。平安单位创建领导小组负责组织创建活动的深化，确保创建活动的各项任务落到实处，以学习劳模张祚琼为载体，鼓励干部职工干事创业，为巴东局法治建设走在全州前列，再上一个新台阶作出积极贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。