同志们： 
　　经县委县政府同意，今天我们在水布垭镇农村福利院召开全县福利院建设管理现场会。旨在学习借鉴水布垭镇福利院建设管理服务先进经验，开展福利院建设管理服务提升行动，推进福利院建设标准化、管理精细化、服务人性化，全面提升我县福利院建设管理服务整体水平。在十九大安保维稳压倒一切的关键时期，县委、县政府同意召开这次会议，充分体现县委、县政府对抓好全县福利院的建设管理服务的重视程度，虽然钱县长、王主任因事没能出席今天的会议，但本次会议是推进全县福利院建设管理服务的一次十分重要的会议。首先，我代表县民政局党组对长期在福利院一线工作的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！同时，对水布镇党委政府为我们提供参观现场、精心筹备会务表示诚挚的谢意！
　　近年来，水布垭镇农村福利院始终坚持以“把党的温暖体现在院民的服务中，把人性化的服务落实到具体工作中”为办院宗旨，以“颐养天年，以院为家；和睦相处，亲如一家；真心诚意，爱院如家；自尊自治，作主当家”为办院理念，以“厚德载物，大爱无疆”为院训，把福利院打造成了“四型四园”(休闲型的家园、景点型的公园、经济型的庭园、人文型的乐园)农村福利院。刚才，我们通过参观，大家和我的感受可能差不多，给我们留下了深刻的印象。院长王德琼同志从九个方面、九个篇章给我们作了经验介绍，图文并茂、内容翔实、典型经验和做法为抓好全县福利院的建设管理服务提供了很好的蓝本。黄华同志学习了《恩施州农村福利院建设管理标准》，宏平同志就当前福利院的建设管理服务工作作了安排，9个乡镇的分管领导和3个乡镇民政办主任作了掷地有声的表态发言，大家决心很大，信心满满，干劲十足，我们充满期待。
　　 下面，我就农村福利院建设管理工作讲三个方面的意见：
　　一、充分认识福利院建设管理的重要意义，增强抓好福利院建设管理服务的使命感
　　（一）抓好福利院建设管理是贯彻落实党中央重要决策部署的需要。我们党历来高度重视老龄工作，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等提出了明确要求。习近平总书记在中共中央政治局第三十二次集体学习时强调：要着力增强全社会积极应对人口老龄化的思想观念，要着力完善老龄政策制度，不断完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，增强政策制度的针对性、协调性、系统性。要完善养老和医疗保险制度，落实支持养老服务业发展、促进医疗卫生和养老服务融合发展的政策措施。要着力发展养老服务业和老龄产业。要积极发展养老服务业，推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。要培育老龄产业新的增长点，完善相关规划和扶持政策。国务院在 “十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划指出，要确保所有符合条件的老年人按规定纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围。推动农村特困人员供养服务机构服务设施和服务质量达标，在保障农村特困人员集中供养需求的前提下，积极为低收入、高龄、独居、残疾、失能农村老年人提供养老服务。加快建立全国统一的服务质量标准和评价体系，完善安全、服务、管理、设施等标准，加强养老机构服务质量监管。建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度，引入第三方评估，实行评估结果报告和社会公示。加强养老服务行业自律和信用体系建设。支持发展养老机构责任保险，提高养老机构抵御风险能力。由此可见，党中央、国务院高度重视老龄工作，而农村五保对象又是老龄工作的重要组成部分，农村福利院是农村五保对象能享受党中央、政府老龄政策并能够得到全面照料的唯一家园，也是展现我们党委政府形象的重要窗口，更是体现共产党领导的社会主义优越性的重要载体。农村福利院管理服务的对象是无法定赡养（抚养）人、无固定经济收入、无劳动能力的“三无”人员，他们是吃饭、穿衣、病疗、居住、死后安葬都无法自理的人，是农村最困难、最特殊的一个群体，是最需要党和政府给予他们提供保障的。因此，抓好福利院建设管理，落实“五个保障”，是全面贯彻落实党中央重要决策部署的需要，有利于体现社会主义制度的优越性，有利于提高政府的公信力。
　　（二）抓好福利院建设管理是贯彻落实精准扶贫工作要求的需要。国务院在 “十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划中提出，要落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接有关政策要求，确保现行扶贫标准下农村贫困老年人实现脱贫。国家“十三五”脱贫攻坚规划中也提出，要统筹社会救助资源，指导贫困地区健全特困人员救助供养制度，全面实施临时救助制度。要逐步提高贫困地区基本养老保障水平，坚持全覆盖、保基本、有弹性、可持续的方针，统筹推进城乡养老保障体系建设，指导贫困地区全面建成制度名称、政策标准、管理服务、信息系统“四统一”的城乡居民养老保险制度。探索建立适应农村老龄化形势的养老服务模式。要健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系研究制定留守老年人关爱服务政策措施，推进农村社区日间照料中心建设，提升农村特困人员供养服务机构托底保障能力和服务水平。省委、省政府《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》中明确提出“精准扶贫、不落一人”的总要求，指出要切实加强低保五保救助扶贫，及时将贫困人口中符合条件的对象全部纳入低保五保救助范围，适时提高低保五保标准，实现动态条件下应保尽保。按照城乡低保对象权力公平、机会公平、规则公平的原则，建立低保标准、五保标准自然调整机制，统筹推进城乡低保制度建设，实现贫困县扶贫标准与低保标准统一。搭建政府救助、社会救助与贫困户救助需求相结合的救助信息平台，设立社会救助扶贫基金，鼓励、引导和支持全社会参与扶贫救助。目前，我县3174名五保对象已全部纳入了建档立卡贫困对象。我县要在2019年度要如期实现脱贫搞帽，就离不开422名集中供养五保对象的脱贫销号。因此，抓好福利院建设管理，是贯彻落实精准扶贫工作的迫切需要，有利于落实社会保障兜底政策，有力打赢脱贫攻坚仗，有利于全面建成小康巴东。
　　（三）抓好福利院建设管理是贯彻落实县委县政府规划蓝图的需要。十三五”是巴东的黄金机遇期、脱贫决胜期、转型发展期、投资高峰期，县委县政府提出努力建设文化巴东、富裕巴东、智慧巴东、美丽巴东、幸福巴东，出台了“五个巴东”建设的实施办法，民政对象作为“幸福巴东”建设中重要群体，直接影响着县委县政府的规划蓝图的实现。县委、县政府高度重视农村福利院管理工作，在人力、物力、财力等方面予以倾斜支持，特别是第5次县政府常务会议，专题听取了民政工作汇报，会议决定按照立足“民政事权、基本保障、工作推进、现有财力”的原则，统筹解决好硬件条件、人员配备、工作经费、管理服务等问题，为我县福利院工作提供了重要保障。抓好福利院建设管理，有利于落实县委县政府的战略规划，有利于全面推进“五个巴东”建设。
　　（四）抓好福利院建设管理是贯彻落实各级民政工作要求的需要。福利院工作作为民政工作的重要组成部分，一直受到国家、省、州民政部门的高度重视，先后出台了一系列的配套政策文件，如我省出台了《湖北省养老机构食堂食品安全管理规范（试行）》、《湖北省养老机构服务质量提升专项行动方案》、州人民政府出台了《恩施自治区农村福利院建设管理标准》。在民政资金投入上，每年的资金呈递增趋势，2016年度，我县各级民政资金投入累计近3亿元。“十三五”期间，我局提出了“五个民政”（创新民政、务实民政、现代民政、阳光民政、满意民政）建设的伟大目标。因此抓好福利院建设管理是落实省州县民政各级工作要求的具体化，有利于加强福利院精细管理，有利于推进“五个民政”建设，有利于不断提高民政为民服务水平。
　　二、清醒认识福利院建设管理的问题短板，增强抓好福利院建设管理服务的紧迫感
　　（一）领导重视不够。福利院“建设的怎么样、管理的怎么样、服务的怎么样”，在很大程度上取决于各级领导，福利院建设管理水平与领导重视程度存在一定的正相关。但在实际工作中，有的领导对所在乡镇的福利院关心不够、调研不足，指导不力，一年难到福利院去一两次，因而对福利院的底数不清，对存在的问题和困难把握不准，不能工作在第一线，不能将问题解决在第一线。在思想意识上重视不够，在福利院建设管理上不求有功，但求无过，导致责任落实不到位。在此，我再次郑重提醒大家，福利院建设管理服务就像悬在我们头顶的油锅，稍有不慎就会烫到或烫伤我们自己。如果大家一直抱着无所谓的态度，从工作全局来讲，不利于福利院的长久发展，不利于“平安民政”的建设；从我们自身来讲，若工作缺位失位、履职不力，就会有被追责问责的风险。10月3日，武汉市黄陂区横店街福利院集中供养的81岁农村特困人员章诗福请假回家过节，在回家途中落水溺亡，省民政厅对此事件在全省范围进行了通报。
　　（二）制度健全不够。俗话说，“无规矩不成方圆”，福利院工作如果没有真正做到有章可循，有据可循，就会出现“各吹各的号、各唱各的调”的混乱局面。近年来，各级民政部门出台了一系列的福利院建设管理规范性文件，我州出台了《恩施自治区农村福利院建设管理标准》，为我县福利院建设管理制度建设提供了政策依据，但目前我县福利院建设管理制度建设严重滞后，存在许多漏洞甚至是空白。今年以来，水布垭农村福利院重大安全隐患被新华社记者内参，引起省民政厅挂牌督办整改；清太坪镇农村福利院食堂食品安全隐患被披露后，在第十八届人大常委会食品安全工作专题询问会上福利院食堂食品安全工作被询问；县社会福利院财务管理制度不健全，被举报后引起纪委监察部门的调查等等，这些事件从不多层面反映了我们福利院管理存在的进出人员登记、院员管理、财务管理、食堂食品安全、消防等诸多问题，也再次印证了我们监管上仍然存在制度不健全、执行不到位、管理未跟上的问题，这些问题势必要引起大家的高度重视。
　　（三）服务质量不够。自实施湖北省养老机构服务质量提升专项行以来，通过不断投入、强化管理，我县福利院管理服务在很大程度上得到了很大改善，但由我县福利院从业人员素质偏低等多方面的因素，全县福利院管理服务管理提升空间依然很大。主要体现在以下两个方面。首先是服务人员没有按照《湖北省农村五保供养条例》规定的按定比例配齐。据统计全县共应配置117名福利院工作人员，但我县实际配备人员54人，还差配63人。其次是服务人员年龄偏大、整体素质偏低。全县现有农村福利院12所，集中供养农村五保对象551人，其中失能对象113人。我县所配人员中，无1人从事过专业护理工作或接受过护理专业培训教育。
　　（四）保障功能不够。“十二五”以来，我县福利院建设飞速发展，硬件设施全面提升，福利院建设工作在全州名列前茅。但我县部分乡镇农村福利院是利用原有学校或其它楼房改造，存在地理位置偏远、改造扩容能力有限、不能满足日益增长的集中供养需求和不断提高供养老人生活幸福感要求、安全隐患突出等问题。如：野三关镇农村福利院是利用原中学旧房改造的，距野三关集镇有50公里，开车需1个半小时，严重影响供养人员的医疗救助；信陵镇农村福利院在今年地震中已成危房，需重新建设；野三关镇、大支坪镇农村福利院一层共用一个卫生间，院民洗漱、晚上入厕极为不便。同时近年来我县狂躁性精神病人员，且呈增长趋势，他们的医养问题成为基层干部和周围群众极为棘手的问题，但目前全县没有一所精神病治的福利机构，目前只能送到恩施、宜昌医治，平时是以社区、家庭监养为主。如强行收在福利院供养，既不符合政策，又会给政府带来负面影响。
　　三、明确认识福利院建设管理的重点方向，增强抓好福利院建设管理服务的责任感
　　“民政乃国政”，民政工作是党和政府的重要工作，最能体现党全心全意为人民服务的宗旨，最能体现党和人民政府对困难群众的关心和爱护。民政工作的好与坏直接影响着政府的公信力，人民的获得感。福利院是县乡民政部门的责任田，福利院建设管理服务工作作为民政工作的重要组成部分，我们要严格按照“办院上等级、管理上水平、服务上质量、设施上档次、创收上效益”的要求，明确方向，突出重点，强化措施，以主人翁的态度、务实的作风开展福利院建设管理服务提升行动，快速推进福利院“建设标准化、管理精细化、服务人性化”，加快提升福利院建设管理服务水平。
　　（一）抓素质提升。农村福利院是由乡镇人民政府举办的，乡镇人民政府是农村福利院建设管理的责任主体，县民政局负有备案、指导、监管责任。一个福利院要建设好、管理好、服务好，首当其冲要抓好福利院工作人员素质提升。因为什么事，事在人为。选人用人太重要了，可以说“有一个好院长、好常务副院长，就有一个好的福利院”。水布垭镇农村福利院的发展有今天，就得益于选好了历任的院长、常务副院长，包括工作人员，今年聘用的办公室主任张红艳就非常优秀。《恩施州福利院建设管理标准》中明确要求，要加强福利院工作人员培训，医务人员、财务人员要持证上山岗，护理人员要懂得基本护理常识；炊事人员要持有健康证明，并每年体检一次。福利院工作人员配备与供养对象比例不低于1：7，生活不能自理的供养对象超过30%的部分，工作人员按1：3增配。
　　（二）抓责任落实。福利院建设管理服务的责任落实事关福利院工作的成败。要根据实际情况，制定具体的院务管理、财务管理、生活管理、卫生管理、安全管理、院办经济、精神文明建设等方面的工作目标和考核指标，并将各项指标分解落实到人头，对工作人员、生产人员要探按完成的指标情况确定报酬，对院民按完成指标的优劣予以奖励，促使各块齐管共抓、责任上肩，以此保障福利院高效健康运转，从而更好地服务于集中供养对象。
　　（三）抓硬件建设。按照“十三五”民政事业发展规划，持续发力推进我县福利院基础设施建设。一是坚持福利院建设标准化。《恩施州福利院建设管理标准》中明确福利院基础设施建设要把握14条标准： 第一条，福利院靠近乡镇人民政府驻地和医疗卫生等公共服务设施，交通便利，无地质灾害安全隐患。第二条，建设规模根据福利院覆盖的农村特困供养对象数量及供养对象的集中供养需求确定。“十三五”期末，集中供养能力达到60%以上，床位利用率达到70%以上。每院房屋综合建筑面积不少于1500㎡，床位不少于80张，每居室按2人设计，人均居住面积不小于8㎡。第三条，建筑设计符合老年人、残疾人、儿童建筑设计规范，生活设施符合安全、消防、卫生、防疫、环保等国家标准，既具民族特色，又实用、不奢华。院落独立，有围墙。新建、改扩建设计图纸须报经州民政局审查批准。第四条，建筑无危房，房间通风、采光。楼房设有缓步台阶，2层或以上走廊、楼梯设有双扶手，阳台窗户有防护设施。第五条，生活区设置无障碍设施，铺设的地砖应为防滑砖。建筑物之间有遮阳（雨）棚连接。室外活动场所在300 ㎡以上。院内以栽植常青树木为主的绿化面积达到50%以上。第六条，通水、通电、通固定电话、通机动车道、通有线电视。第七条，供养对象居室配置统一制式的床、桌、椅、柜、热水瓶、暖水袋、电风扇等生活必须品。第八条，厨房、餐厅分设。餐桌、餐椅制式统一。有卫生许可证，有洗碗池，有冷藏、消毒、灭蚊等设备，有食谱公告牌。第九条，室内活动室、阅览室、健身室分设，使用总面积不小于50㎡。配有大屏幕电视、棋牌、适合老人阅读的适量图书及书桌、书柜、室内健身器材。建一间或多间总面积不低于100㎡的集中供暖房。第十条，男女卫生间数量、面积及附属设施配置合理，有坐便椅。楼房每层至少设置一间公共卫生间（居室内有卫生间的可不设）。第十一条，男女浴室分设，且保暖通风，配置座椅、衣柜，地面防滑，设有墙面扶手，装有浴霸。第十二条，医务室或药房，配有常用药品。有洗衣机、洗衣场所、集中晾晒衣被场所。第十三条，值班室设有工作区、临时休息区，配有桌、椅、床、固定电话、应急呼叫、视频监控等设施。第十四条，设置独立的生产工具间、生产资料间、院民储物间。二是抓好“冬暖”工程、“应急呼叫系统”项目的安装实施。“冬暖”工程、“应急呼叫系统”项目的目前正在按计划进行安装。各乡镇民政办、福利院要搞好配合、保障和初步验收，同时要组织工作人员进行培训，使他们会使用、会基本的维护。绿葱坡福利院的房间内供暖工程，县社会救助局要与绿葱坡镇民政办尽快沟通，拿出切实可行方案，尽早实施。三是抓好“平安”工程建设。今年年内要完成的水布垭、清太坪、东壤口3个乡镇要加快项目的实施，确保10月底通过州局的检查验收，其他9个乡镇要尽快拿出本乡镇农村福利院“平安”工程建设计划，编报实施方案，以便县社会救助局汇总后报局党组研究确定明年组织实施单位。四是规划好2018年度建设项目。各乡镇民政办要结合“平安”工程，合理规划好明年福利院需建设项目，编制实施方案报县民政局，局党组将根据各单位实际情况合理安排明年建设项目。五是迅速启动信陵镇农村福利院建设。按照“立足长远、满足功能、控制规模” 总体原则，争取年底开工建设，明年投入使用。在此，我有以下两点工作提醒：第一点，我县冬暖工程和平安工程进展缓慢，社会救助局要迅速督办落实到位；第二点，省厅要求，易地扶贫搬迁中的特困人员，集中居住人员，我们民政部门只能承认是分散特困供养人员，只负责发钱，不负责日常管理。
　　（四）抓文化引领。我国已进入人口老龄化快速发展时期，加强老年文化建设是积极应对人口老龄化的一项重要战略任务，也是社会主义文化建设的重要内容，为此全国老龄办下发了《关于进一步加强老年文化建设的意见》。刚才水布垭镇农村福利院院长王德琼同志发言题为《文化引领 实干兴院》，文化建设作为福利院建设管理的重要部分，在福利院工作中的作用可见一斑。我们要全面提升管理与服务水平，扩大服务范围，拓宽服务领域，以弘扬尊老敬老文化，彰显人文关怀为特点，把丰裕的物质供养与丰富的精神供养有机结合，积极开展内容多样、健康向上的文娱活动，丰富院民的文化生活，不断推进福利院文化建设。
　　（五）抓制度建设。建章立制是促进管理服务与办院的可靠保证，也是管理工作的重中之重。我们要对福利院机器进行拆卸组装，熟悉每个零部件，熟练掌握机器运行原理。同时不断学习和借鉴水布垭镇的先进经验，重新制定党务、院务、服务等方面的制度，明确各部门的职责，细化岗位职责细则，将制度和职责全部上墙，实行制度公开，做到任务落实，标准明确，奖罚分明，标准服务，系列化管理。不断创新工作方式和工作理念，制定《巴东县福利院建设管理服务工作手册》，用党建的标准和要求推进福利院建设管理工作精细化、规范化。
　　（六）抓安全管理。安全重于泰山，思想上的麻痹大意，就会酿造管理上的大祸。我们要时刻保持高度警惕，积极采取有效预防措施，切实加强福利院的安全管理工作。一是健全管理制度,强化安全保障。建立健全福利院在食品、人身、用电、用气、防火、消防、内务等方面安全管理制度和应急预案，明确安全管理员及其职责，把安全工作贯穿于制度建设和日常管理之中，做到领导到位、责任到位、管理到位。二是开展安全教育，强化安全意识。加强消防安全责任人、管理人的教育，疏散走道、楼梯口及出口处设置疏散指示标志和消防应急照明灯具，居住房间内配备烟感传感器，坚持开展福利院安全员消防安全教育活动，切实提高工作人员和供养对象的消防安全意识和自防自救能力。三是完善应急预案，建立长效机制。定期开展福利院安全隐患大排查，坚持检查巡查制度，坚持定期对消防设施进行检测和维护保养、更换。保证福利院内24小时有人值班，发现情况及时上报，确保五保老人的安全。
　　（七）抓财务管理。福利院的正常运转离不开资金，民政资金多、政策性强，如何确保资金安全，是摆在我们每个民政人面前的课题，财务管理也成为福利院建设管理上最大的廉政风险点，我们要敬畏手中的权力，严于用权，慎于用钱，尽快研究出台《巴东县福利院财务管理实施细则》，加强农村福利院财务审计，从严规范农村福利院财务管理。要配备具有一定的财务知识，有严格的财经纪律，有较强责任心，善于精心理财，精打细算的会计和出纳各1人，会计和出纳必须分设，付款和采购必须分开，帐目和资金必须分管，根据财务状况合理设置财务帐目、科目，对行政拨款和生产经营收入要分别设立帐目，对用于行政管理、生活用品购置、老人生活、生产经营等各项开支要分别设立相应的科目。开支的各项经费要有合法的票据，经费实行院长一支笔审批，各项开支应由经办人签章，并按规定程序审批。大额开支应经院民管理委员会讨论同意，乡镇民政办审核，乡镇分管领导审批。福利院财务收支情况要定期向院民公布，每月向院民公布生活费开支情况。购置大额或大件物品应邀请院民代表到场或参与购置，以接受院民直接监督。
　　（八）抓优质服务。福利院是一个缩小的社会和扩大的家庭，做好福利院的工作，抓优质服务是关键的关键。一要抓好思想管理。思想管理是做好福利院工作的基础，要教育我们的工作人员，树立“敬老爱老”的思想，热爱本职工作，全心全意为院民服务，不断提高服务质量，把党和政府的关怀体现到对老人的照顾上。福利院的主体是五保要根据“五保”老人这一特殊社会群体的特殊经历、心理、需求，选择与之相适应的特殊的工作方法，有效地开展福利院的思想政治工作。要从实际出发，根据工作对象确定工作方法，只有因人制宜才能取得满意的效果。比如要善于与孤寡老人交朋友。特别是他们有病时要精心护理，使他们真正感到工作人员是亲人，是可以信赖的；当有的老人病故时，要妥善地安排和处理后事，使其他老人感到自己没有后顾之忧。当你真心实意地为老人服务时，老人也就把真心交给你了。建立起了这样的感情，你怎样批评他，他也不会生气；有什么工作、有什么话，不用你说，他就会主动去干；其他老人有什么意见，他也会主动向你反映。所以，与老人交知心朋友是最好的工作方法。二要搞好服务管理。在服务管理上，我们对待老人要树立三种意识：一要树立以老人为父母，以自己为儿女的意识；二要树立“一心为老人，一切为老人”的责任意识；三要树立“宁愿自己千般苦，不让老人一时难”的敬业意识。做到“六心”，即：服务热心、解释耐心、观察细心、护理精心、听意见虚心、对病人残疾人不粗心。在服务上，为满足不同对象的需要，可以开展形式多样的个性化服务，根据老人的身体状况和年龄情况采取不同的护理，采取有针对性的服务，尽可能的满足每位老人的需求。
　　（九）抓经费保障。我们要多渠道争取资金，规范和加强福利院的建设管理服务。一是积极争取政策支持，这是我们民政部门要努力的，省厅的转移支付、州局的资金支持，县里的预算安排，要从根本上保障福利院的人员经费和运行经费。二是积极争取乡镇政府的支持。水布垭镇政府每年都给福利院从经费上给予6万元左右的补助，水布垭镇能做到，我相信其他乡镇也能做到。三是积极争取社会支持。水布垭镇每年都动员党政领导、机关干部、镇直单位、武警支队、社会人士给福利院捐款捐物。其他乡镇在这方面也要挖掘潜力，寻求支持和援助。
　　（十）抓督办检查。本次会议以后，我们将坚持“一月一检查督办、一季一例会推进，一年一回顾总结”的工作机制。在检查督办过程中，乡镇民政办一月一次以上会同安监办、食药监所开展督办检查；社会救助局可联合县安监局、食药监局、县质监局、消防大队一季度开展一次检查督办；民政局一年召开一次总结会。用这个机制来全面推进福利院的建设、管理和服务工作。
同志们，我县正处于打赢脱贫攻坚战的关键时期，历史和人民赋予我们神圣的职责，在这一特殊历史时期，使命光荣，压力巨大，责任重大，我们一定要不辱使命、责任上肩、迎难而上，以严的纪律、实的作风不断推进全面推进福利院建设标准化、管理精细化、服务人性化，真正把福利院建成“四型四园”福利院，把福利院建成老人的福地、人间的天堂。