为进一步改善我镇农村卫生环境，增强人民群众民的环保和卫生意识，妥善解决农村生活垃圾处理问题，提高广大农村社区民的生活质量和生活水平，促进社会主义新农村建设。根据县委县政府的工作部署，结合我镇实际，制定如下工作方案：
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以统筹城镇发展、实现城镇一体化为目标，全面贯彻落实全县“宜社区城镇建设”工作会议精神，以开展农村环境整治和提高农村社区民卫生意识为重点，坚持“政府引导，全民参与，因地制宜，讲求实用”的原则，全面推进我镇农村垃圾处理，引导群众形成日常性的卫生清扫保洁习惯，用有效的工作机制推动农村垃圾的收集处理。
　　二、目标任务
　　从2017年4月1日开始至5月底，以行政村为单位全面集中进行生活垃圾清运行动，重点对“三边”（即路边、山边、水（河）边）环境进行一次彻底整治，基本解决村庄环境“脏、乱、差”问题，使农村的环境卫生状况和村容村貌明显改善。同时，建立起比较完善的农村生活垃圾收集处理体系，有效控制农村垃圾污染趋势。全面提高农民群众的环保意识，逐步把农村建设成为“基础设施配套、环境优美整洁、生活和谐幸福”的社会主义新农村。
　　三、工作重点及具体要求
　　各村（社区）在农村生活垃圾处理过程中应结合自身实际，因地制宜，积极探索垃圾收集处理工作的有效途径，促使农村垃圾减量化、资源化、无害化。
　　（一）垃圾治理基础设施建设
集镇建一个垃圾中转站，每个居民用户配置一个垃圾桶，公共场所摆放垃圾箱。在本镇三友坪社区选建一个垃圾填埋场，选址点要求不能对社区民生活环境和生活用水造成污染。
　　（二） 镇固定安排5名清扫保洁员，并签订有关合约，划分职责权限，明确目标任务。
　　（三）建立长效管理制度，成立以刘云斌同志为组长，黄敬东同志为副组长，各村（社区）书记组为成员的组织领导机构，召开垃圾治理动员大会，分发传单，开设宣传栏。与农户（商户）签订门前三包责任状，规范和约束村（社区）民卫生行为。
　　四、经费来源
　　镇政府将根据实际情况拿出一定资金作为垃圾处理运营费用，各村（社区）也应积极筹集垃圾处理费用，充分发动全社会力量积极主动参与环境治理工作。专项资金严禁挪用。
　　五、时间安排
　　（一）宣传发动阶段（2017年4月初）
本阶段的主要任务是组建机构，责任分工，制订方案，宣传发动。充分利用广播、横幅、标语、倡议书等多种手段，在全镇开展一次声势浩大的“农村环境卫生专项整治”的宣传活动，使农村生活垃圾处理工作深入人心，从而促使广大农民自觉地参与到此项工作中来，积极维护良好的农村卫生的环境。
　　（二）集中清理阶段（2017年5月底前）
各村（社区）在规定时间内自行对原垃圾堆放点进行一次全面彻底的垃圾清理。
　　（三）全面铺开阶段（2017年5月中旬开始）
全镇范围实行农村生活垃圾收集处理，期间认真开展督查和考评，至年底确保农村生活垃圾处理率达80%以上，力争达到90%。
　　六、工作措施
　　（一）加强组织领导。扎实有效地推进宜社区城镇建设。
　　1.各村（社区）也要成立相应机构，加强领导，明确分工，村（社区）支书要亲自抓，组织有力人员认真落实，确保工作顺利开展。
　　2.镇中小学要加强教育，让广大中小学生从小养成良好卫生习惯，不随意乱丢垃圾。适时组织开展环保志愿者活动，协助做好农村环境卫生整治工作的宣传和推广。
　　（二）建立农村生活垃圾处理收费制度，确保农村生活垃圾处理工作高效稳定运行。按照“谁产生，谁出钱”的原则，对农村垃圾处理收费实行“一事一议”，以村（社区）为单位据实向农户收取适当垃圾处理费（建议5元/月为宜），重点用于垃圾清运人员的工资。对收取的资金要加强监管，做到专款专用，并做好年度计划。
　　（三）加大宣传教育，引导群众养成良好的卫生习惯，创造整洁、优美的人社区环境，要通过志愿者参与，社区公益宣传等多种形式，提高全社会对环境卫生的参与意识和责任意识，培养引导村（社区）民养成文明健康卫生习惯。建立公众监督机制，自我管理，促使农村自然环境得到根本性的好转。

• 路边、山边、水（河）边，垃圾实行分段管理。省道、县道由属地村支书负责管理。
• 六城同创办负责督办省道、县道农村生活垃圾清理情况。
• 落实监督检查机制，确保工作落到实处。镇政府将采取定期与不定期检查相结合，对全镇各村（社区）委生活垃圾治理工作的实施开展情况进行专项考核，考核结果与各村（社区）干部绩效工资挂钩。同时镇将以奖代拨形式对考核良好的村给予适当经费。

 
附件：1.镇直单位生活区垃圾清理负责人
2.省道、县道“三边”垃圾负责人
 
 
附件1
 
镇直单位生活区垃圾清理负责人

单位名称	负责人	单位名称	负责人
财经所	谭卫宇	司法所	贾双元
农业服务中心	胡旺元	信用社	谭学文
广电中心	刘锋	林业站	靳长科
畜牧中心	张周金	国土所	邓正统
文体中心	郑远享	水厂	林光碧
城建中心	黄敬东	卫生院	杨再寿
人社服务中心	徐泽浩	食药监所	谭德柱
派出所	向宏胜	邮政支局	邓明灯
法庭	向子龙	烟草站	万保卫
水务中心	刘守朝	中心学校	邓正东
工商分局	刘正东	水布垭中小学校	刘其文
供电所	穆世学	长岭中学	邓仕华
森林派出所	谭文雄	杨柳中学	谭兴荣
中国移动	向琼	电信分局	向瑞

 
 
附件2 省道、县道“三边”垃圾负责人列表
 

路段名称	负责人	路段名称	负责人
大路坡至八斗坪岔路	杨应双	八斗坪岔路至读书坪岔路	王国银
读书坪岔路至长阳头	刘柳英	长阳头至李友国处	张祖志
李友国处至苦竹溪移民点公路进口处	张自权	苦竹溪移民点公路进口处至黄高德处	卢波
黄高德处至南潭河北渡口	邓仕浩	南潭河南渡口至南潭村级公路入口	彭帮虎
南潭村级公路入口至黑沙井大拱桥	张发玉	黑沙井大拱桥至楼口	高林勇
楼口至杨柳、金果交界处	陈千宠	麻石坪至谭儒龙处	高林勇
谭儒龙处至刘贤科处	杨万荣	刘贤科处至广东垭林场入口	孙长祝
广东垭林场入口至蛇口山村	李传荣	蛇口山村入口至牛庄	谭德荣
大山垭至狮子淌入口	苏家甫	狮子淌入口至张家湾茶厂	张远告
张家湾茶厂至福利院	吕后刚	南水路	邓仕浩
集镇范围	邓中刚	水布垭加油站至国固岭	邓中高
国固岭至双道冲彩门	张祖志