近年来，随着先进机械的不断使用，施工技术不断更新，农村公路建设速度也越来越快，其安全生产管理显得愈来愈重要。针对我镇公路建设中存在的安全生产责任制度落实不到位、施工人员安全生产教育培训不到位和企业安全生产管理意识不到位等问题，为了切实加强农村公路建设安全管理工作，实现“零事故”的目标，确保农村公路工程建设质量和进度，促进农村公路健康、持续发展，现就有关事项通知如下:

　　一、落实企业安全生产的主体责任

　　一是要落实企业主要责任人抓安全的责任，“管生产经营，必须管安全”。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。二是分管安全工作的其他人员也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。

　　二、建立和健全安全生产各项管理制度和“三同时”制度

　　一是施工单位要明确岗位职责，制定安全教育培训、安全检查、安全隐患排查治理、车辆管理、环境保护、安全考核奖惩等制度。二是明确项目负责人、安全员、现场管理人员的职责和各种机械设备操作规程。三是取料点要设置公示牌和安全警示牌，悬挂至少2条安全生产横幅。四是施工单位每月都要制订安全生产具体目标计划，并将目标分解到人，责任落实到人、考核到人。要用层层签订安全责任状的形式来促进安全生产各项制度的落实。

　　三、认真抓好安全生产教育培训工作

　　要认真开展企业、项目部、班组的三级教育培训，不仅要对施工人员进行有关法律法规、规范、规程等安全知识的常规教育，还要对其进行专业技术、业务知识、事故案例和警示教育培训，切实让每一个操作工人都了解和掌握本工种的专业知识和操作技术，不断提高每一名工人自我防护能力。对工人教育培训一月不少于一次，培训会要有记录。在日常施工中要做到每天班前提醒、班后小结，并形成制度。

　　四、严格落实安全生产检查制度

　　要把安全生产管理工作贯穿始终，尤其要加大日常安全生产检查。一是安全检查的主要内容是查思想、制度、机械设备、安全设施、安全教育培训、操作行为、劳保用品使用等情况；二是施工安全员必须跟班作业，切实做好安全检查工作，及时发现和处置各类不安全因素，并做好记录；三是实行“安全生产日报告”制度，建立安全生产检查台帐，每天下午4点钟以前将当天的安全生产情况报镇交通办。

　　五、加强安全隐患整改

　　对检查中发现的安全隐患要及时登记，建立安全隐患台账。对执法、监管部门下发的整改通知单，要严格执行，能现场整改的要现场进行整改，不能现场整改的隐患要按照所限限期整改，重大安全隐患要停工整改。对于限期整改的隐患和重大安全隐患，施工要单位要按照“三定”（定人、定期限、定措施）的要求制定整改方案，并书面上报安监、交通等部门。然后按要求进行整改，整改完成后将整改情况上报，安监、交通部门指定人员进行复查，经复查验收合格后，方可恢复生产。

　　六、做好汛期安全工作

　　在防汛期间要注重排涝防洪，预防山体滑坡等自然灾害，确保人员、机械设备安全。同时要加强值班值守工作，实行24小时值班制度，保持通讯畅通。

　　七、严格执行安全管理各项规定

　　特别是要严格执行“六个严禁”、“六个必须”，即：严禁使用“三无”车辆；严禁工程车箱带人；严禁在工区内赌博、酗酒；严禁野外用火；严禁食用野生蘑菇及霉烂、变质食品；严禁料场重叠作业。特种作业人员必须持证上岗；安全员必须跟班作业；料场工人必须佩戴合格的劳动防护用品；安全管理制度、警示标志必须设置齐全；安全隐患必须按时、按要求整改到位；对业主和监管部门的指令必须认真执行。

　　八、切实加强农村公路建设管理安全生产应急处置能力建设

　　制定农村公路建设安全生产应急处置预案，明确领导机构、组织措施、各类保障等相关内容，定期进行学习培训和必要的演练。加大资金投入，保障应急处置必要的物资、人员、资金和装备，提升安全监管和应急处置能力。