各位领导，各位委员：
 　　作为五年一次换届后的新政协会议，有幸再做大会发言，感谢县委领导、感谢县政协领导。这是你们对我的信任，把我当巴东朋友，当巴东人看待，这是我的光荣。今天我发言的题目是《关于巴东县交通发展战略的建言》，仅供参考。 
　　一、巴东交通发展的概念、原则与出路 
　　本议题中，交通的概念，不止是铁路、高速公路、普通道路，包括街道、火车站广场、汽车站等所有与旅游出行有关的部分；不分归巴东县管，还是归中铁管，是高速公路公司管，还是乡村管；不分在巴东境内，还是与巴东互联互通、巴东旅游发展出入必经的其它关联部分，都是巴东要考虑的交通问题。
　　中华人民共和国是一个国家，不归你管，你也有权向上级反映，没有全局互联互通，局部必输，不能眼睛只瞅着家门口、部门门口那条路。
　　交通是巴东县旅游发展关键，也是制约发展的瓶颈，作为贫困县，永远存在国家投资项目不够用、资金不够花问题。不解决，脱贫是空话。不解决，建设五个巴东，没有基础。不解决，旅游唯一出路就没有出路、找不到出路。
　　这是质的困难，解决不易，人人有责，不止是领导的责任。中铁、交投，都比州县级别高，县领导很辛苦，也困难，经常拿他们没有办法，很正常，别的地方也一样。湖南省发改委专门争取铁路项目的领导，辛苦到牺牲了生命。不要动不动指责政府和领导，要和领导一起到上面争取。政府也不要怕在交通问题上提意见、出主意的人，提这种意见的人是亲人，包括我，是想帮助政府改变命运，花钱买不了。提这种意见，不影响巴东形象。天下没有最美的县，只有更美的县，没有交通，如果数据不支持，州委不承认、中央和省委不承认，做正常人、正常政府难，以后巴东日子不好过。但是把我今天建议的几个事情做成功，成绩就在面前，巴东将可以发生质变。
　　建议采取三个办法推动交通翻身。一是举全县之力，搭国家顺车，利用国家规划，不错过大机会；二是没有顺车，争取顺车，拼命进入国家规划；三是好钢使在刀刃上，按照轻重缓急，重点突破，向建始学习，优先申报建设与旅游有关的交通项目，无关暂缓；学习王晓东省长批示精神，没有科学性、带动性、利益最大化的项目不要搞。
　　实现这些首先要有水平，水平就是紧扣国家发展大局、规划大局，正确理解国家政策和做好调查研究，反对精致、利己的个人主义，反对交通大项目部门化，反对判断问题从文字到文字，必须有扎实的专业调查，如果从自私目的出发、没有国家全局，“失道者寡助”，什么都得不到，巴东看不到希望。
　　其次，要得到上级和全社会认可，光靠巴东力量不够。敢于把困难向干部群众公开，大家一起想办法。动员一切替巴东说话的有份量的力量，包括全国人大代表、政协委员、各地、各级机关工作的巴东人、愿意帮助巴东的外地人、学者、新闻媒体等等，按照组织程序到上级发改委、武汉铁路局、中铁、交通厅、交通部争取。
　　在竞争激烈的争取交通发展问题上，要白天晚上睁大眼睛，因为别人也睡不着啊，不信，先对比建始看看。配套措施是奖惩结合，奖励争取项目有功人员，处罚丢了机会的责任人。 
　　二、争取铁路规划，国家利益第一前提下，研究巴东利益的共赢方法 
　　铁路规划，是跟随国家规划走的，国家有什么机会，我们争取什么机会。目前巴东争取的机会很大，是关键节点，成败就在眼前。
　　1.继续争取郑万铁路与宜昌联络线走巴东，这是巴东人民的权利。这个来之不易，如果国务院给的又有被抢走可能，不符合国家政治规则，爱国家、爱巴东的人，都有权利要再加一把劲。
　　2.争取郑万铁路与宜万铁路恩施州联络线走野三关，这事情和争取郑万铁路与宜昌联络线一样重要，甚至更重要！这也是我第一个提出的，我感到骄傲，详细请大家看我的微信平台调查报告。郑万铁路如果与宜万铁路恩施境内对接，为了国家利益必须走野三关，有三个理由。
　　一是可以形成恩施州宜万铁路与郑万铁路旅游西进东出环线、长江三峡与大清江旅游环线，国家全局利益最大。换句话，就是西来的如成都客人，可以通过时速350公里高铁、从万州到利川，游恩施及大清江，从野三关坐火车继续经巴东北到北京。北方来的，可以经过巴东北到野三关，游大清江、石门河、恩施、从利川经万州继续去重庆、成都行程。这对恩施州大旅游，就如同我今年8月1日组织的“恩施东大门世界公园、川汉自驾游第一景区”线路一样，客人往返不重复，完全符合王晓东省长的“科学、合理、带动性、最大化”原则。
　　二是如果从巴东北走恩施，其中建始与恩施段线路重复，国家不会同意，最大能与建始火车站对接，线路极其不合理。不能实现带动性、最大化。无论接恩施还是建始，无法形成西进东出铁路环线。巴东北到建始至少100公里，到恩施130多公里，到野三关大约60公里。与联络建始比，接野三关连接线距离少40公里，近一半，节约国家很多钱。恩施州现在刚刚提出这个联络线概念，国家是否同意建设，还不知道，动员州里改策略，先搞巴东北站到巴东站（野三关）这一段，花钱少，国家压力小，容易争取成功。
　　三是对接野三关站，可以对接张家界，为恩施州东出，经过张家界到长沙、到广东奠定强大基础，比恩施经黔江到贵阳线路利益大多了。不反对恩施黔江铁路，这个以后有机会，建议作为以后争取项目，进入西安到海口高铁大通道计划。
　　四是恩施大峡谷到腾龙洞准备修观光铁路，已经近似重复建设。恩施东部旅游景观最美，离省会最近、离发达地区最近，铁路建设最不平衡。野三关火车站离宜昌东112公里，离恩施站才96公里，恩施州第一景区大清江需要野三关拉动，屏山景区也需要这个铁路，比腾龙洞前途大得多，不是一个重量级。
　　各位领导，这是经过仔细调查的结论，请相信我，理由非常充足，对巴东非常非常重要，已经获得张家界部分支持，请一起呼吁。将来这种问题如果出现争取困难，继续民意往前冲，政府背后跟随。有理，有序，有利，不违纪。巴东籍的州、省、全国人大代表，请你们不浪费组织给的平台，不忘记人民给你责任，一起去呼吁，巴东人民也不会忘记你们！志在必得，绝不可丢！
　　3.巴东火车站要和巴东北站同等看待，取消巴东站农民建设停车场，争取国家投资，建设好两个同等火车站环境。如果承认巴东未来旅游成败，超过50%在南部，那么野三关火车站就应该享有火车站50%投资地位，换句话说，你给巴东北站吃几碗，就得给巴东站吃几碗，这是为了落实省长提出的带动性、最大化，为了恩施州最大的旅游利益，不能搞错，不是为了野三关。
　　4.建设两个同等的火车站联络线，野三关火车站联络线已经动工，感谢领导支持，但是车站广场等如同贫民窟，要有同等待遇，呼吁和争取国家项目。
　　5.近期要和武汉铁路局做好沟通、搞好关系、据理力争，保证野三关火车站停靠动车数量不少于建始站60%的待遇。
 　　三、争取高速公路规划目标
　　1.争取神张高速公路，这是国家大利益，中国中部最大旅游通道利益。神张高速绝不是绕道宜昌是高速，是穿越野三关、鹤峰的中国中部最美旅游景观大通道。巴东县是其中最长的部分，理应做负责任大县，不要认为是别人的事情。同时，巴东是最大受益者，不要不给不要，不叫不到，洗洗睡觉，这是责任，是担当，要积极争取，尽最大努力。
　　2.理直气壮争取高速公路中坝出口，这是关系到清太坪、大支坪、野三关形成小旅游环线，花坪、野三关形成大旅游环线的大局。这里没有高速公路出口，本身就是历史的失误，就是对老百姓的不公平，如同野三关高速公路没有架空过，四渡河大桥建设期没有直接建设观光通道一样，与当时的地方政府没有很好地去争取有关，没有勇气和发展眼光有关。这才是最大的扶贫项目，相信可以成功。
　　 四、野三关旅游专线建设
 　　野三关的旅游专线绝不是野三关的事情，是巴东县和恩施州的旅游大局所在，必须尽快完善。
　　1.世界最高桥东桥头堡环线加宽，要能够通过55座旅游大巴车，旅游公司已经列入线路，无法通行，迫在眉睫。
　　2.野三关到水布垭、绝壁天河等，决不能让大清江旅游走一半返回恩施的现象再继续，限期克服，这是巴东最大的损失，最大的失败、最大的没有面子事情。
　　3.花清公路改走占英坡，实现清太坪、大支坪变成景区，实现与花坪、清太坪、大支坪、野三关共同建设4A-5A景区，防止破坏环境，带动性、最大化，景区成片发展。
 　　五、制止控制普通包括村村通道路破坏环境
 　　普通道路建设存在过多、破坏环境和失控问题，一定要制止，不能见山就修路、谁想修就修。要生态移民，防止为了一户人家修一条路，挖坏一座山。 
　　六、对应中铁及高速公路公司的山区地方政府策略——互利共赢和坚持权利底线，两手都要硬
　　1.建议与中铁、高速公路公司建立战略伙伴，例如，巴东政府以土地入股，合法在野三关提供给他们避暑旅游宾馆用地方便（不能违反国务院25号文件），让利于铁路及高速公路，变成利益共同体。关心野三关火车站职工生活，通过包括解决住房等方便与合法福利，避免出现他们生活不便影响火车停靠及服务质量。
　　2.对于决定旅游发展生死存亡的不公平待遇绝不接受，主要领导出手，所有巴东籍老乡出手，包括我在内。保留直至向中央反映的权利，例如野三关火车站减少停车问题，决不能继续下去。