各村党支部：
　　为贯彻落实上级群团工作会议精神，不断推进妇联组织改革创新，着力破解基层妇联组织工作力量不足和组织成员广泛性、代表性不够的问题，更好地适应基层妇女群众工作需要，根据《恩施州妇联关于加强基层妇女组织建设工作的通知》（恩施州妇字〔2017〕8号）文件要求，根据实际，制定如下实施方案。
　　一、指导思想及总体要求
　　（一）指导思想
　　村妇代会改妇联（简称“会改联”）工作，以各级群团工作会议精神为指导，着眼基层妇联组织自身改革，广泛吸纳本辖区各类妇女代表作为基层妇联组织成员，优化队伍结构，壮大基层工作力量，建立来源广泛、力量充实的基层妇联干部队伍，拓宽联系服务妇女群众的渠道，延伸服务触角，进一步增强基层妇联组织的凝聚力，把基层妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，努力做到联系妇儿全覆盖，服务妇女零距离，关爱妇女无缝隙。
　　（二）总体要求
　　坚持“党建带妇建，妇建服务党建”的原则，在镇、村党组织的领导下，全镇“会改联”试点工作从现在起至2017年10月20日结束，产生新一届村妇联组织，下一次妇联组织换届时间和村党组织换届时间同步。
　　二、村妇联职数设置和任职条件
　　（一）妇代会改建妇联
　　1.职数设置：设主席1人，专兼职副主席2人，执委人数不少于8人，总数不低于11人，执委人数根据妇女人数、村民小组数和工作需要确定，保证每个村民小组至少1名执委。
　　2.人选范围：村妇联主席由女性村“两委”班子成员或计生专干兼任，专兼职副主席在女性村干部、妇女小组长（网格员）、女大学生村官、驻村单位妇女代表、女教师、女村医中产生，执委侧重从辖区内的妇女小组长、专业合作社女性负责人、巾帼致富带头人、种植养殖女能手、女性文艺骨干、村中具有法律、教育、调解专长的女性居民和机关及企事业单位在职或退休的女干部职工等方方面面热心妇女事业、公益事业，威信高、人缘好的优秀女性中产生。
　　（二）村妇联组成人选条件
　　1.思想政治素质好，能够认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，有较强的事业心和责任感。
　　2.热爱妇联工作，自觉自愿为妇女儿童服务，有一定文化基础，和较强的组织协调能力。
　　3.有文化，懂经营，会管理，有较好的群众基础，在妇女群众中具有影响力和号召力，密切联系群众，能积极反映妇女群众的意见、建议和要求。
　　4.有创新意识和奉献精神，能够积极参与镇、村妇联工作、活动策划；能发挥自身优势和作用，推动和落实妇女工作各项目标任务，为辖区妇女儿童提供力所能及的服务。
　　三、“会改联”工作的实施步骤
　　（一）准备工作阶段（10月20日之前）
　　1.宣传营造氛围。采取多种形式，广泛宣传中央、省、州、县群团工作会议精神和“会改联”工作的重要意义，广泛发动妇女群众积极推选优秀妇女代表，确保“会改联”选举工作顺利进行。
　　2.成立领导小组、制定工作方案。镇村党组织牵头成立“会改联”工作领导小组，领导本村结合实际制定具体实施方案，确保“会改联”工作有序推进。
　　3.摸底确定人选。深入基层调研摸底，掌握全村妇女人数和各类优秀妇女人才状况，采取个人自荐、群众举荐、组织推荐相结合的方式，按20%的差额比例，由村党组织提出符合任职条件的候选人名单，并对人选进行考核审查，上报镇党委研究确定正式候选人，并由镇妇联下发批复，并予以公示。
　　4.筹备选举大会。提前起草妇女工作报告，准备代表原村妇代会在召开妇女代表大会时汇报过去的工作情况，提出新一届妇联的工作思路，重点在于持续推进“精准扶贫∙岗村联建”行动，开展好以“妇联组织亮牌子、妇联主席亮身份、妇女工作亮作为”为主要内容的“三亮”活动，建设好有活动场所、有标识标牌、有机构设置和责任分工、有年度工作计划和工作进展的示范“妇女之家”。
　　（二）选举阶段（10月21日-11月15日）
　　1.推选妇女代表。18周岁以上的妇女均有代表资格，妇女代表的产生可根据各村实际，要把进入村“两委”成员的妇女、各级党代表、人大代表及政协委员、共产党员、女致富带头人等先进妇女优先推荐为妇女代表，要具有广泛性和代表性，妇女代表大会代表人数根据各村妇女人数确定，1500人以内50名、2500人以内60名、3500名以内70名，最高不超过80名，在村党组织的领导下，成立代表资格审查委员会对代表资格进行审查，建议由原村妇代会主任、村支“两委”女性干部、纪检委员3人组成代表资格审查委员会。   
　　2.召开妇女代表大会民主选举。根据《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会选举工作条例》，起草选举办法（草案），召开妇女代表大会，将推选的执委候选人提交大会，按无记名投票方式，差额选举产生村妇女联合会执行委员会委员，召开新一届妇联第一次执委会，等额选举主席、副主席。
　　3.召开第一届妇女代表大会，宣布选举结果，新当选妇联主席作工作报告，出席大会的上级领导讲话。
　　（三）总结归档、建章立制阶段（11月16日-11月20日）
　　1.总结归档，宣传经验典型。“会改联”选举结束后，认真做好各类文件材料的整理和归档，凡有关工作的文件、材料、选票等，均分类装订成册，妥善保管。村妇联要将选举结果报镇妇联备案。把选举中的好经验、好做法、优秀典型和妇联组织的重要作用进行宣传报道，形成可资借鉴的资料。
　　2.建章立制，扎实推进妇女儿童事业。“会改联”换届选举结束后，要进一步建立和完善妇联工作联席会议、妇联轮值主席、联系妇女儿童、执委工作绩效考核等各项规章制度，明确执委工作职责，确定每名执委联系的妇女小组和贫困妇女儿童、年度工作目标任务等，村妇联要广泛发动和关心妇女群众，定期讨论妇女工作重点，策划举办妇女群众喜闻乐见的文化活动和志愿服务活动，保证妇联组织正常运转和作用发挥。
　　3.加强经费保障，建立长效机制。全年实行妇联工作百分制考评，由镇妇联根据日常考核情况打分，年底补助工作经费，建立妇联工作长效机制。具体考核内容和办法：根据村妇联日常联系掌握妇女儿童信息和推进“精准扶贫∙岗村联建”行动的工作情况（30分，查工作台账）；在妇女节、母亲节、国际家庭日、儿童节等重要时间节点组织开展活动情况（30分，看活动资料）；开展“三亮”活动，建好“妇女之家”情况（20分，看现场）；宣传报道本辖区妇女儿童事业发展工作情况（10分，查宣传稿件）；创新推动基层妇女组织触角延伸和妇联工作方法情况（10分，看经验典型资料）五个方面内容考评，考核总分超过80分的村，优先推荐参与各类表彰，总分低于60分的村取消评先推优资格。
　　四、工作要求
　　1.扎实工作作风，确保“会改联”工作圆满完成。村妇联组织要把推进女性进“两委”班子、扩大村妇联组织成员、创新基层妇联组织建设作为落实各级群团工作会议和加强改进党的群团工作意见精神的重要举措，认真抓好落实。
　　2.坚持党建带妇建，做好宣传报道和经验总结。在镇、村领导小组的领导下，将宣传发动和思想工作做到家喻户晓，注重“会改联”工作开展过程中的工作宣传报道和经验典型资料收集，第一时间将相关信息报送至镇宣传办和镇妇联。