各位代表：
　　现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
  　　2017年，县人民法院在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实县第十五次党代会精神和县十八届人大一次会议决议，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标，始终坚持司法为民、公正司法工作主线，勇于担当、主动作为、锐意创新、克难奋进，各项工作平稳推进，部分工作取得较大突破，为县域经济发展和社会稳定作出了积极贡献。
　　一、全面落实主体责任，打造公正廉洁队伍
　　切实加强政治学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化意识形态和中国特色社会主义法治理念教育，确保法院工作正确的政治方向。深入学习党的十九大精神，十九大闭幕的第二天就组成纪检组长带队的宣讲队，深入到各基层人民法庭巡回宣讲，野三关、水布垭等法庭由于案件多，白天开庭审案，夜间集中学习讨论，全院上下迅速掀起了学习宣传贯彻十九大精神的热潮。高度重视党风廉政建设，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚决落实全面从严治党主体责任。党组先后5次专题研究党风廉政建设工作，完善和制定了13项机关管理和法官监督查处制度及细则。安排其他院领导负责扶贫村工作，支持纪检组长聚焦主业。在人员十分紧张的情况下，把纪检监察部门人员从3人调整配备到5人。为落实“让审理者裁判，由裁判者负责”的司法体制改革精神，在院庭领导不再审批签发法律文书、审判权下放分散、廉政监督工作面临新态势的情况下，主动邀请县纪委领导到法院传经送宝、谋划支招，提出了“针对三个变化，前置六项措施”的工作思路，受到上级法院的关注。省高院纪检组抽调全省4个中基层法院人员成立课题组，对司法体制改革后加强审判权运行监督问题进行专题调研，经州法院推荐，我院纪检组长宋发友作为全省唯一的基层法院人员应邀参加，体现了省州法院对我院大力加强党风廉政建设工作的认可和肯定。
　　二、依法履行审判职能，提供有力司法保障
　　狠抓执法办案第一要务，不断提升案件质量效率。截止12月15日，全院共受理各类案件5977件，结案5392件，结案率达到90.21%，比全州法院平均结案率高2.17个百分点，居全州第一。与去年同期收案4288件相比，上升39.39%，与去年同期结案3461件相比，上升55.79%，结案率上升9.5个百分点。案件质量稳步提升，一审服判息诉率达94.12%，二审改判发回率仅为1.25%。持续加大审判公开力度，积极开展互联网庭审直播，应上网文书上网率达到100%。
　　依法惩处刑事犯罪，维护社会安全。共受理刑事案件273件，审结233件，判处罪犯266人。严惩抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪，判处三年以上有期徒刑35件37人，增强了人民群众的安全感。高压态势惩治腐败，营造风清气正的政治生态，共审结贪污贿赂、渎职侵权等犯罪案件18件22人，谭绍魁、陈沛清等一批有影响的案件得到依法处理。重拳出击开设赌场、聚众赌博等犯罪行为，切实维护社会秩序。从严惩处毒品犯罪，陶强、吴玉清等贩毒团伙的主犯被判处有期徒刑十五年。依法审理滥伐林木、非法采矿、非法狩猎等案件14件，切实保护环境资源。及时审理醉驾、超载超员等危险驾驶犯罪案件41件，为配合全县交通整治百日行动，在官渡口镇火峰中学公开开庭审理了两起危险驾驶犯罪案，并当庭宣判判处实刑，宣传了法治，教育了群众。
　　依法开展民商事审判，促进社会和谐。共受理民商事案件3280件，审结2985件。依法妥善处理涉及农村土地、山林、宅基地等案件，维护农村群众利益，维护农村社会稳定。坚持“调解优先、调判结合”原则，努力实现案结事了人和，民事案件调撤率达到64.12%。依法审理民间借贷、金融借款等案件，规范融资行为，维护市场诚信。设立旅游巡回法庭，助力全县旅游翻身仗。
　　依法开展行政审判，促进法治巴东建设。共受理行政案件116件，审结87件。完善行政纠纷综合协调机制，既保证重大行政决策落实，又维护相对人的合法诉求，促进行政争议实质性化解。在县委、政府主要领导的高度重视下，我们制定了行政机关负责人出庭应诉巡回审判制度，制度实行之初，有两个行政机关的负责人未出庭应诉，审判人员报告院长后休庭，并告知要到该单位办公室现场开庭巡回审判，该单位负责人立刻从其他公务活动中请假前来出庭，体现了对法律的尊重和认同。从此以后再无类似情况发生。今年7月该项制度实施以来，县直机关和乡镇负责人出庭应诉率达到100%，全年综合出庭应诉率达到54%，比去年提升了21个百分点。
　　三、持续推进司法改革，建设完善司法制度
　　根据中央和上级法院关于深化司法体制改革的精神，紧密结合山区少数民族地区的实际，不等不靠不观望，勇于创新进取，持续探索可复制的司法体制改革路径和经验。党组经过三个月的深入调研，于今年4月1日召开了有州中院和县四大家主要领导出席的司法体制改革推进会，出台并实施了8项新的改革措施。在全州率先打破传统的分案模式，实行案件统一随机均衡分案，同时推行人员分类考核，院领导带头办案公示，在办公楼大厅设置工作业绩排行榜，把业绩考核数据从年底前置到每周更新一次，感到压力、产生动力、激发活力的公平公开竞争氛围已然形成，极大地提高了全院干警的工作积极性和主动性。截止12月15日，全院26名普通员额法官人均办理诉讼案件131件，同比增长37.89%。办案数超过200件的5人，野三关法庭庭长向芳个人结案数达305件。8名入额院领导累计办案272件，人均办案34件，是改革前的6.07倍。在没有被确定为繁简分流改革试点法院的情况下主动推进工作，院长带队到全国繁简分流示范法院武汉汉阳区法院学习考察后，根据我院实际，组建了4个立案速裁团队，每个团队由正副院长、员额法官、法官助理、书记员各一名组成，旨在加大调解力度，化解矛盾纠纷，提高办案效率，解决案多人少矛盾。自9月1日实行以来，立案速裁团队办理案件323件，占同期结案总数的69.61%，其中调解撤诉占80%以上，4名法官日均结案5.8件，改革效果初步显现。一系列司法体制改革的创新举措和效果受到上级的关注和重视，9月11日，省、州法院研究室主任带领12人的团队专程到巴东法院调研，并给予了高度评价。
　　四、围绕中心安排部署，主动作为服务大局
　　认真学习、用心把握县委中心工作大局，在维护稳定、服务发展上主动作为。举全院之力推动黄土坡搬迁，今年4月，黄土坡搬迁攻坚战打响之后，我们对涉该区域案件进行了清理，决定率先对场主及亲属以死相逼拒不搬迁的春林养鸡场采取行动。我们组织了63名干警，在县公安局的主动配合下，共出动21台警车，7名院领导到场指挥和参与，从早上7点一直到晚上9点，对春林养鸡场进行了拆除搬迁，对12000只蛋鸡进行了妥善处理，彰显了司法权威，震慑了其他拒不搬迁人员，推动了黄土坡搬迁工作的开展。深入协调助力企业发展，9月17日，党组副书记、副院长杨绍南带领精干审判团队进驻野三关，对湖北天豪生物科技有限公司与22户农户耕地流转协议纠纷系列案进行深入调解，经过艰苦细致的工作，成功化解了矛盾，既维护了农户的合法权益，又解决了企业的实际困难，推动了企业发展。同时，我们在案多人少矛盾突出的情况下，以大局为重，抽调3名院领导和中层干部参与三峡酒厂、恒兴肉联厂专项清理及信访督查等工作。积极投身脱贫攻坚主战场，选派4名干警参加3个驻村扶贫工作队，发挥牵头单位作用，做好做实精准扶贫工作。高度重视涉法涉诉信访工作，建立了法官处理初访、部门日常接访、专委复查案件、领导带案下访、专班稳控重点等5项制度，共接待处理信访问题74人次，积极协调各部门解决群众困难12人次，涉法涉诉信访保持平稳可控状态。坚决打击信访中的违法犯罪行为，对无理缠访缠诉的向仕明依法追究法律责任。规范诉讼秩序，树立司法权威，对在上诉状中辱骂法官的张周林拘留15天罚款8万元。敲诈胁迫政府及工作人员的犯罪行为受到惩治，藐视法庭挑战司法权威的违法行为付出了代价，为规范信访秩序、维护社会和谐稳定作出了努力。
　　五、非常之举执行攻坚，铁面重拳规范秩序
　　今年以来，我院按照上级法院的统一部署，坚持“严、狠、快”的方针，运用人海战术和疲劳战术，铁面执法重拳出击，采取非常措施攻坚执行难取得了明显成效。一是非常支持。县委书记单艳平同志在县十八届人大一次会议闭幕式上就法院执行工作提出明确要求，作出重要指示。县委副书记、政法委书记王国玮同志出任法院执行攻坚“飓风行动”指挥长，公检法司四长任副指挥长，把法院的专项工作提升到县委直接指挥的层面，县纪委、县委办公室、县政府办公室、县委宣传部等20多个部门出台文件，调配人员直接参与，支持规格之高、力度之大、深度之广全州居首，全省少有。二是非常配备。在案多人少矛盾突出的情况下，下决心安排30名干警到执行局工作，比原来增加17人，组建执行指挥中心和机关一、二及江南、江北四个执行大队，人民法庭不再办理执行案件，集中人力物力专司执行，极大地提高了执行工作质效。三是非常措施。在开展执行攻坚“飓风行动”中，党组任命谭国元副院长为一线指挥长，抽调13名中层干部、6名入额法官、9名司法警察等共计40人，组成8个突击队，不分昼夜、加班加点攻克积案，连续工作一个月只休息了一个周末。执行中，严格执行党组提出的“搞钱、和解、坐牢”三条铁律，杜绝人情，铁面执法，共司法拘留115人，是去年28人的4倍多，3名院领导的亲友、同学被司法拘留，直到还钱才被放出拘留所。每天下午5点统一运送老赖去拘留所的警笛响起，被传唤的老赖急得到处打电话借钱，往日日白扯谎、装横耍赖的嚣张气焰一扫而光。“飓风行动”期间，我们共发布执行悬赏公告3期，发出执行敦促令322份，公布失信被执行人102名，执结案件470 件，执行到位现金1594.8万元，结案率排名从全州倒数第二上升到正数第二，受到了上级法院、县委和社会各界的高度评价。“飓风行动”的成效和创新举措被《人民法院报》、新华网、腾讯网等国家级媒体刊发报道17篇，其中《巴东法院使用无人机航拍执行现场》一文首次登上《人民法院报》头版。州委办《政务要情》刊发千字长文对巴东法院执行工作予以肯定。在全州法院半年工作总结会上，我院作为唯一的基层法院作了经验交流发言。在9月6日召开的全省法院执行工作推进会上，我院作为全省128家中基层法院的五个代表单位之一作典型发言，获得了历史性的荣誉。巴东法院执行攻坚“飓风行动”的成功开展，让老赖提心吊胆，群众拍手称快，广大群众见到执行到位的白花花的活银子，通过司法途径维护自身合法权益、处理矛盾纠纷的热情更加高涨。“飓风行动”后，执行收案大幅增长，截至12月15日，执行收案2247件，比去年同期1310件上升了71.53%；结案2026件，比去年同期1003件上升了101.99%；结案率为90.16%，比去年同期上升了13.6个百分点，执结标的达2.1亿元。强有力的执行工作打响了“开山第一炮”，树立了司法权威，重塑了法院形象，为打造诚信守法交易秩序，推进全县经济社会发展做出了积极贡献。
　　六、自觉接受各方监督，不断促进司法公正
　　始终坚持把自觉接受监督作为依法履行职责、维护司法公正的强大动力。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表的意见建议，县十八届人大一次会议结束的当天下午就奔赴水布垭镇圆满处理了人大代表关注的案件，及时回复人大代表关于在溪丘湾乡设立人民法庭的意见。主动向人大常委会汇报各阶段的工作，邀请县人大常委会主任向东、副主任潘世奎、王德曙亲临野三关执行攻坚一线监督执法、检查指导。全年共邀请人大代表指导法院工作44人次。主动接受政协民主监督，建立与政协委员的常态化沟通交流机制，邀请政协委员旁听庭审、监督执行21人次 。11月30日，县政协第五次常委会专题听取法院汇报，对法院全年的工作给予高度评价，提出了11条意见和建议，推动了法院工作发展。依法接受检察机关监督，支持配合检察机关履行诉讼监督职责。6月27日至29日，邀请县检察院领导带领督导组深入执行现场监督执法3天，共查阅卷宗11件，走访当事人7人，全程查看执行过程6次，提出整改意见8条。10月24日，县检察院对县法院开展民事、行政案件质量年度评查，共评查案件109件，提出意见建议24条，促进法院审判质效提升。大力加强信息宣传工作，主动接受社会各界监督。通过两网两微发布原创稿件260篇，微信公众号阅读量达44.6万次，发布的四期失信被执行人公告阅读量达到7.5万次，上半年宣传信息稿件报送数、采用数均居全州第一。
　　各位代表，近年来，随着经济社会的不断发展，人民群众法治意识的不断提升，立案审查制向立案登记制的转变，司法便民利民信息化服务水平的提高，人民法院受理的各类案件不断增长。2014年至2016年，县人民法院的收案数分别为3065件、3680件、4314件，今年1-12月收案数达到5977件，年底将突破6000件，比2014年增长了将近一倍。而法官人数从司法体制改革前的61人减少到34人，减幅达44.26%，案多人少成为当前人民法院工作中最主要的矛盾和最大的困难。法官的工作负荷和工作压力空前增大，白天开庭、晚上写判决、周末加班、节假日和半夜凌晨抓老赖已成为常态。面对新形势新任务，我们坚持用先进模范人物的事迹感染干警，用职业尊荣和社会责任教育干警，用公平公开竞争的考核机制激励干警，全院干警职工干工作、谋事业的劲头十足，争先进、竞位次的激情高涨，在困难不断加大的情况下坚韧向前，在全州取得了较好位次，并涌现出了一批先进典型。10名院领导每月至少一周在基层一线监督指导，带头办案，与干警同甘共苦，发挥表率作用。田祚海、张远安等一批年逾50的同志由于名额限制没有进入法官员额，待遇相对较低，却依然常年奔波在执行一线办案。刘圣远等机关业务庭庭长面对办案压力，主动和其他法官同比例办案，发挥骨干作用。占全院40%的42名女干警努力克服结婚、怀孕、扶幼、敬老等家庭困难，为审判事业无私奉献。沿渡河法庭负责人贾鹏程孩子刚满月就带着保姆、母亲一起到乡镇法庭上班。野三关法庭副庭长向红因怀二胎，手中积压了50多件案件，担忧影响全庭工作进度，急得在法庭半夜边哭边写判决书。野三关法庭副庭长王静克服丈夫在检察院工作长期出差办案，幼儿无人看管等困难，办结案件235件。江北执行大队大队长谭清波脚踝受伤，拄着拐杖在指挥部指挥执行。清太坪法庭庭长邓正灿因案件积压，痛风住院未愈一瘸一拐走上审判台开庭。他们的辛勤付出推动了巴东法院的进步和发展，也为巴东争得了荣誉。法警大队副大队长杨涛被省高院记个人二等功，立案一庭庭长罗杨军获得全省优秀法官称号，野三关人民法庭被评为全省示范人民法庭，法警陈瑶获最高人民法院致信表扬，我院自编自演的微电影获全国法院第四届十佳微电影优秀奖。
回顾全年的工作，我们深刻地感受到，审判工作取得的成绩和进步，是全院干警职工努力的结果，更是县委坚强领导、人大有力监督、政府政协和社会各界大力支持的结果，是各位人大代表、政协委员关心支持的结果，在此，我代表县人民法院向你们表示衷心的感谢！
  　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜深度贫困的重要一年，是深入推进司法体制改革的关键之年，是基本解决执行难问题的收官之年。
　　2018年县人民法院的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”工作目标，坚持以司法为民、公正司法为主线，以执法办案为第一要务，以改革创新为内生动力，以信息化建设为有效载体，全面落实从严治党，切实狠抓队伍建设，稳步推进司法改革，不断强化审判执行工作，为县域经济社会发展提供更加有力的司法保障。重点抓好以下五个方面的工作：
　　(一)强化全面从严治党，推动队伍建设有新气象。持续加大学习贯彻党的十九大精神的力度、深度和广度，让十九大精神成为全院干警职工的政治自觉和工作动力。进一步强化全面从严治党，通过党建推动工作，打造忠诚干净担当的法官队伍。切实加强党风廉政建设，进一步健全法纪联动机制，落实新形势下审判权监督运行的新举措，严明政治纪律和政治规矩及各项党的纪律，确保法官队伍公正廉洁本色。
　　(二)强化审判精细管理，推动案件质效有新提升。坚持向内挖潜激化活力，不断强化审判工作精细化、标准化、信息化管理。健全多元化矛盾纠纷化解机制，缓解案件持续增长压力。完善质效评估体系，健全流程管理、质量评查、均衡结案工作机制，提高案件质量。推进案件繁简分流，提升办案效率。强化监督指导，提升基层法庭的司法能力。持续推行司法公开，化解公众疑惑，倒逼司法公正，树立司法公信。
　　(三)强化体制机制创新，推动司法改革有新成效。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，健全符合司法规律的审判权运行机制。严格执行错案责任追究，实行法官在职责范围内对办案质量终身负责制。完善法官权益保障制度，优化审判环境。坚持问题导向，努力解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。加强智慧法院建设，运用大数据为司法决策服务。以新媒体为平台，完善诉讼服务机制，及时主动回应社会关切。
　　(四)强化打击拒执犯罪，推动执行攻坚有新高度。进一步完善执行联动机制建设，推动网络查控体系全方位升级，全面推进信息化，在解决“被执行人难找、财产难寻”问题上取得突破。加强执行工作规范化,推行执行警务化改革，强化队伍建设，充实执行力量。加大对失信被执行人的惩戒力度，提高威慑力。更加突出强制性,对拒不执行的老赖依法拘留、罚款，特别是加大对拒执犯罪的打击力度，让“经商必须讲诚信，欠债不还就坐牢”的规矩成为共识，努力打造巴东法院执行攻坚品牌升级版，如期实现“用两到三年时间基本解决执行难”工作目标。
　　(五)强化责任担当意识，推动服务大局有新贡献。精准把握县委政府的工作大局，不断提升全院干警以县域经济社会发展为己任的责任和担当意识，在维护稳定、服务发展上主动作为。依法惩处各类犯罪行为，增强平安巴东建设实效。优化法治化营商环境，保障县域经济平稳健康运行。依法履行司法审查职责，促进法治政府建设，加大行政机关负责人出庭应诉巡回审判层级和力度，力争出庭率达到90%以上。健全涉法涉诉信访联动处置机制，加大对上访人员违法犯罪行为的打击力度，努力形成工作合力。
　　各位代表，新的一年，新的目标，新的使命，新的征程。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，在县委的坚强领导、人大的有力监督、政府政协和社会各界的大力支持下，弘扬“干净自强”的巴东精神，努力服务“五个巴东”建设，为巴东的社会稳定、经济发展、法治进步和人民幸福作出新的更大贡献。