各位领导,各位委员: 
　　乡村不是落后的代名词，是为我们提供衣食来源的神圣之地，是生命之源、生存之基、生活之本。十九大报告提出，要实施乡村振兴战略，着力构建现代农业产业体系，生产体系、经营体系和农村治理体系，向现代农业发展迈出了铿锵步伐。农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。我县实施乡村振兴，建设美丽乡村，既是顺势而为，更是责重任坚。
　　一、农村现状迫切需要实施乡村振兴
　　（一）农村基础设施难以支撑农业和农村经济社会发展。一是政府公共财政资金的投入力度明显不足，乡镇农村基础设施建设不平衡，整体推进难度大。在“吃饭财政”严峻形势下，建设需求与资金供给矛盾突出。二是农民参与基础设施建设的积极性不高，总量不大。“重单干、轻合作”“重个体、轻集体”的习俗导致“事不关己、高高挂起”。三是农村道路建设质量不高,养护管理跟不上，工程建设指标不足，“断头路”、“泥巴路”仍是农民心头之痛，更不用说有线电视、宽带光纤、物流快递等服务设施。四是农村社会服务行业方面的基础设施建设滞后，各种服务体系不健全，制约农村经济发展。乡镇文化站、村文化室形同虚设，村卫生室服务难到位，幼儿园缺乏且不规范，无金融和科技服务等机构。“撤点并校”直接导致农民进城购（租）房，劳动力进城务工导致大量“三留守”人员。看病难、入学难、养老难仍是农村社会主要问题。农村凋敝、衰败问题日益凸显。
　　（二）不合理的农业产业结构和落后的经营手段导致农村经济可持续发展难。我县农村大部分村组以传统的耕作技术、简陋的农用工具为手段，以粮食种值业为主，传统养殖业、微弱家庭手工业和打工收入为补充，没有支柱产业，更没有实现小生产与大市场的有效衔接。结构调整滞后，农产品质量不高，名优产品比例低，供给结构与需求结构脱节，虽然近年来发展了一批农业专业合作社，但仍处于“低小散”阶段，很难达到“高精尖”水平。
　　（三）生态环境成为农村发展的短板和人民生活的痛点。发展理念偏差，导致生态环境常常为经济发展让路,缺乏尊重自然、顺应自然、珍爱自然的自主意识和自律行为。农业面源污染问题较为突出，化肥和农膜投入逐年增加，农药污染危害叠加，直接危害食品和人类生命安全。规模化畜禽养殖污染严重，畜禽粪便没有进行无害化处理。“垃圾围村”现象较为普遍，水体污染日趋严重。“垃圾靠风吹、污水靠蒸发”，已建成的环保设施利用率极低，运行费用严重不足。项目建设“三同时”制度执行不力。
　　（四）公序良俗没有得到应有的遵循。农村社会治理弱化，“整酒风”、“彩礼风”屡禁不止，赌博打牌、不遵孝道、殡葬陋习、单身激增、邪教渗入和诚信缺失等问题突出。经济失调、社会失序、心理失衡更易导致矛盾加剧。贫困问题、民生保障问题客观存在，加上管理水平和治理能力相对滞后，农村社会治理面临新的挑战。
　　二、实施乡村振兴战略,建设幸福美丽巴东
食为人天，农为正本。党中央已经吹响了振兴乡村的号角，县委、县政府已经就如何深化农村改革、发展现代农业、推进乡村治理发出了时代的最强音，推出了一系列重大举措，我们应响应号召，积极推进乡村振兴战略。
　　（一）加大乡村基础设施建设力度。排查巴东与周边七县一区、乡镇之间、村与村之间的“断头路”，列出建设时间表，逐一建成硬化销号。组与组之间的“断头路”采取政府以奖代补、村民适当筹资的方式建设。鼓励村民连通入户公路，基本消除“泥巴路”,快速形成乡村便捷交通网络。切实解决集镇、农村的人畜饮水问题。对不达标的农村电网实施改造，提高供电质量,满足家庭农副产品加工需要。尽快实现农村免费wifi全覆盖，物流快递尽最大可能向乡村延伸。乡村需要学校保持活力,需要学校方便学生上学,需要学校影响教育农民,党委政府和教育部门应予足够重视。同时还应加强乡村文化、医疗卫生、科技等服务体系建设，增加村民的获得感和幸福指数。
　　（二）建立农业现代产业体系，大力发展农村生产力。以产业融合为着力点,以深化农业供给侧改革为主线,抓住农业科技创新和新型经营主体培育这两个重点,实现一村一品牌，一乡镇一主业，一区域一特色，为城乡居民提供安全、绿色、环保、优质的农副产品。开辟“互联网＋农业”和电商精准扶贫等有效途径，构建网络创业平台，拓展农产品网络销售渠道。鼓励大学毕业生和企业老板返乡创业,在推进上加强统筹，在政策上倾斜支持，在服务上全力保障。建立农产品质量安全追溯平台，为农产品制作二维码，做到生产有记录，信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可追究、产品可召回。推进农村一二三产业融合发展，提升种植业，发展养殖业，做强林果业，发展旅游业，促进农业增效，农民增收和农村繁荣。
　　（三）以农业面源污染治理为切入点，切实加强生态文明建设。启动农村生态家园项目，有序推进村庄和耕地整治。加强森林资源管护，巩固荒山造林、退耕还林、封山育林成果。扎实开展农业生态综合治理，切实改善农村环境。深入实施以测土配方施肥为主的“土更净”工程，有效控制合理使用农药。加强秸秆、农膜等农业废弃物的利用，减轻环境污染。强力推行有效的垃圾分类、收集、处理方式,解决“垃圾围村”问题。改善畜禽养殖粪便处理收集方式，实现清洁养殖。推广以“清洁田园、清洁家园和清洁水源”为主要内容的乡村清洁工程，解决农业面源污染问题。以改善农村人居环境为重点,全面推进美丽乡村建设、中心村建设和自然村环境整治。突出农村特点,遵重乡村自身发展规律,着力提升规划建设管理水平,注重保留乡村风貌,留住田园乡愁。
　　（四）加强农村基层基础工作。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，以自治为基础，法治为基准，德治为补充。既要注重发挥乡村精英在治理活动中的带动凝聚作用，又要形成对不良习俗的惩戒机制。同时，加大对黑恶势力的打击力度。利用乡贤返乡、乡绅还乡来维护伦理,劝课农桑,调解纠纷,扶贫济困,协调公共事务,带动乡村复兴,重朔乡村共同体。建设文化体育广场,配齐多功能设施设备,让村民休闲有去处,活动有载体。不断提升乡村干部素质和战斗力，为乡村振兴和打赢脱贫攻坚战提供坚实的人才保障。
　　全面建设美丽乡村,是实施乡村振兴战略的应有之义,乡村振兴不仅是经济的振兴，也是生态、文化、教育、科技、社会的振兴。可以预见,实施乡村振兴战略,一二三产业融合，乡村乡愁依旧、村容村貌蜕变，一个令人神往的“文化巴东、富裕巴东、智慧巴东、美丽巴东、幸福巴东”即将呈现在全县人民面前。