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巴东县全面深化改革2016年工作考评办法
 

发布时间:2016年08月31日 15:37    【点击:

 
  根据中央“四个全面”战略布局、省委《关于围绕“四个全面”战略布局健全地方党政领导班子政绩考评体系的实施意见》《湖北省全面深化改革促进条例》和《恩施州全面深化改革2016年工作考评办法》(州改组发〔2016〕6号),县委决定将全面深化改革工作纳入年度目标责任制考核体系进行综合考评。为做好全面深化改革的考评工作,制定本办法。
  一、考评工作遵循的原则
  (一)客观公正,实事求是。
  (二)注重实效,群众认可。
  (三)定性与定量分析相结合。
  (四)日常考核与年终考评相结合。
  二、考评的对象
  各乡镇和承担改革任务的县直单位(承担改革任务但未纳入年度综合目标考评的单位,纳入其主管部门进行考评)。根据承担改革工作任务情况,分三类进行考评。
  Ⅰ类单位:县全面深化改革领导小组所属的24个专项改革领导小组(巴改组发〔2016〕2号)办公室所在单位,即县人大办公室、县政协办公室、县纪委、县委政法委、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县信访局、县发改局、县工商局、县国资局、县住建局、县民宗局、县卫计局、县扶贫办、县金融办、县编办、县农业局、县民政局、县商务局、县教育局(县科技局)、县人社局、县环保局等23个单位。
  Ⅱ类单位:《巴东县全面深化改革领导小组2016年工作要点》(巴改组发〔2016〕1号)明确的改革项目牵头单位(不含Ⅰ类单位,不含二级单位),即县人武部、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县财政局、县食药监局、县经信局、县文新广局、县公共资源交易管理中心、县旅游局、县林业局、县国税局、县地税局、县农经局、县水利局、县机关事务管理局、县供销社、县城管局、县“六城同创”办等20个单位。
  Ⅲ类单位:各乡镇和除上述Ⅰ类、Ⅱ类单位以外纳入全县经济社会发展综合考评的其他县直参与单位,即12个乡镇和县委办公室、县政府办公室、县畜牧局、县国土局、县交通局、县质监局、县银监局、县人行、县工商联、县新闻中心、县烟草公司、县政务中心、县审计局、县统计局、县广播电视台、团县委、县残联、县安监局等30个单位。
  纳入主管部门考核的单位:县规划局纳入县住建局进行考核;邮储银行、农商行等金融机构纳入县金融办进行考核;各专项创建办纳入“六城同创”办考核;县外宣办、恩施日报驻巴东记者站纳入县委宣传部进行考核;县职中纳入县教育局进行考核;人民医院、中医医院、民族医院等纳入县卫计局进行考核。
  三、考评的内容与指标体系
  Ⅰ类单位:考核改革专项领导小组牵头工作、改革项目实施牵头工作、单位参与改革项目实施与单位自主改革创新等三个方面,总标分为300分。考核结果应用时,对实际考核得分进行百分制换算。
  Ⅱ类单位:考核改革项目实施牵头工作、单位参与改革项目实施与单位自主改革创新两个方面,总标分为200分。考核结果应用时,对实际考核得分进行百分制换算。
  Ⅲ类单位:考核单位参与改革项目实施情况与单位自主改革创新,总标分为100分。
  加分:对改革工作受到上级肯定、领导批示、推广应用的实行加分,加分最高不超过20分,加分项目不进行百分制换算。
  四、考评方法与结果应用
  (一)日常考核。主要是对考评对象推进改革项目实施的过程进行考核,由县改革办和各专项领导小组办公室、改革项目牵头单位组织进行。考核结果作为年度考核的评价依据。
  (二)年终考核。根据全县目标责任制考核统一安排,县改革办组织人员成立考核组到各个被考评单位,采取听(听情况介绍)、看(看文档和现场)、查(查台账和记录)、评(干部群众对改革认可度测评)的方式开展考核工作。
  (三)综合评分。根据考核组提交的年终考核结果和各改革专项领导小组办公室、改革项目牵头单位提交的日常考核结果,以及被考评单位提交的相关依据,县改革办按照年度考核目标体系进行综合评分,并报县全面深化改革领导小组审定。
  (四)考评结果应用。考评结果纳入乡镇和县直单位年度目标责任制考核体系,并按相应权重折算分值。
 
  附件:县全面深化改革工作年度考评目标体系表
 
 
 
          巴东县全面深化改革领导小组
              2016年8月12日
 
 
县全面深化改革工作年度考评目标体系表
 
考核项目 考核内容指标体系与评分标准 考核分值 考核方法
(一)专项改革领导小组牵头工作100分
 
(考核对象:I类单位)
1.专项改革工作组织机构10分。按巴改组发〔2016〕2号文件成立了本专项改革领导小组办公室计5分,未成立不计分;本专项改革领导小组办公室明确了办公室主任和联络员计5分,未明确不计分。 10 年终考核,考核组查看相关文件
2.本专项改革领导小组会议5分。全年召开研究落实改革事项的会议1次以上计5分,没有召开不计分。 5 年终考核,考核组查看会议记录
3.建立专项改革项目台账10分。落实《巴东县全面深化改革领导小组2016年工作要点》,建立了本专项改革项目电子台账、且项目台账上“改革工作进程”栏信息完整计10分,出现1个没有信息的台账扣5分;没有建立改革项目台账的不计分。 10 年终考核,考核组查看改革项目电子台账
4.对本专项改革项目实施情况开展督办检查5分。全年至少开展1次督查活动,并将督查情况形成书面报告上报县改革办,没有开展督查不计分。 5 年终考核,考核组查看相关文档
5.本专项改革项目结项20分。完成当年应该完成的改革项目计10分(承接性项目因上级政策原因不能按时结项的项目不扣分);当年应完成的改革项目填写《巴东县改革项目结项报告书》并上报县改革办计10分。 20 年终考核,县改革办评分
6.改革工作规范运行30分。本专项所有改革项目出台了改革方案计10分,没有的不计分;改革方案经县法制办或者单位法律顾问出具合法性审查意见计5分,没有的不计分;本专项改革工作半年有工作小结、年度有工作总结计10分,缺一项扣5分;本专项改革工作档案完整规范计5分,没有整理当年档案不计分。 30 年终考核,考核组现场查阅
7.改革工作信息沟通20分。台账信息每半年向县改革办上报一次计6分,缺一次扣3分;本改革专项领导小组形成的改革计划、方案和相关文件,通过之日起三十日内向县改革办报备完整计4分,没有报备的不计分;本专项全年向县改革办报送工作动态、经验信息类文章3篇以上计6分,缺1篇扣2分;其它工作沟通及时计4分。 20 日常考核,县改革办评分
(二)改革项目实施牵头工作100分
 
(考核对象:I类、II类单位)
1.重视改革工作10分。单位领导班子分工中明确了分管改革工作的领导计5分,没有明确不计分;明确了改革工作联络员计5分,没有明确不计分。 10 年终考核,考核组查看相关文件
2.按照法定决策程序制定改革项目实施方案50分。①公众参与10分,所有改革方案草案经过多方面征求意见,没有征求意见的不计分。②专家论证10分,改革方案决策前召开相关专家座谈会讨论,没有专家讨论的不计分。③风险评估10分,涉及面广的改革方案决策前要进行风险分析(改革专项领导小组认定),认定应进行风险评估的项目没有进行的不计分。④合法性审查10分。所有改革方案决策前交由单位聘请的法律顾问进行合法性审查,并出具审查意见,没有进行合法性审查不计分。⑤集体决策10分。改革方案要提交改革专项领导小组会议(或专题会议)审议,重大改革方案决策应提交县全面深化改革领导小组(或县委常委会、县政府常务会)会议审议。 50 年终考核,考核组查看相关记录和文档
3.改革项目实施效果10分。由改革项目实施牵头单位组织干部群众对本项目改革产生的效果进行问卷调查,按好(10分)、较好(8分)、一般(6分)、较差(0分)进行测评,测评对象30人以上,其中群众不少于20人。 10 日常考核,由改革牵头单位完成,年终考核组查看文档
4.改革项目结项20分。完成当年应该完成的改革项目计10分(承接性项目因上级政策原因不能按时结项的项目不扣分);当年应完成的改革项目填写《巴东县改革项目结项报告书》并上报县改革办计10分。 20 年终考核,本改革专项领导小组办公室评分,年终考核组查看应用
5.改革工作信息沟通10分。改革项目台账信息每半年向所属专项改革办上报一次计4分,缺一次扣2分;改革项目方案,通过之日起三十日内向所属专项改革办报备计2分,没有报备的不计分;改革项目半年小结、全年总结向所属专项改革办及时报送的计2分,缺一篇扣1分;其它工作沟通及时计2分。 10 日常考核,年终由改革专项领导小组办公室评分
(三)单位参与改革项目实施与单位自主改革创新100分
 
(考核对象:Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ单位)
1.重视改革创新工作10分。单位领导班子分工中明确了分管改革工作的领导计5分,没有明确不计分;明确了改革工作联络员计5分,没有明确不计分。 10 年终考核,考核组查看相关文件
2.本单位党建、文明创建、业务工作、机关管理等方面改革创新30分。有改革创新事项,并形成书面报告的,每个计10分,最多不超过30分。没有形成书面报告的不计分。 30 年终考核,考核组查阅报告,并带回交县改革办
3.参与实施县全面深化改革领导小组部署的改革项目30分。参与精准扶贫计10分、“六城”同创计10分、其他改革事项计10分。 30 年终考核,由项目牵头单位评分报县改革办
4.本单位干部职工发表学习研究和宣传改革工作及改革项目文章20分。其中:在县级媒体(365体育比分直播、县广播电视台)的每篇计1分;州级媒体(恩施日报、州广播电视台、恩施新闻网)每篇计2分;全省性媒体(湖北日报、荆楚网、省厅级单位的报刊和网站等)每篇3分;中央和全国性媒体(人民日报、人民网、新华网、中央部级单位的报刊和网站等)每篇5分。同一文章多次发表按最高级别计分1次。 20 年终考核,考核组查看发表的原件进行评分。各类媒体发表文章累计分不超过20分
5.单位干部职工和服务对象,对本单位参与改革项目实施与单位自主改革创新认可度测评10分。按好(10分)、较好(8分)、一般(6分)、较差(0分)进行测评,测评对象20人以上,其中服务对象不少于10人。 10 年终考核,考核组组织测评工作
加分项目20分 1.考核年度改革项目牵头实施单位,每牵头一个项目加1分。 20 年终考核,考核组查看原件进行评分。各项加分累计不超过20分
2.考核年度改革工作经验获县级领导肯定性批示加1分,获州级领导肯定批示加2分,获省部级领导批示加3分,获中央领导批示加5分。
3.考核年度改革工作经验在全县、全州、全省、全国性会议上发言交流的分别加2分、4分、6分、10分。
4.改革经验信息被县、州、省、中央《改革简报》采用的每篇加2分、4分、6分、10分。
5.考核年度被确定的县、州、省、全国优秀改革案例或改革项目,每个分别加2分、4分、6分、10分。
 

 
 
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