近年来，巴东县通过开展“六城”同创，大力弘扬“干净、自强”巴东精神，取得的成绩和带来的改变有目共睹。尤其是实施了黑色化工程后的县城，愈发变得美丽，正一步步朝着“长江边上最干净的县城”目标奋进。

　　然而，城市变美、文明进步的背后，不少地方依然藏污纳垢，各类不文明现象依然存在，有的甚至涉嫌违法。城内部分渣土运输车辆不加盖篷布、渣土撒漏，就是其中之一。

　　县城民族路一在建市政工程附近，记者看到这里的道路颜色跟其他路段的颜色不太一样，原本黑色的路面，一层薄薄的黄土混杂其中，经过风吹日晒，路面已经变成浅黄色。变了色的路面一直从工地门口延伸至连接道位置，才渐渐回归本色。 　　记者找到工地负责人王某，他介绍道渣土车进出场都要对车身和车轮进行冲洗。由于采购专业洗车设备和安排专人费用较高，工地与城内一洗车店实行定点合作，定期对车辆进行冲洗。

　　如果真如工地负责人所说的这样，道路上的黄泥土是从何而来的呢？按照城市建设领域施工现场卫生和扬尘专项整治相关规定，施工单位需购置高压洗车泵，规定渣土车在进城前须进行泥土冲洗，并盖上防撒布。而据记者走访了解到，能严格执行和坚持落实这一规定的工地和车辆少之又少。

　　“上头管得严的时候就会清洗车轮车身加盖防撒布，多数时候就算是有设备也不使用。”一渣土车司机李某道，清洗、苫盖一辆车至少要10多分钟，车辆多了就要排队清洗，既浪费钱又浪费时间。

　　未覆盖防撒布和清洗轮胎的车辆上路，很容易将装载的渣土抛洒在路面上。而这样的情况，在江北地区更为普遍，记者在一周之内，多次见到从货运码头装卸泥沙原材料的卡车“招摇过市”，随风吹落的泥沙直接落在道路和后面的车辆上，让人苦不堪言。

　　“一下雨，洒的沙子就被大水冲进了排水沟，堵塞管道。隔几天要清理，不然就会引发内涝。”负责官渡口镇集镇卫生的一名环卫工人给记者诉说起了他的苦衷。

　　白天，运载车辆对驻守在这里的县城管局执法中队还有所顾忌。到了夜晚，超载的渣土车从寂静的道路上呼啸而过是常事。疯狂的渣土车，带来的扬尘、噪音污染甚至是交通危害，让周边居民叫苦不迭。

　　与此同时，城乡结合部随之而来的大小渣土山格外显眼。在多期周一曝光台中，绕城线、官渡口镇太溪线、乐乡大道等偏远地段，由于没有监控设施，逐渐成了渣土及建筑垃圾消纳场。


　　由于巴东尚未规划正式的渣土场，所以通常情况下，运输车队会先和工地把价格谈好，开车拉了渣土出工地之后，要自己去找倒土的地方。为了减少麻烦和开支，倾倒的地方一般都在郊区，从而出现了渣土车乱倒现象。由于运费一般是按运量大小来计算，所以超载超速也是常态。

　　知情人士介绍，一辆渣土车从工地出发到路上运输再到终点倾倒，涉及市政市容、住建、交管、城管、环保等多个部门监管。有这么多部门管理，渣土车乱象为何依然屡禁不止？

各方声音

　　住建部门：

　　根据《湖北省建筑施工扬尘防治工作实施方案》规定，施工单位要加强预拌混凝土生产、运输环节管控，严格执行《预拌混凝土绿色生产管理规程》，采取覆盖、洒水（喷雾）、封闭、除尘等措施，有效控制因堆放、装卸、运输、搅拌等产生的粉尘污染，逐步建成绿色环保搅拌站。新、改、扩建预拌混凝土生产场地同步实施环保配套设施建设。搅拌楼生产应当实施封闭并采取防尘措施，搅拌站厂区出入口应当设置洗车台和冲洗设施。混凝土运输车辆应当采取预防渗漏措施，避免在运输途中滴、撒、漏。

　　尽管规定如此“细致入微”，但由于监管对象很多都是先开工后审批，导致监管出现空白。如果工地未取得合法开工手续，住建部门执法力度就更难。同时，由于增添相关环保配套设施所需资金较大，很少有企业认真落实规定。

　　市政市容：

　　作为渣土运输监督主体的市容部门，原名叫建筑垃圾管理股，于去年四月份更名为环境卫生管理股，他们的监督范围只是出了工地后倾倒渣土前。这就造成了系类怪象：市容人员发现或接举报有渣土车未覆盖防撒布，苦于没有执法权只能进入工地，对相关企业下发《建筑垃圾及散体建筑材料管理责任书》和《防止建筑材料（含工程渣土）运输撒漏的承诺书。而这两份责任书和承诺书，本该是工地开工前就应该签订的。

　　相关负责人告诉记者，处理这种情况一般都是第一次告知，第二次直接移交县城管局执法大队处理。结果大多是不了了之。


　　城管：

　　对于渣土车管理，城管部门执法职责为查处运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料，应当依法使用符合条件的车辆。

　　但由于取证难，很多渣土车实行错峰运输，加大了城管部门的执法力度。


　　建议：

　　渣土车乱象的背后，实则是各个部门分散监管执法，造成了监管漏洞，让不法分子钻了空子。相关负责人介绍，针对这一现象，应设立提前审批机制，对准备开工的工地进行环保测评，并缴纳一定金额的保证金，对未按规定执行的相关企业纳入社会信用体系；监管过程中，各部门要分工协作，建立协调机制，由住建、城管、市容、交警等部门组成联合执法专班，对渣土车乱象进行集中整治，并形成常态化机制；引入社会监督制度，鼓励有偿举报，对违反相关规定的企业个人进行严厉查处；规划修建正规渣土场，对县城区渣土进行集中处理。多管齐下，彻底根治渣土车乱象。