记者 冷月

　　核心提示：2013年12月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，发文称各级领导干部不得在禁止吸烟的公共场所吸烟，各级党政机关公务活动中严禁吸烟，要把各级党政机关建成无烟机关。随之在2014年2月28日，省委办公厅、省政府办公厅也发文要求领导干部带头禁烟，这是省迄今为止出台的最严厉禁烟控烟规定，被网民称为“史上最严禁烟令”。

　　时至今日，“史上最严禁烟令”颁布施行已两年多，“最严”是否真的在烟民心中生了威。在“无烟学校”“无烟医院”“无烟大楼”等招牌背后，一边是“烟雾缭绕”，一边树立的是“禁止吸烟”提醒牌，这一对比显得有些讽刺和荒诞。

　　控烟禁烟究竟有多难？“史上最严禁烟令”为何遭冷？近日，记者对医院、学校、行政机关、车站等公共场所和工作场所进行调查暗访，揭示这背后的因与果。

　　现场直击：“瘾君子”无处不在 烟民让“禁烟令”成空壳

　　5月25日，在巴东县城区楚峡路“鲜果果”门前，一年轻男士嘴中叼着一根烟，弯下身子和坐在小车里的司机搭讪，还递上一根烟。“兄弟，逮一根烟，解解闷！”两人肆无忌惮地吞云吐雾、谈笑风生。

　　不远处，一位四十多岁的中年人手中夹着一支烟，不时吸上一口，还朝地上吐痰。“啪、啪……”不一会儿，这位中年人把烟头扔在地上，用脚使劲地踩了几下。在城区几大街道、花坛、百步梯上，烟蒂随处可见。

聚宝盆客运站广场一年轻人叼着一根烟散步

　　在聚宝盆客运站，墙上挂有一块温馨提示牌：公共场所、禁止吸烟。而在车站入口，一对年轻情侣坐在靠椅上，小伙子从口袋中掏出一包烟，点火、夹烟、吐烟，每个动作都十分“帅气”，女孩眼神中透着“崇拜”。而在车站广场上，吸烟者不在少数。

　　“我也不知道吸烟是什么味道，就是觉得吸上几口，心里舒坦，时间也过得快些。”面对记者提及烟瘾从哪里来时，一农民工不假思索地说。在县城一些工地上，经常会看到一些农民工直接坐在地上，每人嘴里含着一支烟，打着调子，团团烟雾在工地上飘荡。

　　奇怪的是，记者走访了一些学校，发现有个别学生吸烟现象，他们一般选择在厕所“作案”。在城区一些网吧、KTV等娱乐场所，吸烟者最为集中，以年轻人居多，也不乏一些年轻女孩。这些群体并不是真正意义上的“瘾君子”，一般出于寻求刺激和新奇。

街道上随手乱丢的烟蒂

　　吸烟者乐呵呵，吸“二手烟”者惨兮兮。一单位职工小孙患有轻微的支气管炎，有时领导、同事在办公室抽烟，他就咳嗽不止，碍于情面只能走出办公室 “避避风”。据县中医医院医生介绍，“二手烟”中含有2倍的尼古丁、3倍的焦油、5倍的一氧化碳和50倍的致癌物质，若每天和吸烟者呆上15分钟，身体受害程度等同于吸烟者。

　　在本次调查中，记者随机采访了近50名市民、10多家企业单位，80%的人对“禁烟令”早有共识，但由于健康意识淡薄、自制力不强、禁烟执法不严、处罚不重等主客观因素，致使吸烟者甚嚣尘上，“禁烟令”也因此成了“纸上谈兵”，表面好看却不中用。

　　声音：“禁烟令”成了摆设 禁烟控烟路究竟难在哪里？

　　“吸烟有害健康”，吸烟危害身体的道理早已为人所知，可一些烟民“明知山有虎偏向虎山行”，还自欺欺人地把“吸烟有害健康”断章取义为吸烟有害但很健康。对于公共场所禁烟控烟，烟民各执己见，若要打造“无烟区”依旧长路漫漫。

　　饭后一支烟，快活似神仙。家住西壤坡社区的张先生有10多年的烟龄，可以称得上是“老烟枪”，在餐馆里吃饭完后，习惯性地点燃一支烟抽上几口，瞬间餐馆中烟味、菜味、油味等怪味混杂，邻桌客人叫苦不迭。张先生称，饭后吸一根烟已成习惯，这是一种生活自由，没有人有权利干涉这种生活方式。他认为，虽有禁烟提示标语，但也就一块牌子而已，罚款只是口头说说罢了。

　　“吸烟必须要抓现行的，有时当你发现了，烟民就立即把烟头丢掉了，你要执法也没证据啊。”县公安局一民警介绍，对于吸烟者在执法中拍照取证是一大难题，当看到穿制服的民警时就把烟头扔掉了，根本无法及时对吸烟者予以追究和处罚。

城区一工地上农民工趁休息时间吸烟

　　除了取证难，群众投诉监督也是难题。一次双休，陈女士带着女儿到寇公公园玩，旁边一老年人叼着烟斗吸着旱烟，味道十分刺鼻。陈女士说，当时小孩呛得咳嗽不止，正当她准备拨打电话投诉时，老人灭了火，把烟斗放进了布袋里。由于吸烟过程具有时效性，投诉监督也成了一句空话。

　　记者在走访中发现，目前在县城区只有少数宾馆、医院设置了灭烟台和吸烟专区，大部分行政单位、医院、宾馆、车站等公共场所没有配套吸烟附属设施。“要戒烟一时半会戒不掉，有时吸烟又怕影响别人，却又找不到一个可以抽烟的地方，真是矛盾啊。”一事业单位职工小王“烟瘾”发作了，只能躲在厕所里吸上几口，其“囧”不堪言。

　　“一个月工资至少五分之一花在吸烟上，反正也还能承受，全当享受生活了嘛。”小周是一民营企业职工，每月烟钱也是一笔很大开支，但对他的收入而言压力还不算大。通过调查几家烟酒专卖店发现，一般中档烟都在20多元一盒，而且近几年价格没有上下浮动，香烟开支对烟民根本不会构成什么经济压力。

　　“吸上一口烟，烦恼一身轻，还可以让情谊也更亲呢。”小周说出了吸烟的另一个秘诀：要结交朋友，少不了一支烟。烟瘾成易，烟瘾戒难，执法取证难、处罚力度轻、思想认识缺位、吸烟区配套不完善等诸多因素的存在，阻断了吸烟控烟路，“立竿见影”的效果无法立马凸显。

　　对策：把脉对症下药  开出一剂“复合药”

　　“无烟巴东、健康巴东”“相约无烟日、向烟草说不”“拒吸第一口烟”……5月31日是全国第26个“无烟日”，巴东各地借助多种活动载体和形式，向外发出一种声音：公共场所要控烟禁烟。就在今年1月5日，全县“两会”代表参加“公共场所不吸烟、领导干部做表率”万人签名活动，承诺远离烟草烟雾，培养和树立文明健康生活新方式。

　　 从民间到政府，禁烟已成普遍价值取向和一致追求。无烟不只是在“无烟日”，而在剩下的364个日子里，“无烟”应无处不在，而这关键控制权在人们自己手中。记者采访了一些健康专家和业内人士，他们结合行业实际各抒己见，开出了一剂“复合药”。

张贴禁烟标识

　　吸烟首当其冲对环境造成了污染，作为治污主体的县环保部门，提出要公开印发《控烟知识手册》《慢性病预防知识》《机关工作人员健康知识读本》，在公共场所醒目位置设立禁烟标识和张贴禁烟标志，对公开摆放烟灰缸、吸烟器具的予以制止和没收。同时组建禁烟控烟工作领导小组，当好巡查、劝导禁烟控烟监督员。

　　对于个体而言，吸烟会对身体健康构成极大威胁，县卫计部门提倡设立戒烟门诊，引导吸烟者自觉前来就诊和戒烟。组建成立戒烟协会，通过社会团体组织集体戒烟活动，交流戒烟经验和方法，营造良好的戒烟拒烟氛围。

　　要彻底根治吸烟行为，还得从人的思想教育开始。县教育部门称，“禁烟令”的成败关键取决于人们对吸烟危害健康的认识程度，建议每月组织一次戒烟主题活动，让禁烟知识进社区、进学校、进机关、进企业等，通过潜移默化宣传教育，改变吸烟者的思想态度和生活方式，养成远离烟草、健康生活的好习惯。

　　除了行为自觉，也要社会监督和约束。新闻媒体称可以设立健康生活栏目，利用电视、网站、微博和微信等媒体全方位宣传吸烟的危害性，并开设曝光台对公共场所或工作场所吸烟者予以媒体曝光，充分发挥媒体舆论监督和社会道德谴责效应。

　　“禁烟令”生效如一场马拉松长跑，还有一个人们思想、观念和生活方式转变的过程。除了宣传、诊疗、执法、处罚、媒体监督和法律约束外，物价部门可根据实际提高香烟价格，增加香烟消费在个人消费中的比例，运用市场价格手段来促使烟民渐渐拒烟禁烟。

　　记者采访手记：

　　正值全国第26个“无烟日”，记者对巴东禁烟控烟工作进行深入专题采访和调查，令人惊讶的是，“禁烟令”出台已快三年，可“老烟枪”“小烟枪”依旧很嚣张，禁烟法令深陷窘境无力施展功效。

　　吸烟看似花的是自己的钱，损伤的是自己的身体，但实际上，“二手烟”给他人健康构成了直接或间接危害，烟雾、烟蒂也污染了共同的生活环境，总而言之，禁烟利己利他，更利于全社会。

　　如何禁烟控烟？还得处理好主观因素和客观因素的关系。主观上，烟民得有禁烟这个硬决心、强毅力，在价值取向、思想认识、心理认同和行为方式上都要与禁烟同频共振、步调一致。客观上，国家层面要有立法做保障，市场要有价格调节做杠杆，社会要有舆论监督做助推器。只有主观和客观因素协调一致，禁烟才会从纸上空文变成实际行动。

　　戒烟戒的不但是一支烟，还要戒掉一种不良生活习惯。要真正与烟草告别，必须构筑拒烟的心理铁壁，远离烟草诱惑，正确认识处理烟和为人处世之间的关系，建立良性的朋友交际圈。从改变思维开始，养成健康生活好习惯，真正活出阳光、干净自我。