今年以来,综合股在县局党组和州局综合科的领导下,认真学习贯彻落实上级文件精神,以《巴东县统计局2017年工作要点》为主线,紧紧围绕服务“五个巴东”建设为己任,按照州、县统计工作会议要求,扎实开展各项工作,履行统计职责,完善工作机制,发挥综合职能,做好参谋服务,圆满完成了既定工作任务。
一、主要工作完成情况
(一)按照核算要求,做好GDP核算及分析应用
根据《湖北省地区生产总值核算方案》,目前核算制度实行的是“下算一级、下管两级”核算原则,县统计局综合核算股负责对有关专业数据、部门数据等基础数据的采集、分析、试算、预警工作。
一是弄懂核算原理及核算方法,找到影响核算的主要方面和起支撑作用的相关指标;二是加强与州局在业务上的沟通联系,最大限度地做好试算和争取工作;三是搞好与各专业的协调配合工作,把各专业涉及到的核心指标划转到相关股室,使之工作有的放矢;四是强化部门沟通,加强与财政、经信、商务、税务、金融以及工商等部门的沟通交流,收集整理基础数据,掌握情况,提前预警。坚持做到在每个季度末,对照GDP核算各项基础指标,对接县直相关牵头部门,预测预判、预警监测,得出初步试算结果,由局领导会审评估后,将试算情况一方面报州局综合核算科验算,另一方面报县领导参考把握。必要情况时,撰写专题报告预警预测,三季度末,针对全县基础指标波动异常的情况,及时编印了一期《从GDP增长因素看巴东经济运行趋势》统计专报,呈送县委政府主要领导阅示,起到较大效果。
(二)提高工作实效,切实搞好常规统计服务工作
1.及时编发2016年度统计公报。今年4月份在巴东统计局外网上向社会各界发布《2016年巴东县经济和社会发展统计公报》,用丰富翔实的数据,图文并茂的展示了巴东县2016年在经济和社会事业方面取得的成就。公报编辑期间,本股室及时和相关部门沟通协调,通过发文、电话咨询等方式,第一时间收集了财政、金融、教育、交通运输、社会保障、卫生等部门的统计数据资料,并结合各专业数据进行初步核定,汇总了社会经济发展综述。
2.持续整理编印月度资料。全年发布11期《巴东统计月报》,为县委县政府、县直部门、各乡镇以及社会各界了解巴东今年经济走势及发展面貌提供了信息资源。今年在遵循继承性、可比性及专业性的前提下,对《统计月报》的主要项目设置进行了增项和局部微调,通过调整让阅读者更加简明直观了解信息、实现精准服务。
3.全面启动《统计年鉴》编辑工作。5月份开始启动2016年统计年鉴编辑工作,在年鉴编辑工作中突出加强审核差错的把关力度,为保证数据质量,部门数据收集采取电子版“上报-比对”后,再将确认的数据反馈给相关部门单位,由部门单位做最后审核,并将其由主要领导签字盖章的纸质版数据资料报送到本股室存档;局内专业数据分别由各专业先行进行审核,最后由综合股进行总体整合校对;同时在数据编辑中注重年鉴数据与公报数据的一致性,确保统计信息的严谨性、科学性和准确性。
4.强化统计综合协调参谋职能。为更好发挥统计服务功能,当好领导“参谋”。一是在智库上花功夫,依靠数据看趋势、通过趋势作剖析,统计参谋服务受到县领导肯定。今年撰写5份《统计专报》和1份《领导干部统计手册》,为县党政领导决策提供参考。其中,《2016年州对县综合目标考核主要经济指标情况分析》、以“逆势进竞谋发展、凝心聚力促跨越”为题的《2016年度县域经济考核分析》、《城市资源专项统计调查报告》,3篇分析分别获得单艳平书记签批,并要求县委常委会专题研究或政策研究。二是在统计综合职能上多协调。由统计局主导、局综合股承担,建立了“县政府常务会季度会议听取统计汇报”制度和“县直经济主管部门和乡镇季度统计联席会议”制度。三是在社情民意调查上(12340)提高统计公信力。
5.做好统计信息咨询服务。统计服务社会公众综合股责无旁贷,为了满足社会各界对统计数据的需求,一是加强“统计知识”宣讲活动,4月中旬,县委党校组织的全县乡镇、部门办公室主任培训班上,本股室把统计相关知识以PPT的形式进行专业授课,收效良好。6月中旬,在县委办公室青年干部读书班上再次对统计基础知识进行了讲解,统计知识宣传得到了进一步提升。二是充分利用统计外网专栏,开设《统计公报》、《统计分析》、《统计信息》,快速发布数据;及时回应社会咨询,尽量满足公众统计需求,全年共接待来人来电咨询100余人次,为县直有关部门和统计用户及时提供了所需要的统计信息资料。
(三)按照省州要求,做好三峡库区、小康建设统计监测工作
1.按照全面建设小康社会监测指标体系和标准,及时向有关部门及专业收集数据资料。5月份,按照旧《小康监测体系》,完成数据收集报表试算工作,提请常务县长主持召开部门联席会议专题研究讨论。8月初,按照新的《小康监测体系》,及时召开部门联席会议,完成数据收集、审核、测算、初步分析上报等各项工作,待数据定案返回后形成专题报告。
2.三峡库区经济社会发展统计监测工作在恩施州只涉及巴东县,这项报表工作虽只是季度性开展,但它体系复杂、指标繁多、涉及到的部门多,数据质量要求高,报表意义非同寻常,对我县的发展及政策争取影响较大。本股室均能按照省局要求,准确及时、保质保量完成工作任务。
(四)提高统计权威,加强统计信息对内对外宣传
统计人长期默默无闻地从事着大量而艰苦的调查活动,常常有人误以为统计人是在“轻松造假”,这让我们对统计职业感到委屈的同时,体会到对统计人、统计精神宣传的缺位。使我们深刻意识到统计与政府、统计与调查对象、统计与社会公众要加大沟通交流力度的重要性和必要性。统计宣传工作是发布统计信息、服务公众、传播统计知识、让社会公众了解统计、理解统计、支持统计的一个重要手段,对加强统计管理,巩固统计工作的地位,提升统计形象,促进统计工作水平不断提高有着极其重大的意义。今年本股室把信息写作作为一项重要事项纳入日常工作,全年累计撰写各类分析100余篇,其中省内网15篇,州内网37篇,用稿篇数位居局内设股室前列。
(五)搞好协调配合,为目标督查考核做好服务
今年全年服务目标督查考核工作方面,一是对2016年度省州考核进行了全面深入的剖析,让主要领导和相关方面清楚了我们县当前的现状和问题所在,撰写的题为《逆势进竞谋发展、凝心聚力促跨越》的县域经济考核分析得到县委主要领导的签批。二是在《2018县政府工作报告》起草以及全县年度综合目标考核方案中,提供了针对性强、关注度高、易操作的具体建议,局领导与县主要领导、县考核办做了大量争取和说明工作。主要经济指标的考核必须以统计局法定数据为准也取得了许多共识。三是科学预测,随时跟踪主要经济指标的进展情况,提供预警信息。
(六)搞好统筹安排,做到专业工作与其他工作同促进
今年本股室切实增强责任感和荣誉感,统筹协调,坚持业务工作和其他工作两手抓共促进。学习贯彻中共“十九大”精神,撰写统计职业道德心得体会,参与统计法治知识竞赛活动,做好档案管理、数据保密、资产清理以及精准扶贫等工作,贯彻落实党风廉政建设一岗双责,按时完成 “四个一”谈话工作机制,确保专业工作与其他工作顺利推进。
二、工作中的困难和不足
1.地方经济指标考核对统计部门的责任边界划分不清。《十九大报告》中 “完善统计体制”的表述,归属在“健全党和国家监督体系”之中,进一步界定了统计监督责任。但是,县政府办公室在分解有关考核指标时,把统计局列为责任部门,对经济主管部门的牵头发展的职能有所弱化,导致只向统计局 “要数据、要结果”的尴尬局面,例如关于GDP、项目投资、工业等,均有明确的行业主管部门。
2.统计部门对县委政府研究主要事项的参与度不高。县委政府研究制定的政策和实施方案,涉及到全县经济社会发展的方方面面,统计局作为数据综合部门,对具体情况参与度不够,知晓度不高,导致统计和发展有“脱节”的现象。
3.统计部门与相关主管部门沟通衔接不够。局综合股承担着全县主要经济社会指标的收集、汇总、公布,在实际工作中,部分县直部门统计未单设、人员不专业,变动较频繁,综合统计难度大。对于部分专项统计,常出现统计部门行动在先,主管部门相对滞后的情况,上下左右衔接不够通畅。
三、2018年工作打算
1.继续做好常规性工作。按时完成月报手册、统计年鉴的编印发行,做好对外统计服务。
2.继续做好核算工作。搞好基础数据的收集、试算与预警。各专业、各部门统计的工作成果是综合核算统计的工作基础。主动搞好与各专业、各部门的协调配合,处理好各方关系,促进各项工作任务圆满完成。
3.加强专题性统计调研,适应新常态下统计工作需要。
4.加大分析预警力度。较为客观准确地分析全县经济社会发展现状,找到存在的问题和应对的措施,提出意见和建议,当好领导“眼睛”和参谋。
5.做好各级目标考核工作。积极参与县委县政府两办对上对下,有关各层次目标督查督办活动,搞好各级主要经济指标的分析测算,充分发挥统计职能优势。
6.按时完成三峡库区统计监测工作。
7.高效完成领导交办的会议汇报材料等临时性工作。
国民综合和核算统计股 沈友立
2017年12月30日