通讯员 赵光孝



巴东国土干部走绝壁天河锤炼党性

　　巴山之东，巫峡口岸。有一片古老而神奇的土地，蕴藏着丰富的资源。正是这些丰富的资源，支撑着“三峡明珠”巴东县经济社会的持续健康发展。在经济快速发展的背后，有这样一班人，他们时刻守护着这片青山绿水，守护着这一方热土；他们情系国土资源工作，促进经济发展，造福一方百姓。他们就是保护国土资源的忠诚卫士——巴东县国土资源人。

　　近年来，巴东县国土资源局以国土资源人特有的“大地情怀”和“泥土精神”，勇于担当，主动作为，尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益，全力打造法治、高效、干净、文明、阳光“五型国土”机关，先后多次受到国家、省、州、县各级表彰。

保资源

　　国以土为本，民以食为天。巴东县国土资源局始终秉持“生态优先、绿色开发”的理念，全面落实耕地保护责任，从严管理国土资源，理顺土地矿产管理秩序，多措并举保护国土资源。

　　划定永久基本农田。“但存方寸地，留与子孙耕。”做好永久基本农田划定工作是尽职尽责保护耕地资源的重要任务。自永久基本农田划定工作启动以来，该局组织工作专班，深入各乡镇调查，召开5次对接会，广泛征求用地意向；设置生态开发红线，将未来县域经济发展主战场放在高铁新区、生态经济园、经济开发区等重点区域，顺利完成国家下达的67.4万亩耕地保有量和54.9986万亩基本农田划定任务，并按要求实现了“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”。

　　大力实施土地整治项目。十八大以来，该局抢抓“6·16”对口帮扶机遇，“整”出了规模，“治”出了效益。五年共实施土地整治项目11.55万亩，其中实施高标准基本农田项目8.55万亩，完成投资27557.41万元，新增耕地354.36公顷。在项目实施过程中，结合特色产业建设、乡村旅游开发、精准扶贫等，全县蔬菜产业建设和旅游开发取得长足进步，为全县精准脱贫致富做出了应有的贡献。

清江公司249公顷土地移交巴东签字仪式

　　执法监察更加有力。为保护好土地和矿产资源，该局从预先防范、规范案件查处、强化批后监管和构建联动联管四个方面入手，建立了县——乡——村三级动态巡查网络，健全各项规章制度，建立共同责任机制。五年来，该局共立案查处非法开采和越层越界案件共计220宗（矿产33宗），其中结案127宗，移交公安机关2宗，移送法院21宗，当事人服刑1宗，收缴罚没款409.5万元。

促发展

　在严格保护资源的前提下，巴东县国土资源人牢固树立发展为第一要务的理念，以发展的眼光、开放的胸襟、科学的态度，坚持规划引领，主动对接，上门服务，全力做好重大项目用地用矿需求，千方百计保障发展。

　　坚持规划引领。土地利用总体规划是合理利用土地的基础和依据。为积极支持全县工业开发和重点项目建设，该局组织专班，深入各乡镇了解用地需求，先后组织4次土地利用规划局部调整工作，2013年至2016年共调整23个项目共计47.49公顷，年度评估修改117个共计178.09公顷；扎实开展全县第三轮矿产开发规划修编工作，合理布局全县矿产开发企业，满足全县经济社会发展需求。

　　全力保障项目用地需求。十八大以来，面对全球经济下行压力加大，全县国土资源系统深入推进“保增长保红线”工程，共组织报批农地专业和土地征收项目54个，新增建设用地指标212公顷，有效保障了全县重大基础设施建设、城镇开发、工业发展、招商引资等重大项目用地需求。同时，该局积极借鉴发达地区的做法,大力推行仪器测量征收土地，围绕巴野公路、209国道绕城线、郑万高铁、易地搬迁、光伏发电等重大项目征收征用土地456公顷。

　　规范土地储备行为。五年来，该局紧紧围绕政府高度垄断土地一级市场这个中心，规范土地收储交易秩序，由县国有土地收购储备中心统一负责全县土地收储工作。科学编制年度储备计划，共收储土地1.8万亩，经营性土地全部实现招拍挂出让，实现土地出让收入7.87亿元。

　　实施生态管矿。为做大做强矿业经济，该局采取有力措施，强化矿产资源规划和矿业权管理，主动服务矿产企业，营造良好的矿业经济发展环境。2015年该局成功争取到鄂西地区仅有的两家铁矿开发企业，现已全部建成投产；挂牌出让建筑石料采矿权22个，实现收益2663.4万元；在全州率先开展净采矿权出让试点工作，今年11月即可完成挂牌出让工作，预计实现收益800余万元。

护权益

　　维护群众合法利益是国土资源工作的出发点和落脚点。该局始终树立底线思维和法治意识，把维护群众合法权益落实到征地拆迁、土地整治、矿产开发、地灾防治等各个方面，体现在国土资源决策、执行、监督的各个环节，充分尊重和保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，确保实现和维护好群众合法权益。

国土资源部地质环境司关凤峻司长一行参观巴东黄土坡野外大型试验场

　　地灾防治卓有成效。巴东地处长江三峡和清江水布垭两大库区，地质灾害易发指数16.7，位居湖北之首。在中共中央国务院、各级党委政府的高度重视和国土资源部门的精心指导下，筹资16亿元，完成了黄土坡滑坡体整体搬迁，解决了15638人的后顾之忧。抢抓“后三峡”建设机遇，将库区42个工程治理类项目全部纳入规划，总投资4.28亿元，现已完成投资6000余万元。

　　五年来，该局不断夯实群测群防网络，创新地灾防治新模式，提高防灾抗灾水平，受到各级领导肯定与支持。2015年3月，被国土资源部授予地灾防治高标准“十有县”；2016年10月，全省地灾防治“四位一体”网格化管理现场会在巴东成功召开，国土资源部以国土资环函〔2017〕7号向全国推广；2016年11月，被省国土资源厅表彰为防汛抗灾先进单位；2017年8月，“巴东国际地质灾害学术论坛”圆满举行，中国地质大学（武汉）巴东综合试验场升格为国家级科普基地。

　　不动产登记有序推进。根据上级主管部门的统一安排，该局按照“一局一中心”完成了机构组建、职责职能及人员划转、登记信息平台建设等工作。2016年8月26日，成功颁发不动产登记首证，截至目前，现已颁发不动产登记证书2016本，登记证明1018份。同时，在全省率先开展农村集体土地“三权”登记外业调查工作，现已完成12885户调查工作，预计今年底即可完成外业调查。

　　精准扶贫落地有声。精准扶贫是全面建成小康社会的关键，该局紧紧围绕这一中心工作，举全局之力坚决打赢脱贫攻坚战。结合部门实际，狠抓行业扶贫，连续4年将土地整治项目全部安排到全县重点贫困村，综合整治“山水林田路”，改善项目区生产生活条件。同时抓好牵头扶贫村的精准扶贫工作，积极筹集资金修通产业区间道路，突出抓好烟叶、核桃、蔬菜等支柱产业，确保4个扶贫村在2019年如期脱贫。

强队伍

巴东国土资源局举办履职尽责主题演讲比赛

　　在科学处理保护和保障的同时，该局更加注重干部队伍建设，深入开展党的群众路线教育，以履职尽责督促检查为抓手，层层压实“两个责任”，营造了风清气正的干事创业氛围。通过做好廉政风险点排查、防控体系建设、“大学习、大警示、大竞赛、大服务”等工作，大力开展“四个大排查”、“四个专项治理”、谈心谈话谈廉等活动，全力查找党员干部廉洁从政方面存在的突出问题，增强了领导班子和干部的廉政意识，干部队伍服务发展的能力得到显著提高，国土资源部门的公信力得到了有效提升。2017年，该局以“党建统领、业务统抓、民生统保”统筹抓好各项工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织机关全体党员徒步绝壁天河、瞻仰烈士陵园，接受红色教育，开展“十佳国土人”争创评比活动，锤炼提高干部党性，打造一支“忠诚干净担当”的国土干部队伍。