2014年上半年，我局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会和县纪委四次全会精神，切实加强反腐倡廉教育，强化权力监督，不断完善惩防体系建设，党风廉政建设取得阶段性成效。现就上半年我局党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）强化廉政教育，促使党员干部筑牢拒腐防变的思想道德防线

　　一是扎实开展党纪政纪教育。局党支部定期组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等法规，并及时组织党员干部定期对省、州、县纪委通报的典型案例进行学习，不断提升党员干部遵纪守法的自觉性。

　　二是围绕“深入学习党章严明党的纪律”主题，认真开展第十五个党风廉政建设宣传教育月活动。在5月份开展的宣教月活动中，由局党支部牵头，组织全局党员干部集中学习党章，局党组书记彭绪超在集中学习会上，对党章的重点章节和内容进行了详细解读。通过对党章的学习，进一步增强了党员的宗旨意识，提升了党员干部党性修养的自觉性，使全局党员自觉用党章规范自己的一言一行，做学习党章、遵守党章的模范。在此基础上，结合党章学习，局党支部要求并鼓励党员经常浏览共产党员网，利用网络这个良好平台，不断加强自身学习，努力提升思想政治素质。

　　三是学习先进典型，汲取不断进取的正能量。5月份以来，局党支部组织党员干部深入开展向身边典型学习活动，学习全国最美养路工人张祚琼、 基层司法所所长马尚武、基层兽医覃吉申等人的先进事迹。对照先进典型，大家纷纷认识到自己的差距和不足，并从这些先进典型中汲取到充足的养分，进一步激发全体党员干事创业的激情。四是开展警示教育活动。组织党员干部观看《八项规定一年来》、《四风之害》等专题片，使广大党员干部进一步认清“四风之害”，切实增强纪律意识和廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　（二）强化责任落实，促使党员干部廉洁履职

　　今年以来，我局认真贯彻落实党组党风廉政建设主体责任，深入落实“一岗双责”，促使领导干部切实抓好职责范围内的党风廉政建设工作。一是抓责任制的分解，层层落实工作责任。局长与领导班子成员、领导班子成员与分管股室（二级单位）层层签订了责任状。二是强化责任制落实。按照“谁主管谁负责”的原则全面开展工作，做到局属单位对分管领导负责，分管领导对局党组负责，实现“四有四同”，即年初有计划、季度有安排、年中有检查、年底有考评，党风廉政建设与畜牧兽医工作做到任务同部署、进度同督办、问题同整改、工作同落实。三是积极主动开展各项专项清理工作。今年以来，根据县纪委统一安排，先后开展了办公用房清理、私家车清理等专项清理活动。在办公用房清理整顿过程中，通过自查，及时对1间超面积办公用房进行了腾退处理，办公用房进一步得到规范。四是认真执行干部廉洁从政的各项规定，全面贯彻落实中央“八项规定”、省委“六条意见”和县委“五个严禁”、“四个不准”，提高廉洁自律意识，不断改进工作作风，提高工作实效。

　　（三）强化权力监督，促使权力在阳光下运行

　　一是强化民主集中制落实。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，进一步完善局党组议事规则和局长办公会议制度，加强“三重一大”事项的规范管理，涉及“三重一大”事项，先由相关股室、二级单位和分管领导提出意见，提交局长办公会讨论决定后实施，并及时将“三重一大”事项实施情况及时报送纪工委备案。定期将单位重大决策、畜牧生产经营情况和涉及干部职工切身利益的问题和重要工作进展情况，通过职工大会、巴东牧业简报、365体育比分直播畜牧网页、公示栏等渠道进行公开。落实班子分工负责制，形成了科学分工、相互支持，职责明确、各负其责，增进团结、形成合力的良好氛围。二是切实做好党务公开和政务公开工作。定期对党务政务重大事项决定和财务收支情况予以公开，接受群众监督。三是认真贯彻农业部“六条禁令”和省动物卫生监督执法“十个不准”有关规定，加强执法队伍廉政建设，做到文明执法、廉政执法。

　　（四）强化作风建设，促使党的群众路线教育实践活动扎实开展

　　自2014年1月第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，根据全县统一安排部署，我局于2月27日召开党的群众路线教育实践活动动员大会，由此拉开了全局党的群众路线教育实践活动序幕，局党组对教育实践活动高度重视，多次召开专题会议，研究畜牧兽医系统路线教育实践活动具体方案，并成立了领导小组和工作专班，迅速开展相关工作，我局全体党员、干部也积极投身到党的群众路线教育实践活动中。一是着力抓好学习教育。在学习教育环节，我局共组织党员干部开展集中学习11次，观看影视教育片8次，全体参学对象撰写心得体会文章32篇，交流学习心得体会5次，摘抄读书笔记15万字。通过开展学习教育，广大党员和全体干部职工理想信念和宗旨观念得到全面加强，服务意识和自律意识得到全面提升，工作作风得到进一步好转，机关干部职工精神面貌焕然一新。二是广泛征求群众意见。3月中旬以来，局领导班子成员带领各股室相关工作人员，深入全县龙头企业、规模养殖场（户），以及“三万”活动驻点联系村，进行走访调查，了解他们的生产经营情况，倾听他们对畜牧工作的意见和建议。截止5月底，局领导班子成员共走访农户120户，撰写民情日记12篇，收集意见和建议四类75条，其中，反映加强村级动物防疫员管理的意见5条，反映项目支持力度不够的意见42条，反映科技推广力度不够的意见14条，反映机关建设管理等其他方面的意见建议14条。在此基础上，我局还通过设立征求意见箱、发放征求意见表等形式广泛征求意见，共征求意见建议56条。通过深入基层广泛征求群众意见，领导班子为民服务意识进一步增强，与基层的联系更为紧密。三是深入查摆突出问题。5月下旬以来，群众路线教育实践活动转入查摆问题、开展批评和自我批评环节，按照县委党的群众路线教育实践活动办公室的要求，局领导班子及班子成员带头深入查摆问题，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和“四风”方面存在的突出问题，通过深入查摆问题，分别列出了班子集体和个人“四风”方面存在的问题“清单”。在此基础上，督导组与局领导班子成员之间、局党组书记与每名班子成员之间、每名班子成员相互之间、班子成员与分管单位负责人之间按照两个“四必谈”的要求认真开展了交心谈心活动。四是抓立查立改，大力实施“五项工程”。在征求意见环节，我们收集了许多针对畜牧产业发展的意见和建议，包括畜牧产业投入不足、实用技术推广力度不够、防检执法力量薄弱、少数村级动物防疫员态度较差等问题，对收集的这些意见和建议，局党组高度重视，为切实解决好这些问题，经局党组研究同意，决定在全县畜牧兽医系统启动实施“五项工程”，即龙头企业服务工程、科技推广培训工程、规范执法建设工程、村级服务室建设示范工程、文明单位创建工程。每项工程由一名局领导牵头，组建一个工作专班，制定一套活动方案，配套一定资金，确保工程顺利推进。目前，“五项工程”已进入全面实施阶段，龙头企业服务、科技推广培训、动物卫生监督执法、村级服务室建设、文明单位及百佳基层站所创建等活动，正在全县范围内蓬勃开展。随着“五项工程”的深入推进，必将把全县畜牧兽医系统路线教育实践活动推向一个新的高度。

　　(五)强化信访维稳，促使党群干群关系更加密切

　　今年上半年，我局严格按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，切实做好畜牧系统信访维稳工作，定期开展矛盾纠纷排查和专项治理，对重大信访问题研究制定化解方案，确保信访案件及时有效地办理，维护了畜牧系统大局稳定。1至6月共受理信访案件3起，现已全部办结，没有出现重复信访和越级上访的情况。在3起信访案中，有2件是乡镇畜牧兽医服务中心退休职工关于落实有关政策待遇的信访件，为及时化解矛盾，经局党组研究，迅速成立工作专班，深入信访人家中实地了解情况，通过专班工作人员耐心细致的解释工作，最终得到了信访人的理解。另外1起信访案件是6月1日，有网友在人民网--地方领导留言板中反映巴东县野三关镇西流坡村发生猪瘟疫情的信访事项，州畜牧兽医局及巴东县委、县人民政府领导分别作了批示，县畜牧兽医局高度重视，迅速组织专班，由局领导带队，于6月3日赶赴野三关镇西流坡村进行调查核实。根据走访调查的情况，调查组连夜召开碰头会，与野三关镇政府分管领导和镇畜牧兽医服务中心负责人交换意见。6月4日上午，县畜牧兽医局领导主持召开有野三关镇政府分管领导和镇畜牧兽医服务中心全体管理人员以及县局调查组成员参加的紧急会议，专题研究制订相关整改、处理意见，并提出整改工作要求。目前，整改工作已全面完成，并达到了预期效果。

　　二、存在的主要问题

　　（一）特色亮点工程培植力度不够。构建立体的监督网络还停留在口头上，缺乏具体的行动和措施。如廉政监督员还没有聘请到位，畜牧部门廉政工作规范尚未编制完成。       

　　（二）宣传工作存在差距，特别是外宣工作还没跟上，需要进一步加大力度，予以完善。

　　三、下半年的工作思路

　　一是继续深入开展反腐倡廉宣传教育，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；二是继续深入开展党的群众路线教育实践活动，切实抓好整改提高和建章立制工作，以实实在在的成效取信于民；三是加大纠风执法力度，坚决纠正基层服务乱收费、惠农政策落实不到位等行为，防止损害农民利益的不正之风；四是深入推进腐败风险预警防控工作，全面推进党务公开和政务公开，接受群众监督。五是在打造特色亮点工作上下功夫，进一步构筑立体的廉政监督网。