正值中午下班时间，记者准备乘坐公交车返回西壤坡，等了大约五六分钟，公交车来了，但人太多了，没有挤上车，改乘了一辆的士。

　　“现在城里有五种车载客，公交车、的士、绿色面的、‘黑车’、‘村村通’客车。”的士司机说，现在非法营运多，他们的生意也不好做。  　
　　巴东县城原来有营运面的600多辆，现已消化面的400多辆，16辆公交车、139辆出租车上路营运。

　　目前，公共交通体系还在不断完善优化中，出租车费用相对较高，公交车乘坐较难等种种因素，导致“黑车”还存在一定市场。还有一部分自用面包车，利用下班或接送孩子的时机，随手带装几个人，挣一些"外快"。

　　“村村通”客车开通以后，少数车主打着合法合规的幌子，跑起了城内客运。一天早上，记者试探性地拦住了一辆印有“村村通客车”字样的面包车，听说到沿江路，司机介绍自己到官渡口镇乡下跑客，可以带记者到沿江路，可到了沿江路，两名小学生拦车到中环路上学，司机还是毫不犹豫地打开了车门。

　　据运管执法人员介绍，大部分“黑车”车主抱有侥幸心理，和运管执法人员“躲猫猫”，有些司机在逃避打击上互相“关照”，遇到执法人员，远远地掉头就跑，并赶快给同伴打电话发信息。

　　“被查了，这个月算白忙活，车取出来接着跑。”这名“黑车”司机的说法颇具代表性，违法成本相对较低，不伤筋动骨，查处“黑车”并没有震慑作用。

　　2013年9月的一天，“黑车”司机陈某拧着一瓶汽油，来到县运管所案件处理中心办公室撒泼，并点燃汽油烧伤一名民警，烧毁电脑、打印机等价值1万多元的办公用品。

　　今年4月14日，涉嫌违法载客的面包车司机朱某暴力抗法被刑事拘留。朱某拒绝执法检查，并打伤执法人员，企图点燃汽车油箱制造影响，被工作人员制止。

　　每处理一台非法营运车辆，执法人员并不轻松，车主躲避不成一旦被抓住，就会软硬兼施，以各种方式拒绝出示证件或拒缴罚款，给管理工作带来极大难度。有一次，一名司机为阻挠执法，将年幼的女儿放在车上，数小时后才依法进行了处理。

　　还有一个执法难的重要原因就是调查取证难，乘客不配合。在实际执法中，绝大部分司机拒不承认，胡搅蛮缠，有的乘客因害怕司机报复、怕麻烦而拒绝作证，甚至提供虚假信息，致使执法工作无法推进。 
　　今年以来，该所已出动运政执法人员1800余人次，检查车辆900余次，查处违章车辆20起，暂扣非法运营车辆100余台次。

　　“要加大宣传力度，让人们认识到坐‘黑车’的危害。”一位退休干部给我们讲述了一个活生生的事故。2009年5月27日上午，一辆吉普车从金果坪前往巴东县野三关镇，不料在巴鹤公路水布垭境内发生交通事故，造成4人死亡和多名乘客重伤。由于这辆车是非法营运的黑车，没有购买承运人责任险，没有保险公司为伤亡乘客买单，受害者家属寻求赔偿的难度可想而知。

　　要在真正意义上杜绝“黑车”，最根本的方法还是要满足人民群众的需求，方便群众出行。目前，交通部门正在研究方案，健全公交体系，增加车次和频次，给市民出行提供优质服务，压缩非法营运空间。同时，加大对无业人员就业培训力度，增加就业岗位，给“黑车”车主提供新的就业机会。  　　“单靠一个部门的整治，很难起到根本性的作用，必须与公安、交警、交通等多部门联合执法，并建立长效机制，还要与市民的支持和举报相结合，‘打黑’才能真真正正起到实效。”县运管所负责人说。

　　交通部门相关负责人认为，日常工作中，相关部门要组成联合执法专班，齐心协力整治“黑车”市场。公安交警部门要严查“三无”车辆，强制报废达到报废年限的车辆；运管部门和“村村通”客运公司要加大管理力度，杜绝”村村通“客车在城内营运；加大处罚力度，对累犯者加重处罚，增加非法营运车辆的违法成本；对查处的“黑车”做到不说情、不送情，秉公严惩。对于无证、套牌黑车以及其他存在安全隐患、涉及面广、影响恶劣的违法行为要进行集中治理，有效打击违法经营行为，保护合法经营者的权益。