中共巴东县委常委、宣传部长 陈平财
(2015年4月10日)
同志们:
经县委同意,今天召开全县宣传思想工作会,会议的主要任务是:全面贯彻落实全州宣传思想工作会议精神,总结工作,表彰先进,部署任务。下面,我讲三点意见:
一、总结成绩,正确评价2014年工作
2014年全县宣传思想工作在县委、县政府的坚强领导和州委宣传部正确指导下,充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用,为全县经济社会发展做出了应有贡献。
(一)理论武装工作扎实有效
一是深入开展理论学习。全年组织县委中学习组集中学习17次,安排专题48个,邀请省州专家8人次。组织理论讲师团进农村、进社区、进企业、进学校,开展理论巡回宣讲和点题宣讲共35场次。组织事迹报告会3次。
二是努力推进理论成果转化。在365体育比分直播利用“论政大家谈”平台,各级干部完成专题调研文章98篇,在省以上刊物发表的20多篇,其中在《学习月刊》上刊发论文达10篇, 由县政务服务中心管理办公室牵头,撰写的《技术牵引:山区社会管理现代化的新探索》一文入选恩施州2014年度社科联重点课题名单。365体育比分直播上开辟的“深评浅议”栏目非常火爆,更新快、容量大,去年刊发各类理论文章近150多篇,成了我们广大理论工作爱好者显身手的舞台。
三是不断深化学习型党组织建设。组织讲师团开展“五进”活动,县乡村宣讲600场次,实现了重要理论、重要会议精神、重大决策部署宣讲全覆盖,着力打造了我县理论学习品牌。
(二)新闻内外宣传亮点纷呈
一是重点宣传典型人物。在各级媒体上推出了“全国最美养路工”张祚琼,“全省最美民政人”王德琼,湖北省第四届感动荆楚“十大杰出老人”提名奖获得者谭绍康、“十大敬老楷模” 提名奖获得者张金娥,感动恩施人物“信义兄弟”谭用之、杨兴梅夫妇等一批先进人物。
二是重点宣传巴东经验。全年在各级媒体发稿7000多篇(条),全面汇聚成“巴东好声音”有力的宣传、推介了巴东。其中,在央视《新闻联播》、《焦点访谈》同时播出“农民办事不出村”,在全国产生了重大影响;并于11月18日在北京召开了理论成果研究新闻发布会。在省电视台发稿180条,《湖北新闻》18条。在州台发稿537条。365体育比分直播全年编发巴东新闻4550余条,外媒巴东新闻1368条,编发国内外新闻4000多条。深评浅议158篇。全年点击量1238万次,总点击量9000万次,成为巴东最有影响力新兴媒体。在利用微信等新媒体上做了一些有益的尝试,根据湖北政务微信排行榜第25期发布情况,“巴东农民办事不出村”公众号首次挤入总榜单;尤其是近期巴东县委书记陈行甲同志在今年纪委全委会的讲话在微信朋友圈中广泛转发,点击量过万次,关注度非常高。
三是加强网上舆情监管研判。提高网上正面舆论引导能力,确保对网上炒作苗头第一时间发声、对网上热点问题第一时间回应、对网上虚假信息第一时间澄清、对网上煽动和制造的谣言第一时间封堵。编发《网络舆情》63期,有效管控舆情300多次条。出台了《巴东县网络舆情监管与管理办法》,提高了网络舆情处理的效率与质量。
四是加强网络问政平台和电视问政平台。办好“网络问政”,乡镇和部门回复率达到90%以上。与纪委监察局一起,举办现场“电视问政”,并连续播放,受到人民群众高度评价。
(三)文明创建工作效果明显
一是加强思想道德建设。开辟“道德讲堂”,成立“道德讲堂”宣讲团,开展“巴东好人走进道德讲堂”20多人次 ,其中 “基层最美兽医”覃吉申等5名“身边的典型”在野三关镇等有关乡镇巡回进行宣讲,均取得了较好的效果。开展道德模范学习宣传、基层巡讲和帮扶工作,继续做好“我推荐、我评议身边好人”活动,我县张祚琼、张文献、谭志旺、谭用之夫妇等5人荣登湖北好人榜。
二是加强农村精神文明建设。深入开展文明新村示范村和“十星级文明户”创建活动,认真组织开展省级、州级文明乡镇、文明村创建活动,官渡口镇被推荐表彰为全国文明村镇,野三关镇石桥坪村、清太坪镇八字岩村、东瀼口镇雷家坪村被推荐表彰为省级文明村。
三是加强文明县城、文明单位(系统)创建。深入开展文明县城、文明单位(系统)创建活动。巴一中被推荐表彰为全国文明单位。推进县城“三城同创”,突出“单位门前五包”督办检查,落实单位管理责任,提升了县城文明程度。深化文明单位“五个一”活动,落实了省级、州级文明单位“道德讲堂”全覆盖。广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动,与有关部门组织《所以爱你》、《创业故事大汇》主题演讲活动,激发了干部群众热爱巴东、建设巴东、献身巴东的高尚情感。
四是加强未成年人思想道德建设。在全县开展“我们的节日”主题活动,在中小学开展《中华魂》演讲活动、中华经典诵读、优秀传统文化进校园活动,全县参加人数达到50000人次。强化净化网吧、图书市场管理,营造未成年人健康成长的社会文化环境。
(四)文化体育事业蒸蒸日上
一是构建现代公共文化服务体系。推进公共文化服务城乡一体化建设,提高广播电视覆盖、文化信息资源共享、乡镇文体中心和农家书屋建设、农村电影放映等公共文化工程的服务效能。全年先后完成了农民体育健身工程150处以及沿渡河镇罗溪坝村等6个村级文体广场。为全县150多支村(社区)群众文化活动场所补充更新了移动式音箱设备;完成了全县509个农家书屋,共分发、配送各类图书、音像制品等出版物1527件6.5万册;举办文艺辅导培训230多场次,培训社会体育指导员120人次;“两馆一站”免费开放累计接待群众16万人次,县博物馆、民族文化公园免费接待群众8万人次。《土家族撒叶儿嗬》成功申报为第四批国家级非物质文化遗产保护名录。
二是广泛组织开展各项文化体育惠民活动。组织开展了送春联下乡、送图书进军营、“我们的中国梦”送戏进万家文化惠民演出、电视春节联欢晚会、闹元宵、摄影家走乡村、书法大赛、绘画作品展、广场演奏会等各类群众文化活动50多场次,“送戏下乡”演出257场次。在神农溪景区开展旅游接待演出652场次,推动了文化产业与旅游产业深度融合。举办大型球类运动会5场次。
三是加快发展文化产业。大力扶持文化旅游业、演艺娱乐业、艺术培训业和体育休闲业、印刷出版业和广告传媒业发展,共培育和审批文化市场经营主体21家。
四是扶持民间文化演出队伍建设。2014年在全省率先在97个行政村开展了农村文艺演出队伍培训。
五是激发文化文艺创作激情。完成了《恩施诗人诗选》、《巴人文化集》、《梦回神农溪民间故事》的编辑出版工作。电影《拐杖》荣获第六届欧洲万象国际华语电影节优秀原创故事片电影大奖和湖北省“五个一工程”奖。广播剧《请你相信爱》、王成雄同志撰写的纪实文学《将革命进行到底》荣获全州精神文明建设“五个一工程”奖,并被恩施州社科联表彰为一等奖。
六是深化文化体制改革。完成了全县广电有线网络转企改制重组。探索建立了覆盖城乡的公共文化服务体系建设协调机制,在县文化馆、图书馆、博物馆内部初步建立了理事会制度,大力推进县文工团等文艺团体市场化的改革步伐,增强发展活力和市场竞争力。
(五)宣传队伍素质明显提升
深入开展群众路线教育实践活动,突出“为民务实清廉”主题,取得了显著成效。修订完善了县委中心组“四个一” 学习制度并纳入县委工作规则,出台《关于落实“八项规定”、改进新闻报道的实施细则》和《关于禁止有偿新闻的若干规定》,持续开展“走基层、转作风、改文风”活动,提升了全县宣传思想文化系统的凝聚力和战斗力。
成绩来之不易,凝聚了大家的汗水。在此谨向全县广大宣传思想文化工作者表示崇高的敬意!向受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
二、牢记使命,切实增强做好宣传思想工作的紧迫感
2013年8月19日,习近平总书记在全国宣传思想工作会议重要讲话中强调:“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作”。为什么“极端”重要?
首先,从属性看,与中心工作相互作用。作为上层建筑的意识形态,由经济基础决定又反作用于经济基础。我们坚持以经济建设为中心,是坚持党的基本路线100年不动摇的根本要求,也是解决当代中国一切问题的根本要求;能否做好意识形态工作,直接关系着举什么旗、走什么路、以什么样的精神建设小康社会的大问题。二者统一于国家的实力上,一个是硬实力,一个是软实力;二者不可偏废,我们既不能因为中心工作而忽视意识形态工作,也不能使意识形态工作游离于中心工作。历史经验也反复证明,经济建设搞不好会出大问题,意识形态工作搞不好同样会出大问题;如果意识形态工作没搞好,一个政权瓦解了,一个政党垮台了,即使经济建设搞得再好,还有什么意义。前苏联就是一个很好例子。习近平总书记在视察广州时就指出:“苏联为什么会解体?苏共为什么会垮台?一个重要原因是理想信念动摇了。”也就是意识形态出了问题。
其次,从国际看,有境外文化渗透。中国日益强大和崛起,这让以美国为首的西方国家越来越感到不安,把中国视为最大的潜在对手,他们把我国发展壮大视为对其价值观和制度模式的挑战,采取打压、思想文化渗透一直没有停止过。现在大国博弈战略决战的最高境界即信仰和灵魂之战,俗称“洗脑” ,就是让你按照对手需要的思维方式去思维,按照对手需要的行为方式去行动。常见的“和平演变”、“颜色革命”就是用西方的价值观、意识形态和生活方式,影响和改造社会主义国家人民,特别是青年人的思想,以制造混乱、颠覆社会主义国家。发生在香港的“占中”运动,示威者因打着遮阳伞,雨伞迅速成为他们的标记,西方国家直接定性为“雨伞革命”。现在网上一些对于中国时局的评论很多并不是出于中国人之手,而是海外写手之作;不少反政府的聚会,突发事件发生都是通过网络组织的,这也是境外敌对势力的惯用手段,稍有不慎,就会被动,甚至造成不可挽回的经济损失和影响。
第三,从国内看,有个人信仰危机。当前,我国意识形态主流积极健康向上,但形势依然不乐观。习近平总书记在“8.19”讲话中曾指出,在党员干部队伍中,信仰缺失是一个需要引起高度重视的问题,并罗列了一些现象:有的精神空虚,认为共产主义是虚无缥缈的幻想,不问苍生问鬼神,热衷于算命看相,求神拜佛;有的心为物役,信奉金钱至上、名利至上、享乐至上,心里没有任何敬畏,行动没有任何底线等等。在基层,也存在少数民众信仰缺失、道德滑坡的现象和问题。有的唯利是图,有的不赡养父母,有的一味的“等靠要”,有的信访不信法,无理缠访非法上访,有的思想偏激,稍不如意就骂共产党、骂政府等等。说这些的目的,是要求我们全县上下对做好意识形态工作的极端重要性和现实紧迫性要有深刻认识。在认真总结经验和成绩的同时,我们也要清醒的认识到,当前在新形势、新常态下,还存在许多突出问题:一是理论学习还存在上热下冷、流于形式、不深不透、学用脱节等问题;二是资源亟待整合,新媒体建设、管理和运用能力亟待提升;三是宣传思想文化队伍还没有真正强起来,“大宣传”的格局有待加强;四是农村精神文明创建活动参与度不高、覆盖面不广,缺乏更多典型和亮点;五是文化产业不强,文化品牌打造不够。这些问题,有历史客观原因造成的,也有主观原因造成的,我们必须切实增强做好新形势下宣传思想文化工作的紧迫感和责任感,认真对待、分类研究和解决。
三、责任上肩,扎实完成2015年各项工作任务
2015年,全县宣传思想工作的总体思路是:认真学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神和省委十届五次全会、州委六届七次全会精神,紧紧围绕中心,服务大局,牢牢把握“两个巩固”的根本任务,着力理论武装、舆论引导、文明创建、文化引领,传播中国声音,讲好巴东故事,为全县经济社会发展提供强有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。
(一)坚持思想建党,强化理论武装
一是把握理论学习三个重点。深入学习党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话文献,系统学习中国特色社会主义理论体系,准确把握“四个全面”的科学内涵;认真学习全国人大十二届三次会议、全国政协十二届三次会议,省委十届五次全体会议、州委六届七次全体(扩大)会议和县委十四届四次全体(扩大)会议精神,推动党员干部政治理论结构的优化和思想政治素质的提升。
二是突出理论武装三项工程。突出素质提高工程,巩固“干部学习讲坛”,坚持“论政大家谈”,坚持乡镇、部门领导干部中心发言制度,组织党员领导干部学懂弄通新理论、新观点、新目标,切实提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力。突出专项强化工程,对中央和省州委的重要会议、重要文件、重大部署,坚持党委中心组每月一次专题学习,引导党员干部在真学、真懂、真用上下工夫。突出实践运用工程,坚持学以致用、用以促学、学用相长,把理论学习的各项成果转化为谋划全局的理性思维、促进科学发展的创新举措、领导改革发展的实际本领,全年向州级以上推出5件以上优秀社科作品。
三是用好理论信息三个阵地。用好党组织学习阵地。发挥县委中心组的龙头作用,严格教学管理,做好考勤记载,加强考评问效;抓好学习型党组织建设,在乡镇、县直部门党委(党组)培育10个品牌,每个乡镇在村(社区)、直属部门、社会组织培育5个以上示范单位。用好党员教育培训阵地。利用县委党校的培训主阵地,办好各类专题班、主题班、研讨班。用好理论研究阵地。与县委政研室、县委党校联手,根据县域经济社会改革发展需要,科学设置理论研讨课题,明确党政领导和相关部门领衔开展研究,奖励优秀研究成果。
(二)集约媒体功能,凝聚发展能量
一是上级主流媒体用稿有较大突破。围绕农民办事不出村、干部结亲帮扶、“旅游产业推进年”等方面独特经验和亮点工作,做好重点选题新闻策划,组建县委中心报道组,建立外宣绩效管理办法,在攻主流媒体、上头版头条、盯黄金强档上下功夫,确保人民日报一版、湖北日报头版头条用稿有新的突破,央视联播节目、新华社通稿、央视新闻频道等主流媒体增加用稿数量。做好媒体协作,争取新华社、人民日报、中央电视台、湖北日报、湖北卫视等媒体记者来巴东采访,推出一些有影响的重头报道。巩固与州级媒体关系,保持经常性联系沟通,全年在州级媒体用稿总量保持领先位置、推出若干重头报道。
二是县级媒体宣传质量有较强提升。县广播电视台、县新闻中心要紧盯“十二五”计划收官年全县各地区各行业涌现的新经验、新业绩、新典型,办好具有自身特色的栏目,适时举办微信创作大赛,提高县级媒体微信公众号的影响力。新闻采编播人员要继续坚持“走转改”,把笔头、镜头对准生产现场、民生一线,提高基层干部、普通民众的正面宣传比重;领导活动、会议报道要善于发现新闻点,增加领导干部下基层问计于民、解决实际问题的报道比重。针对干部为官不为、社会不良现象,有计划地开展舆论监督。坚持新闻阅评制度,实行业内评鉴和社会评价相结合,保持好稿评选与奖励的常态化。
三是网络舆情监管处置有较快反应。认真贯彻执行县网络舆情监管与应急处置办法,做好网络舆情即时监测、分析研判、信息发布、网贴回复等日常工作,强化党委政府的组织领导责任、网管机构的监测研判责任和涉事单位的处置主体责任,做到对网络炒作苗头第一时间发声、对网络热点问题第一时间回应、对网络虚假信息第一时间澄清、对网络煽动和制造谣言第一时间封堵。强化“政务公开·网络问政”平台作用,有计划地开展电视问政,坚持问题导向,实行定期通报,推动政务服务和干部作风转变。稳步推进新闻发布工作,做好突发事件的新闻处置及新闻跟踪管理,牢牢把握正面舆论的主动权和话语权。
(三)深化文明创建,提升道德水平
一是切实加强思想道德建设。积极培育和践行社会主义核心价值观,深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德宣传教育,深化“讲文明树新风”活动,着力培育遵德守礼风尚。建好“道德讲堂”,成立“道德讲堂”宣讲团,开展“巴东好人走进道德讲堂”活动,提高 “道德讲堂”水平。做好“巴东好人”推荐、评选活动。
二是切实加强精神文明建设。推进“文明新村”和“十星级文明户”建设。倡导崇德向善之风,广泛开展各种形式、各具特色的道德宣传教育,制定完善村规民约,评选“最美家庭”、“好婆媳”等,引导村民见贤思齐。创新乡贤文化,倡导村内威望高、口碑好、能力强的老党员、老干部、老教师、老模范、复退军人、经济文化能人成立“乡贤理事会”,用他们的嘉言懿行垂范乡里,涵育文明乡风。做好州级文明乡镇、文明村、文明社区的申报推荐及检查验收工作,切实推进文明单位创建以及省级文明单位和州级文明单位的申报推荐及检查验收工作。推进“文明县城”创建进度,提升巴东城市形象和品位,为创建州级、省级文明县城打下坚实基础。
三是切实加强未成年人道德建设。开展以仁爱共济、立己达人为重点的社会关爱教育,开展以正心笃志、崇德弘毅为重点的人格修养教育,开展“中国梦”主题教育实践活动,引导未成年人树立远大理想,将核心价值观转化为实实在在的行动,引导未成年人爱学习、爱劳动、爱父母、爱人民、爱祖国,增强他们的创新精神、实践能力和社会责任感。利用传统节日和重大活动,以及升旗仪式、入队仪式进行针对性教育。组织中华经典诵读、优秀传统文化进校园和优秀童谣征集活动。净化网吧、图书市场,严管校园周边环境,营造未成年人健康成长的社会文化环境。
(四)聚力文化引领,创作文艺精品
一是大力推进服务体系建设。提高广播电视覆盖、文化信息资源共享、乡镇文体中心和农家书屋建设、农村电影放映等公共文化工程的服务效能与管理水平。做好送戏下乡、送电影下乡、文艺走基层、非遗展示、全民阅读、文艺培训等文化惠民活动,加强各项工作的绩效考核,维护人民群众的文化权益。扶持民间文化演出队伍和文化大院建设,激发基层文化活力。进一步做好文化馆、博物馆、图书馆、体育场、文化公园等公共文化服务设施向社会免费开放服务,加强设施设备配套建设。
二是大力推进文化产业发展。加快建设巴东影视文化中心、新时代巴楚文化广场。实施重大文化产业项目带动战略,抓好文化与旅游的深度融合,挖掘整理民俗文化、红色文化资源,丰富文化业态,壮大产业规模,培育文化市场,推动文化产业加快发展,增强全县文化软实力。结合推进事业单位分类改革的要求,按照政事分开、事企分开、管办分离的原则,进一步理顺全县文化事业单位管理体制机制,科学分类,强化职能。
三是大力推进文艺精品生产。以习近平总书记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神为指导,落实《巴东县“五个一工程”项目生产三年滚动发展规划》,积极组织骨干文艺工作者深入基层,创作一批反映巴东地域特色的文艺精品,不断提升巴东文化的影响力。组织好“五个一工程”奖的创作和申报工作,组织好中国国际演艺交易会,支持电影《神农溪之恋》重点文艺项目的实施,协助做好电影《1980年代的爱情》、《春分有雨》和纪录片《新三峡》等影视剧的生产。进一步挖掘保护民族文化遗产,全力推进传统保护项目。
四是大力推进文艺体育事业发展。全面开展以“中国梦”为主题的文艺创作活动,通过多种文艺形式推出一批文化品位较高、地方特色明显、具有心灵震撼力的文艺节目和文化艺术作品,加强对外文化交流合作。组织好全民健身运动会、老年人运动会、文化文艺作品展演等活动,努力激发创造活力。
(五)切实加强领导,强化自身建设
一是着力构建大宣传工作格局。各级党委(党组)要把宣传思想工作摆上重要议事日程,党委(党组)书记要认真履行第一责任人职责,县直单位明确分管机关的领导具体分管宣传思想工作,乡镇宣传委员分工要突出本职工作。继续推行乡镇和县直各单位配备1名专职或兼职宣传干事的工作机制。宣传思想领域各部门要加强协调配合,树立大宣传理念,自觉支持宣传思想战线工作,形成强大合力和整体效应,推动宣传思想工作各项目标任务落到实处。
二是着力建强宣传思想文化人才队伍。大力加强全县宣传思想文化系统人才梯队建设,着力提高人才队伍能力素质、思想政治素质和业务能力,组织开展新闻发言人、网络评论员、新闻通讯员、理论宣讲员和全县各级宣传干部等各类培训工作,努力培育一批名记者、名编辑、名播音员、名主持人、名文艺工作者。建立理论专家库、建强县委宣讲团、建实基层辅导组三支理论教育队伍,服务于学习型党组织建设,确保理论教育的普及面和经常性。
三是着力抓好宣传思想文化系统作风建设。不断巩固第二批党的群众路线教育实践活动成果,开展“讲规矩守纪律”、“三严三实”和“走基层、转作风、改文风”活动,努力打造学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型宣传思想文化队伍,始终树好宣传思想文化系统良好形象。
这里,我着重强调今年先进单位考评和文明单位考评验收将改变以往重资料轻实效的弊端,坚决坚持 “六个一律”硬杠杠:一是学习型党组织考核重点看党委(党组)中心组每年集中学习是否达到8次以上,学习档案资料是否完备,班子成员每年是否给县理论信息中心报送2篇调研或理论文章,是否有几个值得推广的学习型党支部示范点,没完成的一律不得评为先进学习型党组织。二是内宣外宣主要看本乡镇、本部门在县级以上媒体发稿数量和质量,凡在州级以上主流媒体头版、头条、重要时段没有报道,媒体舆论监督、媒体问政回应不及时或回应不当造成重大舆情或重大影响的,一律不得评为先进。三是“文明新村”和“十星级文明户”建设随机抽查没有全覆盖,每个乡镇示范村没有达到20%的乡镇一律不得评为先进;县直部门所结对帮扶的“扶贫”或“三万”村没有按要求开展“两创”活动和文明县城创建“门前五包”不到位的一律不得评为文明单位。四是社会主义核心价值观宣传不到位,随机抽查所在单位知晓率达不到80%的一律不得评为文明单位。五是县委宣传部(县文明办)组织的文明创建活动无故不参加的单位一律不得评为文明单位。宣传部每半年抽查督办通报一次,12月底之前列出淘汰清单并接受监督。
同志们,今年的工作目标任务已经明确,做好今年的工作,使命光荣,责任重大。希望全县宣传思想文化战线在县委的正确领导下,团结奋进、改革创新,更上层楼、再创辉煌,努力为我县在打造“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”的征程中做出新的更大的贡献!