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巴东县2017年秋冬季农业综合开发实施方案
发布时间:2017-11-28 15:01:04
  为认真贯彻落实中央和省、州2017年1号文件精神和《中共巴东县委、巴东县人民政府关于推进农业供给侧结构性改革加快农业特色发展的意见》(巴发〔2017〕1号)要求,切实抓好2017年秋冬季农业综合开发,制定本实施方案。  

一、总体目标
  全年农业生产总值达到35亿元,同比增长12.9%以上;农村居民人均可支配收入达到9653元,同比增长10%以上;新建特色优势农产品板块基地6万亩,全县秋冬播生产总面积达58.6万亩,其中夏粮播种面积37.6万亩,预计总产6.95万吨;油菜播种面积21万亩,预计总产3.1万吨。完成19个重点贫困村出列、15879人脱贫销号。

二、工作任务
  重点完成精准扶贫精准脱贫、特色板块基地建设、农村基础设施建设、农业实用技术推广、新型农业经营主体培育、五个“专项行动”、农村改革创新等工作任务,具体对照《巴东县2017年秋冬季农业综合开发工作任务分解表》执行。

三、保障措施
(一)强化领导,明确责任。成立由县委副书记任组长,分管农业农村工作的副县长任副组长,县委办公室、县政府办公室、县委农办(县农业局)、县财政局、县发改局等有关部门主要负责人为成员的县秋冬季农业综合开发领导小组,领导小组下设办公室,在县农业局办公,由县委农办主任、县农业局局长兼任办公室主任。各乡镇和县直相关部门要相应成立领导小组,组织专班,落实人员,做到领导、部门、专班、资金、物资、技术服务“六到位”。
(二)广泛宣传,营造氛围。充分利用电视、网络、报纸等新闻媒体,宣传车等宣传工具,抓好宣传发动,努力营造良好的秋冬季农业开发氛围。
(三)整合资源,形成合力。要坚持规划先行,充分整合发改、财政、扶贫、水保、环保、移民、国土、农业、林业、卫生、烟草、电力等各级各部门资金,共同破解农业产业发展和基础设施建设的难题。
(四)培育样板,引领示范。要突出板块基地样板点建设,每个样板点要明确责任单位、责任人、技术指导员。样板点树标牌、定专人、定目标、定责任、定措施,充分发挥样板的典型示范带动作用。
(五)强化督办,狠抓落实。要建立秋冬季农业开发月督查制度,由县委农办牵头,县委督查室、县政府督查室参与,组织工作专班进行检查督办,通报情况。
 
附件:1.巴东县2017年秋冬季农业综合开发任务分解表
   2.2017年全县秋冬季农业综合开发板块基地样板点建设计划表(县级)
   3.2017年全县秋冬季农业综合开发板块基地样板点建设计划表(乡镇)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

附件1
巴东县2017年秋冬季农业综合开发工作任务分解表
 
工作任务 目标及措施 牵头
单位
责任单位
一、精准扶贫精准脱贫 1.整村推进工程 实现19个重点贫困村出列的脱贫目标。 县扶贫办 县农经局、县人社局、县教育局、县金融办
2.职业教育培训工程 职业技术教育培训在校学生达1000人次,各类技能培训达800人次以上。 县人社局 县教育局、县扶贫办、县农业局、县移民局
3.扶贫小额贷款工程 扶贫小额信贷投放规模达到4.8亿元。 县扶贫办 县金融办、人行巴东县支行
4.易地扶贫搬迁工程 完成4876户14981人的搬迁任务,建成140个集中安置点。 县发改局 县城投公司
5.电商扶贫工程 建设提升村级电子商务服务站120个。配套完成物流进村,其中在118个重点贫困村建设服务站70个,引进20家以上有市场竞争力的电子商务运营主体入驻巴东电商产业园。 县商务局  
6.旅游扶贫工程 加快推进铁厂荒千亩花海建设,支持绝壁天河基础服务设施建设,打造石桥坪乡村旅游名村,组织开展江南片区农家乐培训,培训从业人员100人次以上。 县旅游局  
7.光伏扶贫工程 在重点贫困村各建设1个200千瓦光伏电站。 县供电
公司
 
8.致富带头人培训工程 每个重点贫困村培养1—2名致富带头人。 县扶贫办 县农经局、县人社局、县农业局
9.特色产业扶贫工程 出栏恩施黑猪10000头,新建烟叶育苗中棚15个,育苗面积1800亩,推动2000户贫困户发展银杏产业。 县农业局 县畜牧兽医局、县林业局、县烟叶分公司
10.龙头企业带动工程 在118个重点贫困村各发展1家农业龙头企业。 县农业局 县工商联
二、特色板块基地建设 1.茶叶产业 新建茶叶板块基地1.2万亩(其中溪丘湾乡0.3万亩、沿渡河镇0.2万亩、东瀼口镇0.15万亩、官渡口镇0.2万亩、茶店子镇0.3万亩、绿葱坡镇0.05万亩), 改造老茶园0.5万亩,管护茶园2.2万亩。 县农业局  
2.柑橘产业 示范管护柑橘2万亩,其中普通园管护1.5万亩(东瀼口镇0.4万亩、溪丘湾乡0.4万亩、官渡口镇0.4万亩、沿渡河镇0.3万亩),精品园管护0.5万亩(东瀼口镇0.13万亩、溪丘湾乡0.1万亩、官渡口镇0.15万亩、沿渡河镇0.12万亩)。 县农业局  
3.药材产业 新建道地药材基地1万亩,其中水布垭镇0.5万亩、野三关镇0.3万亩、绿葱坡镇0.1万亩、其他乡镇0.1万亩。 县农业局  
4.蔬菜产业 新增蔬菜种植面积1万亩,其中绿葱坡镇0.5万亩、水布垭镇0.2万亩、野三关镇0.3万亩。 县农业局  
5.粮油产业 新建马铃薯良种繁育基地1万亩,其中绿葱坡镇0.5万亩、大支坪镇0.2万亩、野三关镇0.2万亩、水布垭镇0.1万亩。 县农业局  
6.银杏产业 建设银杏采叶园示范村1000亩,在今冬明春新建银杏基地3.7万亩。 县林业局  
7.核桃产业 建设核桃后续管理示范基地8000亩,其中在茶店子镇茶店子、阡山、茶奄寺等3个村,建设核桃产业后期管护示范点2000亩,其他各乡镇选定1个村分别建设核桃产业后期管护示范点500亩。 县林业局  
8.烟叶产业 收购两烟11.6万担。 县烟叶
分公司
 
9.畜牧产业 新建标准化猪舍15栋共3000平方米,沼气池1200立方米,饲养生猪2000头;新建牛舍2000平方米,引进种牛200头。 县畜牧
兽医局
 
三、农村基础设施建设 1.供水网 解决5.0126万人的饮水安全问题,其中易地扶贫搬迁人口1.7286万人、建档立卡贫困人口2.2948万人、面上巩固提升人口0.9892万人。 县水利水产局  
2.供电网 进一步扩大电网改造面,着力解决县域电网薄弱问题,解决农村供电设施超载、过载、供电“卡脖子”、“低电压”等影响农业生产和农民生活用电的突出问题,更好地满足农村经济和农民生活用电。 县供电
公司
 
3.交通网 计划完成500公里农村公路建设;开展农村公路危桥改造,完成县乡村道危桥改造3座;开展“455”安防设施建设288公里。 县交通
运输局
 
4.排污网 2018年底前,全县乡集镇生活污水处理设施建设项目全面建成投产,对已建成的生活污水处理设施同步完成改造升级。2019年实现全县乡集镇生活污水治理全覆盖,形成设施完善、管网配套、运行稳定的乡集镇生活污水治理工作运行体系。 县住建局 县发改局、县环保局
5.信息网 全县农村宽带接入能力20M以上行政村比例达到100%,农村宽带普及率达到40%以上,全县322个行政村光纤网络全覆盖,新建小区光纤入户、老旧小区光纤入户改造达到100%;加快农村4G网络建设,实现322个行政村4G网络覆盖。 县经信局 电信巴东分公司、移动巴东分公司、联通巴东分公司
6.高标准农田建设 完成高标准基本农田建设6.88万亩,其中新建3.31万亩、补建3.57万亩。 县委农办 县国土资源局、县水利水产局、县水保局、县财政局、县农业局
四、农业实用技术 1.茶叶绿色生产模式与加工集成技术 在全县推广面积达2万亩以上,化肥农药大幅下降,茶叶农残100%符合食品安全国家标准。总产量增加3%以上、提质增效10%左右。 县农业局  
2.柑橘园提档升级增效集成技术 重点推广土壤改良、平衡施肥、绿色防控、保花保果、简化修剪等技术,实现柑橘示范管护2万亩、增产20%左右。 县农业局  
3.马铃薯深耕高垄地膜全覆盖栽培技术 在全县推广马铃薯深耕高垄地膜全覆盖栽培面积1.1万亩,辐射带动全县推广面积10万亩。 县农业局  
4.“双低”油菜轻简化栽培技术 开展优质双低油菜轻简化栽培技术示范2万亩。 县农业局  
5.畜禽标准化养殖和疫病净化技术 举办多种形式的畜禽科学养殖实用技术培训班,培训畜禽养殖户5920人次。 县畜牧
兽医局
 
6.蔬菜“两减”提质增效集成技术 推广精准测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术和水、肥、药一体化技术,实现化肥用量减少15%以上、化学农药用量减少20%以上,蔬菜平均增产3%左右。 县农业局  
7.“三沼”综合利用生态种养技术 支持巴东县黄连坪农业开发有限公司申报国家大型沼气项目并开工建设,实现我县大型沼气工程和生态循环农业零突破目标。 县农业局  
8.农产品主要病虫灯光诱杀技术 安装灯光杀虫灯50—100盏;防控面积达5000亩以上;柑橘、茶叶、蔬菜等吸果夜蛾为害率下降15—20%;天牛、金龟子、蝼蛄、地老虎等为害率下降8—10%。 县农业局  
五、五个“专项行动” 1.山更青专项行动 封山育林1万亩,森林抚育1万亩,幼林抚育5万亩,开展冬春植树造林0.5万亩。 县林业局  
2.水更绿专项行动 全面建成县乡村三级河长制体系,覆盖全县长度5公里以上的河流53条(含流域面积50平方公里以上河流29条),明确河道管理员和综合管护信息员。 县水利水产局  
3.天更蓝专项行动 推动全县空气质量持续改善并将空气质量优良天数稳定在310天以上。 县环保局  
4.土更净专项行动 开展土壤酸化治理0.6万亩,耕地质量提高0.5个等级,肥料利用率提高3—5个百分点。农作物有效防护面积达到60万亩以上,防治效果提高20%,节约用药30%。实现秸秆还田25万亩以上。沼气池使用率达到80%,综合利用率达到92%。 县农业局 县烟叶分公司、县畜牧兽医局
5.城乡更美专项行动 农村生活垃圾治理按“五有标准” 开展,实施农村危房改造7000套。 县住建局 县环保局、县城管局
六、农村新型经营主体 1.培育合作社、家庭农场 指导发展农民专业合作社250家、家庭农场50家,创建县级以上示范社30家、示范家庭农场15家。 县农经局  
2.培育农业龙头企业 鼓励支持种养大户、专业合作社等新型农业经营主体实现集群发展,力争新增农产品加工企业2家,其中省级龙头企业1家。 县农业局 县经信局、县商务局
七、农村改革创新 1.农村集体产权制度改革 建立县农村综合产权交易中心1个,指导各乡镇建立农村产权交易中心12个。 县农经局  
2.供销合作社改革 新建12个乡镇供销合作社,在野三关镇开展“三位一体”试点建设,在野三关镇、绿葱坡镇开展“三农服务中心”试点建设。 县供销社  
3.加快农村电商发展 建成“供销e家·巴东特色馆”和“淘实惠·巴东特色馆”;建实乡镇农村快递物流综合服务中心;建成3000平方米的县级物流配送中心;启动建设10个乡镇物流综合服务中心,完成绿葱坡镇快递物流综合服务中心标准化建设并投入试运营;建成野三关县级快递物流集散中心;建成村级快递物流网点150家,全县配置4条主干线、12条村级分支线电动物流运输专车。 县商务局 县供销社
 

附件2
2017年全县秋冬季农业综合开发板块基地样板点建设计划表(县级)
 
序号 项  目 示范样板点建设  
建设地点 建设内容 投资总额(万元) 资金来源 联系县领导 责任
单位
责任人 技术指导组
人员
 
 
1 水土保持 官渡口镇干沟村、茶店子镇风吹垭村 2017年石漠化综合治理水土保持工程;坡耕地水土流失综合治理。 1717 中央预算内资金1517万元,县级配套资金200万元。 雷玉龙 县水保局 田  维 杨  军  
2 农村电商 62个行政村 实施国家电子商务进农村综合示范县项目;积极推进阿里巴巴农村淘宝项目,加快苏宁“农村电商”计划的落地。 124 自筹资金 雷玉龙 县商务局 梁  斌 罗光学
陈和平
 
3 农业产业 野三关镇黄连坪村 大型沼气工程。新建CSTR厌氧罐1200立方米,储气柜450立方米,沼液池203立方米,锅炉房27平方米及相应配套设施。 518 中央财政资金80万元,业主自筹338万元。 雷玉龙 县农业局 李  猛 朱  静
邓海峰
马天明
 
东瀼口镇、官渡口镇、溪丘湾乡、沿渡河镇 柑橘发展与管护建设。柑橘普通园管护1.5万亩、精品园管护0.5万亩、柑橘补植0.225万亩。 494 县级2017年统筹整合专项资金。 王  宜 李光辉  
溪丘湾乡、沿渡河镇、东瀼口镇、官渡口镇、茶店子镇、绿葱坡镇 新建标准化茶园1.2万亩。 2900 县统筹资金2200万元,自筹700万元。 王  宜 陈沛坤
向启雄
陈玉兰
 
4 畜牧产业 官渡口镇 巴东县天蓬养殖有限公司利用三峡后续资金建设粪污综合利用设施。 558 中央资金 雷玉龙 县畜牧
兽医局
彭绪超 张  鹏
向良权
 
5 林业产业 12个乡镇 完成2016年度新一轮退耕还林验收任务6万亩。 4800 中央资金 雷玉龙 县林业局 张  伟 邓正全
宋发义
 
官渡口镇水獭坪流域 实施石漠化综合治理工程项目,其中人工造林0.1万亩,封山育林3.5万亩。 407 中央资金 张昌巧 龙  万
王  雄
 
6 烟叶产业 12个乡镇 新建烟叶育苗中棚15个,育苗面积1800亩;配备烤房供热设备310套。 205 育苗大棚45万元,资金来自烟草行业扶持;供热设备160万元,资金来自政府烟叶税返还投入。 雷玉龙 县烟叶
分公司
谭金洲 田  峰  
7 通信建设 12个乡镇 电信、移动、联通、楚天视讯、铁塔公司5家通信运营商2017年拟计划投资1.38亿元。 13800 移动7000万元、电信3000万元、联通1000万元、楚天视讯1400万元、铁塔1400万元。 雷玉龙 县经信局 赵瑜磊 刘明军  
8 河道治理 沿渡河镇 启动沿渡河红砂河河道治理项目,整治河段8.07千米。 1030 中央资金 雷玉龙 县水利
水产局
吴玉林 熊良恒  
9 土地整治 水布垭镇、沿渡河镇 在水布垭镇、沿渡河镇启动实施投资高标准基本农田土地整治项目。 4959 省级资金 雷玉龙 县国土
资源局
苏仕忠 刘玉耀  
茶店子镇、官渡口镇、东瀼口镇 在茶店子镇、官渡口镇、东瀼口镇启动高标准基本农田土地整治项目。 2472 省级资金 苏仕忠 刘玉耀  
12个乡镇 落实“以奖代补”土地整治项目。 2500 省级资金和自筹资金 苏仕忠 刘玉耀  
10 生态发展 郑家园村、双树坪村 实施清太坪镇生态综合治理项目。 800 上级专项资金 雷玉龙 县财政局 曹  章 肖祖魁  
朱砂土村 实施茶店子镇朱砂土村生态综合治理项目一期、二期,总投资分别为616万元、768万元。 1384 上级专项资金 曹  章 张友军  
 

附件3
2017年全县秋冬季农业综合开发板块基地样板点建设计划表(乡镇)
 
序号 项  目 示范样板点建设  
建设地点 建设内容 投资总额(万元) 资金来源 责任单位 责任人  
 
1 茶叶基地建设 溪丘湾乡魏家梁子村 老茶园改造800亩。 160 自筹资金 溪丘湾乡政府 李  初  
溪丘湾乡甘家坪村 新建基地500亩。 82.5 县级统筹资金  
金果坪乡江家村 新发展茶叶基地1000亩。 160 县级统筹资金 金果坪乡政府 卢宗旺  
沿渡河镇泉口村 新发展茶叶基地1000亩。 160 县级统筹资金 沿渡河镇政府 贾旺刚  
2 银杏基地建设 野三关镇麻沙坪村、太平店村 银杏采叶圃示范基地2000亩。 60 财政统筹资金 野三关镇政府 王昌龙  
绿葱坡镇龙池槽村 银杏采叶圃示范基地2000亩。 30 财政统筹资金 绿葱坡镇政府 谭先吾  
3 核桃产业管护 茶店子镇茶店子村、茶庵寺村、阡山村 核桃冬管示范点2000亩。 30 财政统筹资金 茶店子镇政府 郑爱华  
4 柑橘产业管护 官渡口镇四季坪村、东瀼口镇宋家梁子村、溪丘湾乡平阳坝村 管护面积3800亩,绿色防控、病虫害防控。 125.4 柑橘发展与管护项目资金 官渡口镇政府 肖  辉  
东瀼口镇政府 李  宁  
溪丘湾乡政府 李  初  
5 地道药材基地建设 水布垭镇杨家垭村 发展巴东独活、马蹄、大黄、贝母。 11 省现代农业转移支付专项资金 水布垭镇政府 贺齐政  
6 设施蔬菜建设 官渡口镇 建设蔬菜大棚等。 100 中央资金 官渡口镇政府 肖  辉  
溪丘湾乡 建设蔬菜大棚等。 中央资金 溪丘湾乡政府 李  初  
东瀼口镇 建设蔬菜大棚等。 中央资金 东瀼口镇政府 李  宁  
7 马铃薯繁育基地 大支坪镇十二岭村 土地改良、土地平整、排灌沟渠。 90 中央现代农业生产发展资金 大支坪镇政府 谭  红  
8 标准化养殖基地建设 野三关镇竹园淌村 巴东县黄连坪生态农业发展有限公司投资,建设生猪养殖基地。新建标准化猪舍15栋3000平方米,沼气池1200立方米,饲养生猪2000头。 800 自筹资金 野三关镇政府 王昌龙  
清太坪镇黄土溪村 巴东县传承农业开发有限公司自筹资金打造肉牛养殖基地。新建牛舍2000平方米、办公楼一栋1200平方米,生产区配套设施230平方米,引进种牛200头。 550 自筹资金 清太坪镇政府 陈君琪  
9 将军山农牧开发有限公司 信陵镇土店子村 巴东县将军山生态农业专业合作社自筹资金,采用双臂顺行式棚架立体栽培技术,建设500亩标准化梨园,铺设地布和滴管,打造城郊赏花园和采摘园。 500 自筹资金 信陵镇政府 万运泰  
10 打造石桥坪乡村旅游名村 野三关镇石桥坪村 建设500亩葡萄采摘园,流转土地1000亩,建设500亩花海、500亩草坪。 500 自筹资金 野三关镇政府 王昌龙  
 
 
 
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