(2017年8月3日,根据录音整理)
今天召开全县打赢交通阵地仗动员大会,特别设置了授旗环节,刚才各乡镇和相关部门接受了战旗。上次在旅游翻身仗上也有授旗环节,当时我在会上说“希望各接旗单位要奋力拼搏、勇往直前,尽早把手中的红旗插到胜利的巅峰,不要败下阵来把红旗变成白旗”,今天我仍然把这句话送给各位。但我要强调的是,旅游翻身仗的动员会到现在已有几个月时间了,但全县仍然没有形成打翻身仗的氛围,没有严肃认真地对待县委县政府授给大家的旗帜。既然叫打仗,就要拿出打仗的样子,希望今天交通阵地仗的各接旗单位要记住这句话,坚定不移地完成好各自工作任务。
一、思想认识
交通阵地仗是“四大硬仗”中的保障之仗、先行之仗,也是最关键的一仗,这一仗要全面助力精准脱贫、全面助力旅游翻身、全面助力财税突围、全面助力“三基地一枢纽”战略框架的形成,此仗打不好,其他三仗都无从谈起。因此,全县上下要站高位置、全面协调、共同努力,把此仗打赢打好。
二、工作目标
总体目标:“十三五”时期初步建成三峡库区重要的综合交通枢纽。通过我们五年的努力,我们要把红旗插到三峡库区重要的综合交通枢纽这个山头上。
具体目标:一是时间目标。目前,我们到州城要三个半小时、到宜昌要三个小时、到武汉要六个小时、到金果坪还要五个半小时,这种时间距离与群众期盼、区域发展要求差距还很大,我们要通过一个五年计划的努力达到一个基本目标,那就是到州城、宜昌缩短到一个半小时内,到武汉缩短到三个半小时内,到金果坪要缩短到两个小时左右。二是投资目标。交通阵地仗综合投资要突破150个亿。三是产业目标。货运周转量、客运周转量年均增幅都要达到2位数。
三、主要任务
主要建设任务涉及到六个方面,概括起来就是9路、2港、4园、4站场、2桥、2管。
(一)9条路建设,要紧紧围绕快速路、铁路、水路、航空路、旅游路、产业路、循环路、出口路和老百姓身边的路这9条路加快推进。快速路,要积极争取巴张高速进入全省建设规划,力争“十三五”期内启动建设。县城到平阳坝快速通道年内必须启动。翻坝高速延伸段“十三五”时期也要开始谋划。铁路,要全力支持郑万高铁建设,我们的主要任务就是做好建设环境的保障,保障业主单位尽早完成巴东段建设任务。要积极争取沿江高铁经过巴东。航空,目前机场建设在政策上是没有障碍的,低空全面放开,而且我们有一定的前期基础,还要积极争取。旅游路,旅游是我们的第一产业,旅游路也是我们目前建设的重中之重,首当其冲的是贯通南北188公里生态旅游路的提档升级,观景平台、旅游公厕、两侧景观等建设要全方位统筹考虑。另外,要加快推进重要景区的进出口道路和旅游景区间连接通道的建设。同时,旅游部门要认真做好规划,促进旅游公路与旅游线路的高度融合。产业路,产业路是我们重要的发展之路,我们要紧紧围绕茶叶、果业、药业等特色产业的发展,加大配套综合设施建设,打通基地与基地、产业与产业之间的对接,打通物流运输“最后一公里”。循环路,这是巴东交通的短板,受特殊地形地貌影响,路与路之间没有形成循环,断头路很多,道路运输效益得不到很好发挥。交通部门要认真研究,科学、系统地谋划县内循环路的布局。出口路,要加强与相邻县市、地区之间的交通衔接,构建适应区域合作融合发展的交通格局。老百姓身边的路,这是我着重强调的路,我也是第三次提到这条路,交通一定要全力助推精准脱贫工作,要在脱贫攻坚战中做出交通贡献。
(二)2个港口,一是长江巴东港,要结合库岸建设和码头整治,高质量、高标准打造,全面提升巴东港功能和形象。二是清江水布垭港口,要结合清江旅游开发,高规格建好旅游港口。
(三)4园建设,江北物流园要加快推进建设速度,红石梁物流园要加快前期工作,柳家山物流园要加快前期工作的推进,神农汽车产业园要尽快启动。
(四)4大站场,一是郑万高铁巴东站建设;二是神农新区二级客运站建设,包括公交车停保站;三是野三关火车站改扩建;四是县城社会停车场打包项目。以上四大站场,都有具体的时间节点要求,要加快推进。
(五)2座大桥,一是清江水布垭大桥要按时完成竣工验收,按时投入使用;二是“十三五”期间要着手巴东长江二桥的谋划,这是巴东发展的现实需要。
(六)2管建设,一是积极争取输油管道的建设,不要放松,不要丢掉;二是尽早建成野三关到县城的天然气管道,这是重大的民生工程。
四、基本要求
要用“五化”来统筹谋划、统筹规划全县交通建设,即生态化、智慧化、网络化、等级化、产业化。主要强调两个方面,一是生态路建设,请交通、旅游、国土、林业、财政、城投公司和各乡镇按各自职责抓好落实。当前,首要的是巴野路沿线配套设施和生态环境的建设,要尽快启动建设;二是智慧化建设,卡口建设要请公安部门加快推进,沿途引导标志的设置、县城的智慧停车要请旅游部门加快落实。
五、工作措施
一要高度重视前期工作。要把前期工作作为项目工作中最重要的环节来做,现在我们很多工作为什么被动,主要就是我们前期工作不深不细,请交通部门加快推进。一是巴张高速的前期工作要迅速启动,尤其G42至G50的连接线要先启动,县财政做好资金保障。二是港口规划要迅速启动,基本要求就是按“规范化、标准化”一步到位。
二要深化交通建设的投融资体制改革。通过改革来解决投融资问题,充分吸纳社会资本投入到巴东的交通建设之中。
三要加强道路交通的综合管理。安全管理首当其冲,一是治超,省里对我们非常不满意,交通部门要迅速拿出方案,迅速行动见效,并用治超效果去向省交通厅汇报,争取交通厅的项目支持;二是非法码头整治要尽快结束,基本要求就是全国十九大召开前一个月必须结束,请专班再加力度、再上措施,尽快完成整治任务。
四要加强交通队伍建设。打赢交通阵地仗需要一支战斗力强、作风过硬、业务精湛的交通队伍,特别是我们的业务技术人员,业务素质要全面提升。另外,交通建设领域工程项目多、工程量大,我们要严格标准、严格规范、严格纪律,一定要坚决抵制住任何不符合廉洁法纪的行为,要坚决抵制住来自任何地方的任何诱惑。