同志们：
　　今天，我们组织召开全县同创“六城”家园，共建“五个巴东”动员会议。刚才，表彰了去年工作突出的单位和个人，观看了“六城”同创短片，易开美同志代表县政府作了主题报告，园创办、清太坪镇作了表态发言，各单位、乡镇向“六创”指挥部递交了《军令状》。为切实做好今年“六城”同创工作，我再强调几点意见。
　　一、为什么要将“六城”同创向纵深推进
　　第一、“六城”同创是一项需要长期坚持的任务。2015年4月，我们对全县“六城”同创工作进行了第一次动员。通过两年多来对标创建，我们在各个方面、各个领域，特别是在我们的生活环境上发生了明显的变化，但是我们还有很多任务依然在路上。通过近两年国家卫生城市、国家园林城市、省州文明城市、省级森林城市、省级环保模范城市、中国旅游城市的创建，我们取得了一定的成绩，有些领域还得到了上级的肯定、社会的认可，涌现出了很多先进典型代表人物，有刚才上台受表彰的这些同志，也还有一些没有受到表彰的同志，都做了大量艰苦卓绝的工作。但是我们制定的是五年工作规划，还有很多工作任务需要我们继续努力，需要我们把“六城”同创工作引向深入，不能半途而废，要一个阶段一个阶段的创建，要一个成绩一个成绩的取得。
　　第二、我们的创建目标还任重道远。我们有一个非常重要的工作方法就叫做问题导向，历史发展的过程就是解决问题的过程。我们在“六城”同创中，还有很多的问题需要去解决，有规划上的问题、有管理上的问题、有建设上的问题、有认识上的问题，还有我们创建过程中最基本的保障——扫干净、摆整齐、保畅通。这些保基本的底线到目前为止，在一些社区、一些乡镇仍在不断反弹，州里曾经有通报，刚才我们的短片中也有反映。如果我们深入到每一个社区、每一个巷道、每一个院落里面去，一一对比，我们就会发现差距在哪里。对比人们行为习惯的改变，包括摆放习惯、开车习惯、走路习惯等等，还有很远的路要走。对比我们创建的目的，是为居民、游客、投资商而创，要创造一个优美的人居环境，创造一个优越的生态环境，让巴东真正成为长江边最干净的地方，我们还有太长太长的路要走，没有理由停下脚步、没有理由不勇往直前。
　　第三，是“五个巴东”、“四大硬仗”、“三基地一枢纽”建设任务的需要。今天上午，我们召开了全域旅游的建设和旅游翻身战的动员大会，根据巴东的资源状况、所处的地理位置以及上级要求，我们确定了绿色发展的道路。绿色发展，首当其冲就是绿色旅游资源的开发利用，这是我们第一战略、第一产业，它是承载巴东旅游发展的重要支柱。在全域旅游的创建过程中要紧扣旅游的发展来推进创建工作，具体的要求是城旅融合，县城的发展方向不是工业，而是建旅游县城，但我们的现状与旅游县城之间的差距还很远、很大。当前，我们正处在全国重点推介的长江三峡黄金旅游线路节点上，并且长江经济带的发展也正在加紧推进，巴东如何在长江经济带的发展中定位、找准自己的位置？县城的发展方向已非常清楚，但是“六城”同创和这个目标相比还有大量的工作要做。这需要我们全县上下，各级各部门、各条战线拧成一股绳，紧盯一个方向一个目标努力工作，奋力拼搏。
　　二、如何将“六城”同创向纵深推进
　　（一）全域、全民支持“六城”同创向纵深推进。
　　我们要打造全域、全民文明，解除地域限制，引导人民争做“六城”同创工作的监督者、维护者和参与者，要紧紧依靠我们自己，始终坚持巴东是我们共同的家园，是我们永远的“根”来做好“六城”同创工作。
　　1.开展陈规陋习专项治理。一要刹“三风”，即无事整酒风、赌博风和消费攀比风。大家对标，现在农村、社区无事酒还有没有、无事酒还多不多？赌博还有没有、还多不多？昨天经过野三关，听说野三关近段时间基本没有赌博的了，这个派出所长值得表扬，希望我们各乡镇都要学习。二是狠治“五乱”，即垃圾乱扔乱倒、杂物乱摆乱放、农药和除草剂乱用、行人乱过马路、道路沿线乱停车。在街上道路沿线乱停乱靠、乱堆乱放、乱接乱拉。在这里，我们给大家提一个要求：凡需要社会做到的，机关单位首先要做到；需要市民做到的，干部职工要首先做到；需要一般干部做到的，党员领导干部要首先做到。同时，在这里还给通信、电力部门提一个要求：你们的通讯线路、电缆线，到处都是“蜘蛛网”，要迅速制定出具体的时间目标，理顺、扎紧。三是“落实门前五包”责任制，星期五大扫除的这一制度要坚持下来，干部职工要走上街头，要拿起扫把，用我们的实际行动来引导、感化、引领我们的居民。还要特别强调的是：农村坟墓乱葬的问题。但到目前为止，几乎没有工作进展，乱埋乱葬、活人墓、豪华墓依然存在。巴东精神叫“干净自强”，而不是互相攀比、不是争勇斗狠。纤夫精神在巴东承续了几千年，团结协作、奋勇拼搏的精神，感化了一代又一代巴东人。在建设现代文明的时候，更要把这种精神延续下去，发扬光大。而不能让攀比之风、争勇斗狠之风横行天下。民政部门、国土部门、各乡镇、纪委监察要作出安排部署，分门别类制定对策。在这个问题上，党员干部群众要带头、相关职能部门要积极作为。现在监察制度中，有一条叫公益互助，我们的职能部门，凡涉及到公众利益的要履职、要尽责。四是狠治“五俗”，即重成绩不重德育、信命不自强、索取不感恩、语言不文明、婚庆整人不文明。
　　2.启动“13331”工作方式。每1个村结合自身特点，将治理内容纳入村规民约，建立屋场院落自治公约，建立乡贤理事会、红白理事会等协会，倡导居民自治、自管和自约；公开评选授好3块牌，各村、社区要评选出最干净、最文明、最幸福的家庭和院落并授牌，全县也要评出最干净、最文明、最幸福的乡村院落。在这里，我提几个要求，一是要按月、按季度公开评选全县最脏的村落和社区，并且要在在媒体上公布。二是要在农村精神文明建设过程中，做好最美乡村、最美家庭、最美巴东人及最脏的村落的评选，“三美”评选方案已经通过，最美乡村奖励10万，最美家庭奖励1万，最美巴东人奖励1万，最脏村落要在全县曝光；各乡镇驻村干部、村支部书记、扶贫村第一书记3个人为所在村社区责任人，20天内要召开屋场会、院子会和村民小组会，进行一次群众性文明建设工作专题宣传；发挥3类人群引领作用，全县各级干部要树立久久为功的理念，利用多种场合普及文明礼仪和“六城”同创知识，身边的老年人是家庭和社会的财富，要鼓励并引导老人现身说法，说吃糠饭、凿红旗渠等艰苦奋斗的故事，外出务工人员要常回家看看，深入弘扬孝德文化，传承文明家风；丰富“周一曝光台、周四看整改”这1个栏目内容，促进城镇居民文明习惯养成。
　　3.明确乡村创建目标。通过不断努力，每一个村要达到有村史、村训、村规、村礼和村星，基本形成“四讲”（讲法治、讲文明、讲卫生、讲互助）、“四美”（环境美、人文美、生活美、家风美）、“四好”（好房子、好日子、好风气、好习惯）和“四爱”（爱党、爱国、爱家乡、爱社会主义）的良好风气。
　　（二）国标、省标指导“六城”同创向纵深推进。
　　坚持导向引领，用“国标”“省标”系统地指导“六城”同创。今年，县城要拿到国家卫生县城的牌子，要成功创成国家园林县城、省级森林城市，加快省州文明县城创建，社区和县直单位要积极争创文明、园林、绿色、生态社区和单位。目前，文明城市创建的力度、氛围都还不够，向省、州争取汇报不够，森创办、园创办和文创办要对标补差距，迅速召开专题会议研究。从今年起，各乡镇要全面启动园林镇、美丽乡镇、卫生乡镇、旅游名镇、文明乡镇、生态示范镇等为主要内容的“六镇”同创，每年要成功创牌1-2个以上。各村社区要启动“六村”同创，以争创卫生村、文明村为开端，要争创更多成果。在这里，我强调两点，一要对标创建，二要上下同创，要把我们的创建工作延伸到村和社区。我们目前创建过程中，一个非常重要的问题，就是没有形成同创格局，上面热、下面冷，机关事业单位热、社会冷。这种局面不改变，我们“六城”同创就没有支撑，没有动力，所以我们一定弄清为谁创、由谁来创的关系。我们的创建工作是为居民、为人民群众，但我们创建工作的主体也是人民群众，绝对不是干部，如果创建主体仅仅是干部职工的话，我们的“六创”工作就失去了意义，没有动力、没有源泉。我们提出巴东是我们自己的家园，我们要热爱巴东、维护巴东、发展巴东，这是我们的责任和义务，我们不要诋毁自己的家园、歧视自己的家园、损毁自己的家园。
　　（三）高标准、高统筹引领“六城”同创向纵深推进。
　　一要紧扣居民的需求。要把以人为本的思想在“六城”同创中落到实处，这是我们最基本的指导思想，我们的创建工作要和人民群众的需求紧密相连。只有这样，我们“六城”同创才有力量源泉，才有支撑，才会得到人民群众的支持和参与。我们既要建立影响全县大局的重大项目，更要解决好人民群众身边的小事。如果我们拖延，只聚焦到重大领域，而忽略了人民群众身边的小事，我们将得不到人民群众的支持，得不到居民的支持，得不到村民的支持。这个问题上，我们要研究，怎样把我们的工作落实到支部中去，增加我们支部的影响力、凝聚力、动员力，增强支部解决问题的能力。
　　二要调高规划标准。要以高起点高标准的要求来规划、谋划我们的创建工作，无论是县城建设、乡集镇建设都是整体建设。一是县城、乡集镇包括中心村一定要增强居住环境的舒适感，控制好力度，控制好容积率，增加绿量，在这次县城总规的修编过程中要体现宜居宜游宜业的理念，要增加这座城市公共服务的功能。公共卫生、基本教育、基本养老、基本保险、公共文化等这些基本功能不跟上来，居民就没得获得感、幸福感、归属感！为什么要建文化综合体、体育综合体？为什么要建设老年大学？为什么要建设体育活动中心？这是都是服务群众的需求。二是我们的县城一定要建设旅游县城，旅游的几大要素要在我们的县城得到充分体现，没有旅游要素，谈何旅游，谈何旅游城市？三是巴东城市的定位还有梯道博览城、体育运动城，这是我们的独特优势，要发挥我们独特的资源优势、充分谋划好利用好我们资源优势。但是我们要建成体育运动城，目前体育设施有多少？社区的体育设施有多少？专业的体育设施有多少？群众性的体育设施有多少？有特色的体育设施在哪里？这都是我们推进城市建设需要完成的任务。
　　三要建实项目库。全县各单位、乡镇要坚持问题、需求和目标导向，围绕全域旅游建设，坚持“常态‘十治’、破解‘十难’、实现‘六化’”总体思路，谋划建设未来三年项目库，逐年整合资源并实施。在这里，我点一下我们项目工作的几个主战场：一是神农新区建设，二是长江库岸治理，三是高铁新区建设，四是绕城线及乡集镇建设。
　　四要建精城市。县城要充分发挥“大山大水”生态优势，突出“山、水、城”三位一体，建城于山，融景于城。一是加快大面山旅游公路改扩建、县城至大面山游步道建设，推进盈彩水岸项目建设，让县城和大面山成为巴东旅游新的增长极。二是全力推进江北城区亮化和主要桥梁亮化工程，白岩沟大桥亮化工程由县城管局负责，长江大桥亮化工程由长江大桥管理局负责、县交通局牵头，神农溪大桥亮化工程由县旅游局负责，神农新区亮化工程由神投公司负责，官渡口城区亮化工程由官渡口政府负责，各单位要在5月底拟定方案，提交研究，力争在“十一”前，让县城夜景达到新高度。巴东一个重要的旅游项目就是巴东夜景，但目前也还只能说具有旅游属性，真正的巴东夜景还没有打造出来；三是推进寇准文化公园提档升级和雷家坪生态观光园建设，启动黄土坡地质文化公园建设，继续推进停车场、公厕建设，启动1座人行天桥建设。同时，我们其他的项目也都要加快进度，东瀼口、官渡口的小区帮扶项目要尽快结束，黄土坡绿化整治要迅速启动，神农小区的功能配套、功能完善要加快推进。在这里，也给大家提个建议：江北农商城基本建成，建材城建设的很好，希望大家晚上可以去走一走，神农新区的活动广场项目也将马上启动。
　　五要建特乡镇。各乡集镇要围绕全域旅游总体思路，按照“一镇一品”和“镇区即景区”总标准，因地制宜谋划建设。一是生态环保项目建设要配套，全面启动12个乡集镇污水处理项目，将中心村污水处理项目纳入规划，乡集镇雨污分流、地下综合管沟与集镇道路、路灯、绿化、公共厕所和文化广场等项目一并设计施工。二是资源转化资产项目建设要早，各乡镇都处在极美自然风光之中，但休闲娱乐氛围不浓、生态疗养条件不优，各乡镇要加快集镇内公园、景区道路和游步道建设，让客人留得住、玩得好。三是特色项目建设要精，各乡镇要启动集镇内森林公园建设，按森林城镇的标准实施绿化，从“水泥森林”向森林公园转型。可能有人要问，建这建那，钱在哪里？投入在哪里？第一，请各个乡镇把棚户区改造项目抓紧时间实施，尽快完成，尽快改变乡镇面貌。第二，一定要加大招商引资的力度，用城镇资源来认真谋划优质项目，用优质项目来推动招商落地，推进城镇建设。
　　六要建美乡村。有序推动“六城”同创向中心村、易地搬迁集中安置区延伸。扎实推进美丽乡村建设，持续抓好规范农村建房、农村危房改造、棚户区改造和土地整治等工作，抓好农村垃圾清运、畜禽养殖污染整治，强化农厕改造，目前部分农户的房子是洋房，但厕所还是三角架式、布帘式、茅草式，相关部门、镇、村要管理、根治，加快实现村组道路硬化全覆盖，着力打造一批以牛洞坪、野花坪为代表的美丽宜居乡村示范点，将113个易地搬迁集中安置区建成扶贫搬迁户乐业安居新区，建设成为路畅、水清、村净、景美和民富的美丽乡村。在这里我再强调一下，我们的集中安置点一定要变成将来的富民区，如果建成将来的贫民窟，我们就做了一件大坏事。所以现在要做好：第一，产业迅速配套，请城投公司、财政局、扶贫办把产业建设资金衔接好、协调好，什么地方建什么特色产业，是柑橘、是茶业、是核桃还是养殖、还是加工业、还是农家乐，规划要迅速落地。第二，公共设施的配套、水电、路等要到位。第三，村规民约、社区自治要迅速到位，要让安置点宜居宜业、变得美丽、变得安稳、变得和谐，变得文明。
　　七要建智慧城乡。一是打造WiFi城乡。从2017年5月10日起，全县行政、企业、事业、宾馆、饭店和景区的无线网络不再设密码，免费对外开放，各乡镇负责在公交、公园广场等人口集聚区适当增设免费无线网点。二是开展光纤入户，4G网络全覆盖，LTE实现规模商用及有线高清数字电视网络全覆盖。三是利用信息化手段，加快路口信号灯控制系统、电子警察抓拍系统、交通诱导、标志标线等设施建设，提升交通智能化管理水平。
　　（四）专项治理、常态警示护航“六城”同创向纵深推进。
　　一是开展“脏、乱、堵”专项治理。围绕“扫干净、摆整齐、保畅通”基本目标，按照属地管理原则，治理白色垃圾围城、围村、围屋、围路和围渠问题，实现城镇主街道干净向背街小巷、城乡结合部、房前屋后延伸。规划、城管和经信部门以及各乡镇要强力开展“蜘蛛网”乱象整治，监督并指导供电、通讯企业规范施工，整改不规范线路，全面禁止任何企业在城镇规划区主街道新架设任何干线、开挖人行道街道，现有的杆线要规范捆扎，不能入地的新线路必须向街后延伸，新修城镇道路必须同步配套管网。依法查处各种违章停车，常态见警，确保交通畅通。二是开展“违、秃、恶”专项治理。统一推进拆除违建偏棚，打击乱砍乱伐、村霸街霸等违法行为。三是开展“尘、噪、污”专项治理。降低城镇区域内的粉尘、噪音和污水污染，切实打造“美丽巴东”品牌。在噪声管理上，县城基本上得到遏制，但是我们很多乡集镇噪声还特别厉害，主要领导要拿在手上抓。同时，粉尘管理、垃圾清运、堆放管理、乱喊乱叫等管理都还需要加强。
　　三、如何保障“六城”同创向纵深推进
　　（一）高度重视，强力保障。一是“一把手”带头。各单位、乡镇“一把手”、分管领导要高度重视，充分认识到“六城”同创工作的艰巨性和持久性，要靠前指挥，率先垂范。二是充实资金。财政要将各级创建经费列入财政预算，今年财政预算300万元的工作经费和垃圾治理专项经费，发改、住建、林业、移民、国土等部门要配套争取相关项目，鼓励民间资本投资“六城”同创相关项目建设。特别是“停车难”的情况，我听说一路、二路有几个停车场改变了用途，相关管理部门要迅速跟上去。针对具备停车条件的区域，必须要采取措施。比如聚宝盆车站，有500多个停车位，但是周边仍然有乱停乱靠的现象，请交警大队认真履职。三是配齐人员。建实建强六个专项创建办人员，各乡镇要明确一名领导负责“六城”同创办的工作，确保有人抓“六创”工作。我们有些乡镇在这方面做得好些，有些做得差些，各乡镇回去以后，要迅速掀起高潮，要有变化。
　　（二）示范引领，同步推进。一是将每周五定为巴东文明宣教日和巴东城乡环境卫生日，各单位要继续开展文明劝导，乡镇村各级干部要进村入户阵地式的推进文明劝导，每周五下午下班前一个小时开展环境卫生大扫除活动。并且要建成一项规范制度，星期五的下午大扫除，让每个干部职工都要参与到大扫除活动当中来。今年“五一”劳动节，习总书记的讲话中提出“我们都要热爱劳动，要尊重劳动，要尊重人民群众”。首先我们要热爱劳动、参与劳动，要创造劳动的机会、建立起劳动的平台，干部职工要起好带头作用，这也是在座各位的共同心声。我们要坚持好做好两个最基本的要求：每月第一周星期一下午支部主题党日活动、每周五下午下班之前一个小时大扫除雷打不动。要坚持从自身做起，我也要带头做起。二是县“六城”同创办每季度在每个乡镇要评选1个最脏的村（社区），全县通报曝光。三是县“六城”同创办负责，迅速筹备一次镇村“六城”同创现场会，将“六城”同创工作切实推进乡镇和社区。
　　（三）强化监督，狠抓落实。组织部门要把各单位、乡镇的干净、整齐、畅通纳入用人业绩管理评价体系。县纪委将“六城”同创纳入执纪问责范畴，全州每月将会评选10个最脏村庄，对于巴东入选的村以及县“六城”同创办通报2次仍未整改落实的单位负责人，纪检监察部门要进行约谈。全县各级干部要将干净、整齐、畅通纳入日常检查督办范畴。全县各行业单位要将“六城”同创纳入日常检查管理范畴，与行业管理工作同检查、同考评。县“六城”同创办要充分运用通报等七项权利，凡是“脏、乱、差”“不文明”“拖后腿”等执行不到位或整改不力的，都要及时通报批评，凡是3次通知、2次通报依然不落实，县纪委要启动约谈程序。今年，要将六城同创工作纳入县域经济社会发展年度目标考核。在这里我再强调一下：同一个地方的曝光整改不允许超过3次，对于超过3次没有整改的，要实行责任追究。
　　同志们！巴东是我家，建设靠大家。让我们团结起来，行动起来，抓早抓紧，大干快上，坚定不移将“六城”同创向纵深推进，全力推进“五个巴东”建设，让巴东的明天更加美好，让巴东的人民更加幸福！