局属各单位、机关各股室：

　　现将《巴东县水利水产局2017年工作要点》印发给你们，请认真落实。
   
　　2017年，是实施水利发展“十三五”规划承上启下的关键之年。我们将深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，积极践行习近平总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，按照县委、县政府决策部署要求，紧扣项目建设主线，实施十大重点工程，推进水利改革，强化安全质量监管，抓好全面从严治党和机关作风建设，持续提升水利基础设施支撑和保障、水生态建设与保护、水利管理和公共服务能力，不断开创水利改革发展新局面，为全县经济社会发展提供坚强支撑保障。
　　一、总体目标
　　积极争取有效投资，全年计划完成固定资产投资2亿元，完成招商引资2千万元，解决2万农村贫困人口饮水不安全问题，新建及改扩建水电站6处总装机56.8MW。解决野三关镇供水难问题，全面推进落实“河长制”，持续推进水政渔政执法建设工程，全面完成脱贫攻坚任务，有序推进水利重点领域改革，加强机关制度化、规范化建设，成功创建县级文明单位。
　　二、主要工作任务
　　（一）着力加强防汛抗旱，抓实防灾减灾工程
　　1.全面落实以行政首长负责制为核心的县、乡（镇）、村三级防汛抗旱工作责任制，完善分级、分部门和技术岗位负责制在内的各项防汛抗旱责任制，建立健全各项规章制度及责任追究制。
　　2.认真组织开展防汛抗旱业务培训，全面组织开展汛前大检查，扎实做好2017年防汛抗旱相关准备工作。
　　3.全面推进防灾减灾工程建设，启动实施绿葱坡抗旱水源田家坪建设，计划总投资3000万元；积极争取大支坪干洞口山洪沟治理等项目。
　　4.全面完善防灾减灾措施，加强防灾减灾现代水利信息化系统建设，完善山洪灾害防治非工程措施监管系统，落实防汛抗旱应急服务队伍、防汛抢险物资及防灾应急预案。
　　5.不断完善防灾减灾体系，努力实现“不溃一库一坝、不发生人员群死群伤，最大程度减轻洪涝灾害损失”的年度防汛抗旱工作目标。
　　（二）着力推进饮水安全，抓实巩固提升工程
全面开展2017年农村饮水安全巩固提升工程，层层压实责任，修订完善农村饮水安全巩固提升规划，重点解决精准扶贫对象存在的饮水问题。2017年计划解决2万人的饮水不安全问题，工程建设总投资2000万元，其中申请中央资金800万元，省级配套800万元，地方自筹400万元。
　　（三）着力小型农田水利，抓实节水灌溉工程
　　1.完成清太坪、东瀼口小农水工程建设任务，并组织验收工作。
　　2.积极争取官渡口小型农田水利设施建设项目。主要建设内容为：新建
水源工程、低压管灌、微灌面积10000亩。
　　（四）着力水源工程建设，抓实供水保障工程
　　1.解决野三关集镇供水水源不足的问题。一是全面完成野三关车沟水库工程建设任务，工程建设总投资8761万元，3月底前完成下闸蓄，9月底全面完工；二是积极争取实施野三关镇抗旱应急提水工程；三是积极开展中坝河水库建设前期工作，力争早日实施。
　　2.完成溪丘湾乡三水厂一期工程建设任务，工程总投资1364万元，6月底前完成全部建设任务。积极争取三水厂二期项目建设，建引水管19Km、配水管网22.6km。
　　3.积极开展徐家咀水库和杨桥河水库建设前期工作，进一步加大县城周边及茶店子、绿葱坡等地的用水保障力度。
　　4.启动罗溪坝水厂恢复改建工程，工程总投资353.4万元，主要建设内容为：建引水管5km，建水处理厂区一座，规模为300m³/d。
　　5.启动溪丘湾乡人畜饮水示范工程，工程总投资326.23万元，主要是新建瓦屋基、将军岭、魏家梁子供水管网12.8km，涉及项目区域人口0.74万人。
　　6.适时启动水布垭集镇供水管网改造工程建设，改造引水管2.3km，集镇供水管网7.5km，新建表井和闸阀井49座。积极争取茶店子水厂引水（建引水管20km,供水管10km，）、溪丘湾乡高铁新区引水管网（建10km供水主管）等工程项目，进一步优化供水基础设施建设，提升优质供水保证率。
　　（五）着力中小河流整治，抓实水利基础工程
　　1.启动沿渡河红砂河段治理工程，概算投资2119万元，主要建设内容为岸坡护砌10.1km，新建人行桥1座、机耕桥1座。
　　2.积极谋划泗渡河铺坪至木龙垭段治理工程，开展前期相关工作。计划新建河提7km，保护农田5000亩、人口1.15万人。
　　（六）着力水电项目开发，抓实水能资源工程
　　1.完成小龙河电站建设，装机7.0MW，年计划完成投资1099万元。
　　2.完成大支坪水电站建设，装机2.4MW，年计划完成投资200万元。
　　3.启动祖师观小水电扶贫项目建设，装机1.0MW，年计划完成投资850万元。
　　4.启动南潭河增效扩容改造工程，装机4.0MW，年计划完成投资600万元。
　　5.启动虎牙河电站增效扩容改造工程, 装机6.0MW，年计划完成投资800万元。
　　6.推进支井河流域开发，新建花坪河、四甲河水电站，总装机36.4MW，7月开工建设。
　　（七）着力推行“河长制”，抓实生态环境工程
　　紧密结合“六城”同创，强化水环境保护、河道生态治理、河道美化，大力推进“水更绿”专项工程。完善《巴东县“河长”制实施方案》及《“河长制”考核细则》，实现全县境内所有河段河长制的全覆盖，建立健全河道管理长效机制。严守“三条红线”，加强水资源管理，力争用水总量、万元工业增加值用水量控制在0.6559亿立方米和123立方米内，重要水功能区水质达标率达到90%以上，年计划征收水资源费2000万元。落实水污染防治行动计划，执行国家环保标准，加强水污染防治。探索建立水生态补偿机制，促进水生态系统保护与修复。加强饮用水水源保护，建立健全突发性事件应急处理、水源巡查及水质巡查等长效机制。加强涉河建设项目管理，规范涉河建设项目程序。加强重点河段常态化保洁工作，基本实现长江、清江、神农溪“三江六岸”河道范围内无生活垃圾和建筑垃圾、河道无阻水障碍物、无污水乱排现象，达到河道清洁、整齐、优美、通畅的目标。
　　（八）着力安全质量监管，抓实平安建设工程
　　1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实“党政同责、一岗双责”责任体系，切实履行安全生产行业监督管理职责。建立健全“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产责任制。突出“四抓”，即抓早，对安全生产早布置、早安排、早预防；抓全，对安全生产实行全覆盖无死角；抓实，做到检查实、督办实、整改实；抓常，注重日常监管，形成人人抓安全常态机制。强化安全生产现场管理，提高安全保障水平，深入开展“打非治违”活动，落实安全生产三级教育制度，加强在建水利水电工程安全监督检查和整改治理力度。指导督促相关单位做好安全生产“两化”、“两系统”的信息填报工作。
　　2.强化水利工程质量建设管理。规范水利工程管理机制，对全县水利工程质量、安全生产监督实行全覆盖。强化建设主体责任，严格施工过程管理，确保水利工程质量与安全。进一步落实水利工程管护主体、管护责任、管护经费和管护机制，确保工程长久发挥效益。
　　（九）着力水政渔政执法，抓实法治建设工程
　　1. 强化水行政管理。认真落实法律顾问制度，依法处理重大行政决策和矛盾纠纷；严格落实行政执法单位的行政执法主体资格和行政执法人员的持证上岗资格制度, 加强执法装备建设；依法行政，严格执法，严厉打击涉水违法行为，加强全县河道管理、涉河建筑管理、水资源保护等水行政管理，多部门联动开展重点河流巡查、非法采砂和非法违章建筑查处专项行动，确保县域内水事秩序持续稳定；加强法治水利宣传，认真开展“世界水日”“中国水周”等宣传活动，普及水知识，宣传涉水法律法规，倡导爱水、护水、节水，赢得社会各界对法治水利的关注和支持。
　　2. 强化渔政监督管理。开展长江禁渔工作，维护好长江渔业资源可持续发展；强化长江、清江巡查及执法工作，加强与长航公安、水上派出所等部门的配合，严厉打击网箱养殖及电、毒、炸鱼等违法行为，坚决依法维护渔业环境。加强现场执法，及时、准确打击违反《渔业法》等相关法律法规的捕捞和养殖行为；做好渔船年检、人工鱼巢管理等服务工作，及时准确发放渔船油补资金；规范渔船船名号，建立健全渔船档案；签订渔业船舶安全生产责任书，确保渔业水上安全；加强水产品生产监管，督促水产品生产商保证质量安全；强化装备建设，提高执法能力。
　　（十）着力强化组织领导，抓实固本强基工程
　　1. 全面落实从严治党，切实加强党风廉洁建设，进一步强化“两个责任”，落实“一岗双责”，突出重点领域、重点岗位和重点事项监督，健全完善教育管理、激励约束、监督考核、党务政务公开等党风廉洁长效化常态化工作机制，切实做到用制度管人、制权、干事。靠风清气正、务实高效的作风推动水利改革发展，靠忠诚、干净、担当的队伍保障兴水惠民各项工作任务的落实。
　　2. 全面推进水利扶贫。一是强化水利扶贫工作的组织领导，水利业务工作围绕扶贫来开展，水利项目要跟扶贫对接，要使“真扶贫、扶真贫”成为全体干部职工的共识和责任。二是完善水利扶贫的硬措施。加大农村供水政策落实力度，要让贫困人口尽早吃上安全水；要加大贫困地区农田水利建设力度，为他们的产业发展提供用水保障；做好防洪保安、安全生产等工作，最大限度减少因灾致贫、因灾返贫现象等等。三是要抓好定点扶贫工作。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，落实结对帮扶措施。发动局机关全体干部，主动与认定为特殊困难的群众一对一帮扶。不仅要从物质上予以帮助，还要从思想、教育、技能等方面关心帮助他们。让他们实现真正意义上的脱贫。
　　3.加快水利重点领域改革。一是不断深化水行政审批制度改革，精简和优化水行政审批环境，提高工作效率。二是大力推进水利工程建设和管理体制改革。创新农田水利建设管理新机制，推进水利工程产权制度改革，完善水利工程项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，规范水利工程建设市场。三是着力推进基层水利管理体制机制改革。推进乡镇水利站和水利工程管理机构能力建设，加强对农民用水户协会的培育和扶持，夯实基础，提升基层服务水利发展能力。
　　4.强化机关人文建设。一是根据新形势、新要求，修改完善机关管理制度，以制度约束行为，以制度规范办事程序，以制度促发展，创建“学习型、服务型、廉洁型”机关，巩固“两学一做”专题教育成果，认真开展好“支部主题党日”活动，弘扬水利行业精神。二是严格执行各项财经纪律，完善内部控制制度，长期树立增收节支意识和理念。加强部门预算、水利资产及基本建设财务管理，确保各项水利资金安全，提高资金保障能力，促水利事业发展。三是加强水利系统自身能力建设，努力改善基层水管站的基础设施、工作装备、人才队伍和制度建设。努力丰富职工文化生活，活跃工作氛围，凝心聚力。注重上下联动、左右交流、互鉴合作、系统为上的风气培育形成，努力塑造廉洁高效、务实创新、作为担当的水利水产系统形象，努力建设和维护好顾大局、讲团结、懂真情、有活力的水利水产大家庭。四是深化机关服务、协调、谋划、督办职能，做好对上协调汇报沟通到位，对下服务管理有力，确保社会管理、人口计生、信访、安全生产、法治建设、保密、档案管理、文明单位创建、减轻农民负担等工作有序推动，全面树立良好的水利系统新形象，力争各项工作迈上新台阶，实现水利事业新发展。