建设资源节约型、环境友好型社会，提高全民科学素质，加强环境保护工作是时代赋予的主题。按照上级相关要求，特制定本工作方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕"夯实基础、调整结构、提高质量、加快发展" 的目标任务，以提高群众科学文化素质、法律素质、环保素质、卫生与健康素质为根本，以普及科学知识、传播科学思想和科学方法、弘扬科学精神和科学道德、消除愚昧、反对封建迷信为内容，以各级科技、畜牧、农业、文体、卫生、法律、环保、人口与计划生育等部门及学会和广大科学技术工作者为实施者，积极推进科学技术教育、传播与普及工作，深入开展科技、文化、卫生"三下乡"和科教、文体、法律、卫生"四进社区"活动。为促进经济社会和人的全面发展、增强自主创新能力、全面建设小康社会和实现建始更快更好发展、推进"文明建始"建设作出新的贡献。
　　二、科普环保活动的总体目标
　　围绕公民科学素质建设最关键、最具基础性的问题，实现以下目标：
　　1、促进科学发展观在全社会的树立和落实。重点宣传普及节约资源、保护生态、改善环境、学法守法、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社会，形成科学、文明、健康的生活方式和工作方式。
　　2、以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人对科学的兴趣明显提高，创新意识和实践能力有较大增强；农民和城镇劳动人口的科学素质有显著提高，城乡居民科学素质水平差距逐步缩小；领导干部和公务员的科学素质在各类职业人群中位居前列。
　　3、科学教育与培训、科普资源开发与共享、大众传媒科技传播能力、科普基础设施等公民科学素质建设的基础得到加强，公民提高自身科学素质的机会与途径明显增多。
　　三、科普环保活动的主要任务
　　（一）科技局主要任务与职责
　　组织开展全县科学技术普及工作，弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想和科学方法，捍卫科学尊严，提高全民族科学文化素质。
　　——组织开展科技下乡。每年组织开展大型送科技下乡活动2次，组织开展好科技活动月和5月科技活动周活动。面向农民宣传科学发展观，重点开展保护生态环境、节约水资源、保护耕地、防灾减灾，倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育，促进在广大农村形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，促进社会主义新农村建设。
　　——组织开展科技培训。围绕科学生产和增效增收，激发广大农民参与科学素质建设的积极性，增强科技意识，提高获取科技知识和依靠科技脱贫致富、发展生产和改善生活质量的能力，将推广实用技术与提高农民科学素质结合起来，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。每年培训农村党员干部、专业大户、农民6000人次。开展农村劳动力转移培训和城镇待岗失业人员的再就业技能培训，每年培训200名。
　　——组织开展科技示范。围绕畜禽、烟叶、魔芋、蔬菜、药材、林果六大特色板块基地，开展科技示范。建立科技示范基地，达到每个产业有1个高标准、规范化生产的科技示范基地，每个乡镇有1-2个特色科技示范基地。建设 "农业科技示范乡镇"的 建设，形成镇有科技培训中心，村有科技服务指导站，组有科技示范园。培植 "科技示范村"每年1-2个，形成村有科技特派员，组有科技辅导员，分屋场设有科技示范户，户户有科技明白人。培养科技示范户每年100户，户平达到农民技术员水平1人，户户形成猪-沼-综合利用的生态农业生产模式，带动周围农户脱贫致富5户以上。
　　——组织建设科技服务体系。根据产业建设情况，每个乡镇建立农村科技信息电脑农业服务站1-2个、建农业科技服务"110"1个；总结推广科技特派员、科技入户、科技110、科普之冬（春）、科普大集、专家大院、科技咨询服务站、科教兴村等行之有效的做法，探索科技人员与农民互动的科技咨询服务长效机制。
　　——组织开展科技进社区活动。在广大城镇宣传科学发展观，重点倡导和普及节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。会同县科协、文体、环保、计生等部门，利用科技活动月、科技活动周、科普行动日进社区开展科普讲座、科技知识图片展览，在主要街道张挂科技宣传横幅、标语；指导各社区街道对居民组织开展日常性、群众性的科普宣传教育活动，设科普活动室，建科普专栏。
　　（二）县科协主要任务与职责
　　——充分发挥科技馆的科普展教能，每年组织2次以上的科普展览。
　　——积极组织科技人员参加科技、文化、卫生"三下乡"活动，把农村的先进适用技术送到田边地头，为社会主义新农村建设发挥科技第一生产力的作用。
　　——深入开展"科普进社区"活动，建设好一个"中国科协西部科普宣传画栏"。
　　——积极培养青少年的创新精神和科技实践能力，组织好本县青少年学生参加全州的青少年科技创新大赛活动。
　　（三）县司法局主要任务及职责
　　——建立完善科普环保普法宣传机制。一是制订年度科普环保法律、法规宣传计划。二是指导、督促检查执法部门开展环保法律、法规的宣传、普及工作，并制订目标考核指标体系。三是充分借助地方各级新闻媒体的舆论力量，在《建始网》、县电视台、《建始新闻周刊》等新闻媒体开辟科普环保专栏、特刊。四是配合各级教育部门，加强青少年中、小学生的环保法律、法规普及宣传工作，实施环保渗透教育；绝不会"六五"世界环境日、科普周、青少年科技活动等各项大型活动，开展环保宣传和教育活动。五是配合宣传部、科技局、科协、工会、共青团、妇联等部门，结合全民普法教育活动在全县范围内开展宣传教育活动。六是开办企业厂长、经理培训班，提高企业负责人科普环保法律法规素质。
　　——结合"三下乡"活动，利用科技活动月、科技活动周、科普行动日、科普赶集等形式，开展法律咨询服务、发放法律知识宣传资料、法律知识讲座，宣传普及科普环保法律法规知识，提高全民的科普环保素质。重点宣传《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《关于增强环境科技创新能力的若干意见》、《环境影响评价法》、《环境噪声污染防治法》等法律法规。
　　——法律进社区。积极推动"三官两员"（警官、法官、检察官、律师、公证员）进社区活动，与社区建立长期指导服务制度，广泛开展法律咨询、普法宣传展览、法律援助等活动，及时化解社居民的各种矛盾和问题，疏导社会情绪，维护社会稳定。紧紧围绕普及与居民生活息息相关的法律常识，结合总结普法20年的成功经验，组织开展"法制文艺进社区"活动，举办普法教育成就展览，加强对青少年的法律知识普及教育，在"12·4"全国法制宣传日前后形成"法律进社区"活动的高潮。通过"法律进社区"活动，进一步提高社区居民的法制意识，完善社区的法治环境，妥善协调社区各方面的利益关系，为居民安居乐业、社区和谐安定提供良好保障。通过开展普及法律知识，为建设管理有序、文明祥和的新型社区，为促进经济、政治建设、文化建设与和谐社会建设创造良好环境和有利条件。
　　（四）县农业局主要任务与职责
　　根据农业工作实际情况，结合农业科技的自身特点，有计划、按步骤，分作物、按季节，开展农业科普宣传，通过努力，每天接待一次科技咨询（节假日除外），每周开展一次科普宣传，每月举办一次科技讲座，每季度组织一次科技下乡。
　　——每天一次科技咨询。针对农业生产出现的一般性技术问题，安排专人，负责科技咨询，把来自各乡（镇）和村组的各级领导、基层干部、农民、社会团体，作为科技咨询与服务的重点，并由具体咨询人将科技咨询的内容登记造册，记录在案，包括咨询对象、咨询内容、咨询时间、技术问题、解决办法。
　　——每周一次科普宣传。本着"立足当前、服务长远、紧扣农村"的原则，每周开展一次科普宣传。紧密结合农业局开通的电视宣传节目"农情播报"内容，重点介绍农业科技基本知识、基本原理、基本技能。通过科普宣传让群众认识和了解新品种、新肥料、新农药、新农机等。
　　——每月一次科技讲座。根据农业科技工作中出现的重点、难点、热点问题，组织专家田间会诊，开展专家科技讲座，邀请具有中、高经以上技术职称的专业人员和单位骨干，每月举办一次专家讲座，专家讲座达到主题明、措施新，体现针对性、实效性和实用性，代表本单位和本行业（系统）的技术权威和水平，通过专家科技讲座，把复杂深奥的重点、难点、热点问题浅显、通俗、直观地表达给群众。把问题解决在萌芽状态。（此项工作由县农业局综合股牵头，相关单位协作）
　　——每季度一次科技下乡。结合农业科技进村入户工作的实施，每季度组织一次科技下乡活动，采取发资料、放光碟、广播会、现场讲解指导等形式送科技下乡。春季以普及杂交玉米、水稻种子、推广农业十大技术为主；夏季以水稻病虫综防、魔芋病害防治为主；秋季以发展双低油菜，解决冬闲抛荒为主；冬季以新品种推介，果树、茶园管理为主。通过科技下乡活动开展，切实做到科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人。
　　（五）畜牧局主要任务与职责
　　——加强畜牧科技宣传普及。一是在县电视台开辟畜牧科技专栏，组织专家讲座、播放科技小常识，报道新技术的应用与效果情况。二是结合全县整村推进和新农村建设，组织专家编写5畜牧新技术资料5000份，保证全县畜牧业大户和重点户户平1 份。
　　——深入开展畜牧科技进万家活动。组织专家进村入户开展以畜禽品种改良、饲料配制、栏圈建设、饲养管理、疾病防治等畜牧科技新技术的技术培训，为每户培训1名畜牧科技明白人。
　　——开展牧业科技下乡活动，在搞好调查的基础上，根据老百姓实际需要，利用农民赶集机会有的放矢为农民解除难点。
　　四、工作机制与主要措施
　　"科普环保活动"实施工作是一项系统工程，是实施科教兴县战略的重要组成部分和基础性工作，是贯彻实施"全民科学素质行动计划纲要"的具体行动，涉及范围广，工作量大，难度高。实施的关键在政府推动，核心在全民参与。
　　（一）突出重点，抓素质提高
　　坚持以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高；抓住科学教育这个关键环节，加强校内外资源整合力度；充分发挥大众传媒作用；加强科普环保资源建设与共享，努力形成社会化大科普环保格局。针对提高全民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，围绕主题开展工作。
　　（二）加大投入，加强科普组织网络和宣传队伍建设
　　各级政府要加大财政投入力度，建立以政府投入为主、社会资助为辅的多元化投入机制，保障"科普环保活动"的顺利实施。县成立以科协为龙头，县科技馆为阵地的"科技培训中心"，乡镇建立"科普学校"、村建立"科普夜校（或科普小组）"，同时，努力建设一支勇于奉献的专群结合的科技教育和科普宣传队伍，街道居委会成立科普站，厂矿企业建立科协组织县乡科协，各级学会和企业要动员和组织广大科技工作者，投身到科技教育和科普宣传事业之中，为实施《全民科学素质行动计划纲要》做贡献，要开发利用好我县各类科技人才资源，支持和鼓励他们自学投身于实施《全民科学素质行动计划》和各项科普实践活动，大力培养各类科技示范户，专业技术能手和农民技术员，建设一支庞大的科普大军。
　　（三）广泛动员，全民参与
　　以全体公民为开展"科普环保活动"主体，发动全民参与"科普环保活动"的实施。广泛开展宣传和社会动员工作，充分调动全体公民参与"文明建始"建设的"科普环保活动"中来的积极性和主动性，在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、注重环保、人与自然和谐发展的良好氛围。每年围绕主题系统设计全民参与的科普环保活动。由领导小组办公室拟订工作方案，多种方式动员全民参与。
　　（四）沟通协调，形成合力
　　加强领导小组成员单位之间的沟通与联系。建立有关部门之间的联络员制度、情况通报制度等工作制度，及时反馈和沟通实施工作进展情况。各成员单位间既分工明确，又协同配合，形成整体合力。搭建社会化工作平台，加强领导小组成员单位与社会各方面的协调，充分整合、利用现有各类资源形成上下联通、左右协同的工作格局。
　　（五）建立监督考评机制，推动落实
　　根据各单位科普环保活动任务情况，建立目标责任制，将工作完成情况纳入单位年度工作考核和领导班子、领导干部任期目标责任制考核的重要内容。加强督促检查和监测评估，建立动态协调机制。领导小组负责对各部门的实施"科普环保活动"情况，采取有效形式，进行检查督办，推动工作落实。领导小组办公室每年根据各部门的实际，研究并提出年度工作要点的建议。